Федеральное правительство Швейцарии согласилось вынести на референдум вопрос о безусловном доходе для всех жителей страны. Он состоится в июне. 

Если изменение законодательства будет принято, швейцарцы получат право на ежемесячный доход в 2500 франков (2250 евро) — вне зависимости от того, работают они или нет. Детям будет выплачиваться по 625 франков. 

Перевод всех граждан на безусловный доход обойдется в 208 миллиардов франков в год. 150 миллиардов предполагается взять из налогов, оставшиеся 55 миллиардов — из фондов социального страхования.

31 января выбрался на Красную Поляну. На "Роза Хутор"...

По моему глубокому убеждению, поднимать пенсионный возраст сейчас - преступно. Но как при этом избежать коллапса финансовой системы? Есть ли выход?

Чуть ниже - интересная и весьма толковая статья о том, что Россия - страна молодых пенсионеров. Рекомендую прочесть. А я сразу изложу то, что считаю нужным сделать для решения проблем с пенсионными выплатами:
1. Сократить ощутимо количество досрочных пенсий, у госслужащих и бюджетников убрать их вообще.
2. Сократить ощутимо расходы Пенсионного фонда на ведение дел (перестать строить роскошные здания на самых лакомых местах в центре городов, сократить штаты через передачу функций сбора в Налоговую службу);
3. Увеличить сборы через их уменьшение в расчете на одного человека, но расширив базу за счет развития малого бизнеса и выведения из тени огромного количества предприятий и организаций;

Я убежден, что пенсия в России должна быть такой, чтобы на нее можно было комфортно жить, путешествовать, заниматься здоровьем и еще и детям помогать!

А теперь статья, о которой говорил выше:

Страна молодых пенсионеров. Почему их так много?

Россия стремительно стареет. Среднему гражданину теперь 40, еще в 1990-х он был моложе на несколько лет. За последние 35 лет население в стране увеличилось примерно на 5%, а количество пенсионеров – на невероятные 75% (с 27,4 млн в 1981 году до 41,4 млн в 2015-м). В Институте социального анализа и прогнозирования считают, что к 2030 году, то есть менее чем через пятнадцать лет, число россиян, за которых работодатели делают пенсионные отчисления (22% от зарплаты), сравняется с числом получателей пенсий.

Что делают власти? Продлевают мораторий на формирование накопительной пенсии и предлагают (а, вероятно, уже решили) повышать пенсионный возраст. Чего правительство не делает, так это не решается отказаться от обременительной и советской по духу системы льготных пенсий. Разберемся – почему.



Что такое досрочная пенсия?

Имеется в виду трудовая пенсия по старости, назначаемая в льготном порядке человеку, не достигшему общего пенсионного возраста, – в России это 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Как правило, льготники начинают получать пенсию на 5–10 лет раньше.

Сколько в России досрочников?

Пугающе много. На Гайдаровском форуме, проходившем в середине января, министр труда и соцзащиты Максим Топилин с тревогой в голосе говорил об 11 млн, или четверти от общего количества пенсионеров в стране. Есть и более тяжелые оценки – 30%.

Кто имеет право на досрочную пенсию в России?

Обширный контингент. По закону на трудовую пенсию раньше срока может рассчитывать 21 базовая категория граждан. Все эти категории, в свою очередь, распадаются на бесконечные множества подкатегорий, охватывающих педагогов, врачей, летчиков, докеров, рыбаков, водителей, тюремщиков, шахтеров, тружеников села и Крайнего Севера, работников сцены, военных, сотрудников спецслужб и т.д. Глава Пенсионного фонда России (ПФР) Антон Дроздов называет Россию «чуть ли не единственной страной, где такой широкий спектр льготников по стажу, треть пенсионеров начинают получать пенсии досрочно».

В этом Россия похожа на Грецию. «В настоящее время в результате попыток выяснить природу щедрых пенсий обнаружилось, что более шестисот профессий в Греции каким-то образом попали в категорию тяжелых: парикмахеры, дикторы на радио, официанты, музыканты и т.д.», – писал Майкл Льюис в книге «Бумеранг», посвященной тому, как разные нации распорядились свалившимся на них избытком денег в 2000-е.

В России история осложняется тем, что государство, провозгласившее капитализм, пытается примирить с ним позднесоветские представления о социальной справедливости.

