Добрый день, мы снова в эфире, и как это неудивительно, речь снова пойдет о мигрантах и миграционной политике, а конкретно - о питерском центре для содержания нелегалов, который я посетил 22 июля. Ранее этого никто из журналистов сделать не удосужился, из-за чего делаются неправильные выводы о некоторых проблемах, связанных с темой мигрантов в городе.

Тема эта многим наверно уже порядком поднадоела, но куда деваться, если губернатор признал это проблемой номер один в Петербурге, а свежий опрос ВЦИОМ показывает, что самой главной угрозой граждане РФ считают заселение страны иностранными мигрантами.

Напомним, что после организованного нами нашумевшего народного схода на Хасанской ул. 16 июля эта тема пережила новый всплеск обсуждения и приобрела, так сказать, новое звучание. Активность региональной ФМС, кажется, возросла в разы. На следующий день после схода уже с утра начались облавы на мигрантов на 12 станциях метрополитена. В этот же день состоялось совещание по итогам полугодовой деятельности ФМС, при проведении которого глава регионального управления службы Елена Дунаева (чьей отставки мы требовали) явно отталкивалась от общения с "рассерженными горожанами" на сходе. На прошедшую накануне акцию отреагировал и губернатор Полтавченко, который посетил совещание ФМС, где признал неэффективность миграционной политики в городе и острое недовольство петербуржцев этой проблемой.

Один из важнейших вопросов по миграционной теме в Петербурге – о Центре временного содержания мигрантов до депортации. На совещании ФМС этот вопрос не поднимался, по крайней мере я не обнаружил этого в репортажах СМИ. Этот вопрос я задавал Елене Дунаевой на сходе, но четкого ответа не получил ("надо строить еще"). Между тем, это один из ключевых вопросов в решении миграционной проблемы, который незаслуженно проходит мимо внимания городской прессы. Бытует мнение, что этот центр пустует, поэтому то ли нелегальных мигрантов у нас не так много, то ли ФМС работает неэффективно (следует признать, что ФМС тут виновата в последнюю очередь, действующий Центр находится в ведении МВД, а вопросы строительство новых должен решаться Смольным).

В одном из самых обсуждаемых материалов по итогам истории с народным сходом и требованием отставки главы ФМС по СПб - "Националисты и глава ФМС Дунаева поспорили о вреде и пользе мигрантов" -  есть такой характерный момент:

Но мы же писали губернатору, предлагали закрыть квоты, строить дома временного проживания, чтобы было где держать нелегалов перед их депортацией.
«Мой район». А сами в этом депортационном центре вы бывали? Он пустует.
Александр Жучковский: Нет, не бывал.

Выставили меня тут не в лучшем свете. Я действительно там не бывал, но точно знал, что функционирования этого центра недостаточно. Об этом в частности мы и писали губернатору в своем обращении в середине 2012 года.

Напомню о предложенных нами четырех мерах по улучшению миграционной политике в Петербурге: сократить квоты на труд иностранцев; провести рекламную компанию круглосуточного телефона ФМС для приёма обращений от граждан о местонахождении нелегальных мигрантов; регулярно проводить рейды на строительных площадках и в зонах уличной торговли для выявления и депортации нелегалов; построить дополнительные центры временного содержания мигрантов (подробнее - читайте по ссылке выше).

Это обращение вызвало тогда большой резонанс, и без сомнения в том числе сыграло роль в некоторых подвижках в улучшении миграционной политики в городе. Правда, все принимаемые меры достаточно непоследовательны и половинчаты, но "хоть что-то делается". Например, периодически действуют горячие линии Прокуратуры, которые пользуются большим успехом у петербуржцев. "Антимиграционные рейды" стали более-менее регулярными. С другой стороны, квоты на трудовых мигрантов не понижают, а наоборот повышают. А поднятый нами вопрос строительства дополнительных центов для нелегалов так и остался без внимания.

Впрочем, в ответе Смольного на наше письмо, подписанном заместителем главы Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Андреем Романовым, было сказано, что новые центры не нужны. Вместо этого, как сообщалось в письме, "планируется увеличить пропускную способность действующего Центра". Как выяснилось, с новыми центрами господин Романов ошибался, а пропускную способность действущего за год никто так и не увеличил. Такие вот чиновники-бюрократы, непринужденно делающие подобные отписки гражданам, в итоге подставляют губернатора и главу ФМС Петербурга, на которых в конечном счете и возлагается вина на положение вещей с мигрантами в городе.

Прошу прощения за долгое предисловие, ближе к теме. Итак, 22 июля я посетил Центр для содержания иностранных граждан в Красном селе (Кингиссепское шоссе, 53). Договориться о встрече с руководством мне в течении нескольких дней так и не удалось. Начальник Центра находится в отпуске, его заместитель постоянно в разъездах, поэтому пришлось ограничиться общением с дежурившим в этот день офицером полиции.

Свое имя он называть отказался, подчеркнув, что мы "общаемся неофициально", хотя видел мое журналистское удостоверение. Удивляет эта странная боязнь "засветить" свою фамилию или лицо. Из этой же серии – вечная попытка запретить журналистам фотографировать ("у нас нельзя!" – взъелся на меня дежурный омоновец).

Восьмиэтажное здание, которое вы видите ниже на фото, всему Центру, разумеется, не принадлежит. В нем находится Красносельский лицей и еще какие-то организации. Максимальная вместимость Центра – 176 человек. На момент моего визита там находилось 293 мигранта. Тот есть сразу зафиксируем, что Центр сильно переполнен. Мигранты даже отдыхают на койках посменно (ау, правозащитники!) Сюда определяют нелегалов не только из Петербурга, но и из Ленобласти (правда немного – примерно 10% от общего числа).

Точную статистику и динамику пропускаемости мне не предоставили, но мой собеседник сказал, что во время облав могут привозить от 20 до 40 нелегалов. При этом депортируют на историческую родину в среднем около 10 человек в неделю. То есть пропускная способность Центра крайне неудовлетворительна, что признают и его сотрудники. Дежурный офицер признался, что Центр постоянно пишет в суды, управление МВД - что мест не хватает, нужно расширяться и т.д. Но вопросы, видимо, все время повисают в воздухе.

Мигранты занимают пять этажей из восьми. Третий этаж - для женщин, четвертый – режимный ("для особо одаренных", как выразился мой собеседник), и остальные три – для мужчин, со свободным перемещением. Преобладают здесь граждане Таджикистана и Узбекистана, при чем последних в разы больше (что совпадает со статистикой, согласно которой узбеки занимают первое место от общего числа нелегалов в Питере – впрочем, как и "легалов").

Центру не хватает полноценного штата сотрудников, которых около 