В итоге привилегированным пенсионерам в бою приходится доказывать свои права. Конфликты с чиновниками управлений ПФР и суды – постоянное дело. Баталии ведут педагоги, требующие, чтобы им засчитали в стаж отпуска (в РФ учительский отпуск составляет 56 дней, что, к слову, в полтора-два раза больше, чем в Европе) и даже работу пионервожатыми. Например, чтобы подтвердить право ветерана театра на досрочную пенсию, Вологодскому областному суду пришлось ворошить законы РСФСР, поднимать приказ Минздравсоцразвития «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии» и странное постановление Минтруда «Об установлении тождества наименования должности “Артист театра кукол” наименованию должности “Артист-кукловод в театре кукол”».

Как пенсионные льготы влияют на экономику?

Удручающе. Льготные пенсии, особенно в таких масштабах, как в России, не просто истощают пенсионный фонд государства (и перекладывают проблемы его дефицита на будущие поколения пенсионеров). Они привносят ложные стимулы на рынок труда и в целом работают против рыночных сил, бесконечно подогревая иждивенческие настроения в обществе, считают Асгар Заиди и Эдвард Уайтхаус, авторы исследования «Следует ли пенсионной системе признавать “опасную и тяжелую” работу».

Раздача досрочных пенсий представителям низкооплачиваемых профессий – понятный элемент государственной мотивации, но на длинной дистанции от него больше вреда, чем пользы, полагают эксперты. Уровень зарплат непостоянен, он может разительно меняться в течение профессиональной жизни льготника. Перспектива ранней пенсии в России была одним из аргументов в пользу продолжения военной службы в 1990-е: зарплаты кадрового состава были ничтожными. Но 15 лет спустя от прежней нищеты не осталось и следа: средний уровень довольствия военнослужащих по итогам 2014 года – 62,1 тысячи рублей в месяц – в два с лишним раза превышал среднюю зарплату по стране. Похожая история с учителями. Сравнительно высокая зарплата в сочетании с досрочной пенсией искусственно ставит отдельные группы населения выше рынка. Заиди и Уайтхаус пишут о «двойной выгоде, оплаченной из общественного кошелька», или «общего котла», выражаясь словами главы ПФР Дроздова.

Ко всему прочему занятость, которую поддерживают льготы, консервирует архаичность индустриальных и организационных технологий и целых секторов экономики – ради получения досрочной пенсии люди продолжают держаться за непривлекательную с точки зрения рынка труда работу (например, связанную с вредом для здоровья). Система мешает развивать более безопасные, то есть продлевающие жизнь работнику, и современные рабочие места. Все это тормозит экономический рост.

Что российские власти будут делать с досрочниками?

Это до сих пор остается загадкой. Резкое падение доходов бюджета на фоне обвала нефтяных цен как будто не оставляет правительству выбора – от досрочных пенсий нужно избавляться. Но есть проблемы.

Первая: лишение льгот миллионов нынешних пенсионеров чревато куда большими неприятностями для режима, чем замораживание накоплений будущих – в политике насущные потребности обычно предпочтительнее.

Вторая: для реформы недостаточно одной только воли, требуется время. Процесс демонтажа системы досрочных пенсий, по-видимому, следовало начинать лет пятнадцать назад. Примерно тогда по инициативе Михаила Дмитриева, в то время первого заместителя министра экономического развития и торговли, эксперт TACIS и участник правительственной рабочей группы Рэчел Стотт подготовил отчет, в котором изучил механику пенсионных реформ Польши, Италии и Швеции. Досрочники, по его мнению, – печальное наследие плановой экономики в странах бывшего соцлагеря. В остальном – сумма опрометчивых решений популистских правительств (поэтому, в частности, проблема характерна для Италии или той же Греции, но незнакома Швеции).

«Глобальная тенденция заключается в отходе от отдельных систем, предназначенных для работающих в неблагоприятных условиях лиц, – отмечал Скотт. – <…> Но продолжительность перехода от предыдущих решений обычно составляет годы».

Не стоит и говорить, что обстоятельные рекомендации, которые эксперт дал российскому правительству в 2002 году, легли под сукно, как только начала дорожать нефть. Задуманную тогда пенсионную реформу спустили на тормозах. «Нужно прийти к народу и сказать: уважаемые граждане, реформа 2002 года полностью провалилась», – обращалась к правительству в конце 2013 года зампред Комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам Оксана Дмитриева.

Третья: отказ от досрочных пенсий не вызовет энтузиазма ни у льготных категорий работников, ни у работодателей. Им выгодно отправлять сотрудника на пенсию раньше срока (возможно, даже не увольняя) и не платить за него взносы – перекладывая нагрузку с фонда оплаты труда на ПФР, то есть на других работодателей, продолжающих делать такие отчисления. Им также выгодно, чтобы росло число видов деятельности, попадающих под льготы; российские работодатели, писал Рэчел Стотт, постоянно стремятся расширить рамки определений работы «во вредных условиях». Злоупотребления – органическая часть этой системы, и многие привыкли к преимуществам, которые она дает.

Но, должно быть, не все так безнадежно. Универсальным решением проблемы с точки зрения российского правительства могло бы стать – и, скорее всего, станет – повышение пенсионного возраста. Вспомним о вялой динамике роста продолжительности жизни среднего пенсионера. Согласно исследованию, результаты которого в прошлом году опубликовал влиятельный медицинский журнал The Lancet, Россия по ожидаемой продолжительности жизни среди аутсайдеров – между Ираком и КНДР (108-е место среди 188 стран): с 1990 по 2013 год этот срок увеличился на 1,7 года, в то время как в среднем на планете – на 6,2 года.

Средний российский мужчина, по более свежим оценкам ЦРУ, предположительно проживет до 64,7 года (средняя российская женщина – на 12 лет дольше). Повышение пенсионного возраста до 65 лет решает значительную часть проблемы. В этом случае высвобождаются триллионы средств Российского пенсионного фонда. Их можно замораживать, растрачивать и… направлять на выплату обязательств перед льготными пенсионерами, которых со временем вполне может стать даже больше, а сами они – моложе.

https://slon.ru/posts/63101

Разумеется, судить о государе потомки всегда будут по результатам его правления.

Вот какими итогами было закончено царствование Екатерины Великой:

В 1791 г. канцлер А. А. Безбородко по поручению Екатерины II составил перечень достижений её царствования. И таковой был составлен и выглядел весьма солидно. В списке значились:

1. Устроено губерний по новому образцу : 29
2. Городов построено : 144
3. Конвенций и трактатов заключено : 30
4. Побед одержано : 78
5. Замечательных указов издано : 88
6. Указов для облегчения жизни народа : 123
Итого 492 дела.



Особо впечатляет количество построенных городов, такими достижениями не мог похвастаться даже Александр Македонский.

Добавим к этому, что у Польши и Турции были отвоёваны земли с населением до 7 млн. человек, а общая численность населения империи увеличилась с 19 млн. человек (1762 г.) до 36 млн. (1796 г.); 
армия с 162 тыс. человек возросла до 312 тыс.; флот с 21 линейных кораблей и 6 фрегатов усилен до 67 линейных и 40 фрегатов; сумма государственных доходов с 16 млн. рублей поднялась до 69 млн. рублей; 
число фабрик увеличилось с 500 до 2 тыс. ; 
увеличен ввоз - вывоз внешней балтийской торговли с 9 млн. до 44 млн. рублей; увеличен ввоз - вывоз внешней черноморской (созданной Екатериной) торговли с 390 тыс. до 1 900 тыс. рублей.

Да, самой большой отличительной чертой правления Екатерины II, было не то, что она воевала супостата и имела длинный список фаворитов, а то, что по примеру великих государей строила новые города и окружила себя талантливейшими людьми той эпохи, дав им простор для творчества и созидания. Видимо поэтому век Екатерины был назван "золотым веком" Государства Российского.

И конечно, это было время, когда еще не было телевизора, 1-го и 2-го каналов, НТВ, Кулистикова, Кости Эрнста, нефти и газа.

P.S.
За текст спасибо Дмитрию Евсюткину :)

Я люблю время от времени выкладывать некоторые материалы аналитического характера - что происходит в стране, какие тенденции, чего ждать всем нам в экономике и политике?! Ведь пишут много. Причем пишут реально интересные и стоящие материалы... Просто отслеживать не все получается. Вот и я стараюсь восполнять пробел.

Но сегодня материал СТРАШНЫЙ. Написано все просто и доступно. Но от этого суть менее страшной не становится... Увы!

Пишет журнал "Огонек":
- Нехватка денег в бюджете вынуждает власть все чаще искать недостающие средства в карманах россиян. Причем не только путем увеличения налогов или введения новых сборов, но и за счет штрафов. За годы санкций и кризиса как-то незаметно стала складываться "штрафная экономика", принесшая только за 11 месяцев 2015 года в 4 раза больше денег, чем налог на имущество физлиц. "Огонек" изучал феномен

Светлана Сухова

В прошлом году расходы россиян существенно выросли, тогда как реальные доходы упали на 5 процентов. В 2016-м тенденция сохранится: по прогнозам, доходы упадут еще на 10 процентов, а расходы, напротив, вырастут: дело тут не только в инфляции, но и в повышении налогов уже в этом году. И это притом что граждане и так стали отдавать в казну больше: только за 11 месяцев прошлого года в сравнении с аналогичным периодом 2014-го сборы одного только налога на имущество физлиц выросли на 16 процентов, а транспортного — на 23 процента. Но бюджет пополнили не только налоги: за тот же период (11 месяцев) поступило и 115,371 млрд рублей штрафов. Для сравнения: физлица заплатили транспортного налога 101,93 млрд рублей, единый налог на вмененный доход (один из вариантов "упрощенных" налогов для малого бизнеса, оказывающего услуги) дал казне 78 млрд, а налог на имущество физлиц — "только" 28,3 млрд рублей. То есть доходы от штрафов сравнялись по величине с рядом налоговых сборов, а то их и превзошли. И что немаловажно: штрафы собирать куда как проще, чем взращивать малый бизнес.

Штрафуют всех!

Самыми "доходными" для региональных бюджетов являются, конечно, штрафы за нарушение ПДД: за 11 месяцев 2015 года только они принесли им 54,316 млрд рублей. При этом де-юре власти не могут рассчитывать при планировании бюджетов на доходы от штрафов. Исключение — штрафы за нарушения правил перевозки крупногабаритных и тяжелых грузов — они напрямую зачисляются в Федеральный дорожный фонд (кстати, за 3 года их сбор вырос почти вдвое — с 0,9 до 1,6 млрд рублей).

Но то де-юре, а де-факто все иначе. "Штрафы за нарушение ПДД явно рассчитаны не на предупреждение нарушений, а на пополнение бюджетов. Региональные власти не скрывают, что строят планы с учетом таких доходов: даже в техзаданиях конкурсов среди компаний, занимающихся установкой и обслуживанием систем видеофиксации, пишется, сколько может быть собрано штрафов",— пояснил "Огоньку" депутат Госдумы, лидер партии "Автомобильная Россия" Вячеслав Лысаков. По его словам, если бы такого расчета не было, власти бы иначе себя вели...

В одном районе Подмосковья, например, водители так привыкли к видеокамере и "лежачему полицейскому" перед ней, что перестали нарушать ПДД. Если бы целью было наведение порядка, камеру тихо переместили бы в другую "горячую точку", оставив на прежнем месте муляж, но вместо этого убрали "полицейского": пусть-де водители лихачат и платят.

Случай не единичный, но для получения штрафного дохода все средства хороши. Как известно, единой системы сертификации аппаратов фото- и видеофиксаций нарушений до сих пор нет. Росстандарт документы только подписывает, а экспертизу аппаратуры проводят частные компании и насколько качественно, не ведомо. Отсюда и разброс в погрешностях измерений.

К "письмам счастья" (квитанциям об оплате штрафов за нарушение ПДД) россияне уже привыкли. Счастье эта рассылка приносит разве что местным бюджетам. Россиянам же только с этого года стала доступна 50-процентная скидка по оплате штрафа, если он будет погашен в 20-дневный срок с момента его вынесения. Все бы ничего, но льгота действует только для разных типов нарушений, да под нее еще и не все из них попадают.

К слову, заработать на штрафах государство могло бы в разы больше, достаточно перенять, например, опыт ближайших соседей — финнов: Юсси Салонойа заплатил самый большой в мире штраф за превышение скорости — 200 тысяч долларов, а все потому, что сумма его исчисляется в процентах от годового дохода (финн оказался миллионером). Вот только одни из самых прибыльных ныне для российских властей парковочные штрафы и эвакуации там не в почете — "стоят" дешево на фоне остальных нарушений (алкоголь, непристегнутый ремень, проезд на красный свет).

В России все иначе. Пример Москвы оказался заразителен. За пределами МКАД спешно перенимают опыт: в Красноярске в один из январских дней платные парковки собрали 10 тысяч рублей (для Москвы такая цифра — что капля в море), а в Рязани сделали платный въезд на вокзал — водители учатся выгружать багаж и пассажиров за 15 бесплатных минут.

Москвичи этот навык давно освоили, поэтому, чтобы собрать с них деньги, приходится импровизировать. Например, власти вводят платную парковку, а потом, приучив население к ее наличию, запрещают. Как вариант: можно установить запрещающий знак тыльной стороной — "небрежность" дорожной службы, стоящая 2,5 тысячи рублей штрафа. Знак платной стоянки можно поставить бок о бок рядом с запрещающим: то ли бесплатно стоять опасно, а за деньги — пожалуйста, то ли штрафовать будут выборочно.

В Думе попробовали было отстоять права инвалидов и ужесточили ответственность за парковку на местах для них. Результат: число специальных паркомест в Москве увеличилось в разы. Нужно ли столько инвалидам, вопрос, а вот неинвалидам парковаться подчас стало негде. Случаются и курьезы: рядом с домом, где проживает всего один инвалид, было организовано 57 специальных паркомест, результат — часть автовладельцев из этого дома заплатили по 5 тысяч рублей штрафа.

Только за прошлый год парковки Москвы "заработали" 1,5 млрд рублей (по официальным данным), а если по неофициальным, то в 2-2,5 раза больше. С другой стороны, на их оборудование затрачено в десятки раз больше средств. Как и на строительство платных дорог, которые уже по стоимости проезда опережают куда лучше оснащенные европейские аналоги ("Огонек" писал об этой проблеме в N 47 за 2015 год), вызывая пробки на бесплатных магистралях.

Автомобилисты вообще стали для властей всех уровней той категорией населения, в карманы которой лезут совсем уж беззастенчиво. Оно и понятно: если у человека есть "железный конь", значит, у него есть деньги. В конце прошлого года хуже всего пришлось владельцам большегрузов: платежи в систему "Платон", спровоцировавшие акции протеста и заставившие президента попросить бывшего участника тандема решить проблему к 1 апреля,— лишь один из эпизодов. Для всех владельцев машин действует система штрафов, платных парковок и дорог, не говоря уже о транспортном налоге, утилизационном сборе, который только в этом году вырастет на 65 процентов (еще при его введении в 2012-2014 годах цены на машины выросли в 1,5 раза), растущих ценах на бензин (из-за роста налогов на "нефтянку") и в скором будущем платных эстакадах над железнодорожными переездами (вместо улучшения качества переездов и их расширения).



Деньги из мусора

Но и "безлошадным" россиянам придется не намного легче. Можно ведь не только пополнять казну, но и сокращать ее расходы. И чем больше лепта граждан в решение той или иной проблемы, тем меньше на это потратят из бюджета. Один из ярких примеров — содержание и ремонт жилфонда. Одна только графа "капремонт" в 2015 году увеличила стоимость платежки ЖКХ на 16 процентов. При этом фантазия региональных властей по части установления нормы платежа никак и никем не ограничена: Москва, например, решила брать по 15 рублей за квадратный метр, а власти Северной Пальмиры — 2-3 рубля... Вот так с миру по нитке накопили за год, по подсчетам Минстроя, 82,94 млрд рублей на капремонт. Вполне сопоставимо с рядом налоговых доходов.

Кстати, о последних. Опуская на время тему возможного повышения налогового бремени уже в этом году (об этом речь пойдет ниже), отметим, что даже если все и ограничится слухами, то повышение состоится все равно: в этом году начнут приходить платежки с новыми цифрами как результат решений, принятых год-два назад.

Например, в 2016 году продолжит расти стоимость социального найма жилья, дрейфуя к запланированным на 2018 год 21,1 рубля за квадратный метр. Власти рассчитывают, что при такой стоимости найма граждане начнут массово приватизировать квартиры, что позволит бюджету сэкономить до половины нынешних трат на содержание муниципального жилья.

Еще больше денег принесет налог на недвижимость. Уже в ближайшие месяцы жители 28 регионов получат новые платежки за 2015 год, где этот налог будет начислен, исходя из кадастровой оценки стоимости жилья. Эксперты прогнозируют уже рост платежей в 5-10 раз. Как заметила "Огоньку" глава комитета Госдумы по труду и соцполитике Ольга Баталина, "качество проведенной кадастровой оценки для начала неплохо было бы проверить — по этому поводу имеется немало нареканий". Хорошо бы, по ее словам, задуматься и о своевременности такого нововведения в кризисный год. Или хотя бы не допустить запуска новых инициатив, таких как введение дифференцированной оплаты электроэнергии или абонентской платы за пользование электросетями. Последняя хоть и невелика (20-40 рублей в месяц), но гарантий, что она не вырастет, никаких.

Среди свежих поборов, облегчающих карман гражданина с этого года: в платежках за услуги ЖКХ появится графа "вывоз твердых бытовых отходов". По словам замминистра строительства и ЖКХ России Андрея Чибиса, эта услуга будет переведена из разряда "жилищной" в коммунальную, чтобы тарифы на нее контролировало государство. И россияне от этого только выиграют: учитываться будут не квадратные метры, как сейчас, а число проживающих. Что ж, может, хоть это нововведение станет исключением из правил, но до сих пор появление новой строки в платежке значило только одно — дополнительные траты.

Фантазии и смекалке властей всех уровней можно только позавидовать: за прошлый год приняты несколько новых сборов и платежей для граждан (например, курортный). Все бы ничего, но доходы и сбережения россиян и без того истощились из-за роста цен.

НДФЛ тебе товарищ

В самих налогах и штрафах ничего плохого нет. На Западе бюджет тоже наполняют с помощью налогов. И их ставки подчас выше, чем в России. Да и самих налогов может быть существенно больше: в США, например, их аж 96 (одних только сборов за разного рода связь — шесть), понятно, что не все из них обязательны для каждого, но тамошний подоходный налог точно "съедает" около 30 процентов заработка. Во Франции действует настолько прогрессивная шкала налогообложения, что одним знаменитым россиянином недавно стало больше — очень много платят очень богатые. Среднестатистические французы, как выясняется, тратят на подоходный налог и страховые выплаты меньше россиян. Отчасти потому, что в развитых экономиках есть такое понятие, как "социальные вычеты" — это когда траты на образование, медобслуживание и т.п. вычитаются из налогом облагаемого дохода. В России вычеты тоже есть, но их куда меньше и получить их — целая процедура. Как результат: указанные выплаты на семью из трех человек с одним кормильцем и несовершеннолетним ребенком с доходом в 40 тысяч евро составят во Франции 8-10 тысяч евро в год (в зависимости от соцвычетов), в России — 17 200 евро (30 процентов страховых + 13 процентов НДФЛ).

Но вопрос еще и в том: какой уровень социальной поддержки за свои кровные получит россиянин и француз? "Социальное государство на данный момент — не более чем декларация и популистский лозунг",— считает глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин. По его словам, для осуществления необходимых социальных мероприятий России нужно иметь более 5 процентов роста ВВП в год. Если меньше, то на социальные траты уже не хватает.

Заместитель руководителя Аналитического центра при Правительстве РФ Глеб Покатович считает, что острота реакции обусловлена во многом самим кризисом: "Когда реальные зарплаты падают в годовом выражении уже 12 месяцев подряд, а обвал личного потребления бьет 20-летние рекорды, любое мало-мальски заметное увеличение финансовой нагрузки на граждан воспринимается ими болезненно". Так, например, россияне мгновенно обратили внимание на новую графу в платежках ЖКХ — "за капремонт". Необходимость платить больше — иногда существенно больше — сейчас, чтобы получить результат в будущем, тут же вызвала негативную реакцию. И это притом что общая налоговая нагрузка на россиян за последние пару лет, по мнению Покатовича, изменилась довольно слабо. Более того, значительную часть этой нагрузки люди даже не ощущают, потому что за наемных работников НДФЛ уплачивает работодатель. Большинство россиян никак не задействованы и в уплате страховых взносов во внебюджетные фонды (ПФР, ФОМС, ФСС), которые опять же оплачиваются работодателем. Косвенные налоги (такие как НДС и акцизы) заложены в цену товаров, поэтому тоже не бросаются в глаза.

Но есть и другая точка зрения. По мнению главы комитета Госдумы по бюджету Андрея Макарова, налоги серьезно завышены и нуждаются в снижении: "В 2003 году Россия имела лучшую налоговую систему мира, а сегодня нагрузка запредельна, и вся система не решает задачи конкуренции страны на рынках труда и капитала".

Но правительство явно глухо к призывам о снижении налогов. Уже в конце прошлой недели поползли слухи, что все три страховых взноса упразднят и уже с 1 января 2017 года вернут Единый социальный налог (ЕСН), который упразднили 5 лет назад. Тогда власть неплохо на этом заработала: вместо 26 процентов ЕСН получила сначала 34 процента от зарплаты каждого россиянина, а после громкого недовольства со стороны бизнеса согласилась довольствоваться 30 процентами. Налоговики слухи уже опровергли, сказав, что возврат к ЕСН маловероятен, потому что "это пройденный этап". Может, и не лукавят и новый налог будет называться иначе...

Кудрин, ранее заявлявший, что уже дальше выжимать налоги невозможно, в Давосе изменил мнение: "Если мы не трогаем оборонные и социальные расходы, то вероятность повышения налогов, хоть маленьких, хоть больших,— 99,9 процента". Дескать, покрывать дефицит бюджета чем-то надо! А нехватка денег ожидается катастрофическая: при среднегодовой цене на нефть в 30 долларов за баррель дефицит казны достигнет 6 процентов ВВП.

Россиян в последние год-полтора вообще не покидает ощущение, что власть тихой сапой перекладывает на их плечи издержки по социальным выплатам для них же самих. И чутье их не подводит: в 2015 году соцпомощь населению увеличили на 5,2 процента ВВП, из которых 3,2 процента ушли на индексацию пенсий, из которых опять же 2 процента были получены за счет увеличения налогового бремени (прежде всего страховых взносов). То, что за прошлый год удалось получить дефицит куда меньший, чем ожидалось, так это за счет замораживания накопительной части пенсии. Если в этом году ситуация повторится (а ЦБ уже сделал заявление о возможности такого шага), "должок" нарастет как снежный ком (к взятому триллиону прибавится еще один да плюс индексация за оба года). На критику из Белого дома отвечают: нужно же откуда-то взять деньги! Но ведь есть источники и помимо карманов россиян или их пенсионных...

Например, глава Счетной палаты Татьяна Голикова посоветовала обратить внимание на объем нарушений за 2015 год (440 млрд рублей) — прежде всего в сфере инвестиций, пользования имуществом и госзакупок, а также на остатки неиспользованных за прошлый год бюджетных средств — около 235 млрд рублей. Плюс на два резерва — на 65 и 342 млрд рублей (последние — от заморозки накопительной части пенсий). И еще раз пересмотреть эффективность госрасходов: может, какие-то из них вовсе не нужны или несвоевременны? И правительство должен волновать не секвестр, по ее мнению, а другое...

Во-первых, дефицит региональных бюджетов и возможность выполнения ими своих полномочий. Ведь львиная доля новых поборов с россиян, включая штрафные деньги, идут прежде всего на латание региональных бюджетных дыр: за 10 месяцев прошлого года, по данным Минфина, долги регионов выросли на 4 процента. Рейтинговое агентство S&P предрекло, что к 2018 году они достигнут отметки в 50 процентов от бюджета. Если обязательства по исполнению майских указов 2012 года вкупе с порочной системой распределения денег между разными уровнями власти останутся неизменными, такое развитие очень даже вероятно. По словам спикера Томской думы Оксаны Козловской, область перечисляет до 70 процентов собираемых налогов в федеральный бюджет, при этом уровень бюджетной обеспеченности ее ниже среднероссийского. "У регионов отбивают всякое желание заниматься развитием бизнеса, навязывая "посадку" на дотацию",— призналась Козловская.

Во-вторых, по мнению Голиковой, правительству важно не допустить дальнейшего резкого падения доходов населения. Но эту задачу уж точно не решить, залезая в карман к россиянам. Рецепт, который российским властям явно не по вкусу, еще в прошлом веке дал Артур Лаффер, рекомендовавший снижать налоговое бремя, особенно в кризис, дабы стимулировать развитие бизнеса и потребительского спроса. Через последний Россия только и может выбраться из спада, который, по всем прогнозам, грозит затянуться на 4-5 лет. Именно сохранение спроса помогло США в 2008-2009 годах не соскользнуть вниз. Все остальное — переход к инновационной экономике, импортозамещение и т.д. — в нынешней ситуации пока не вызвало роста экономики.

Подробнее: http://kommersant.ru/doc/2895457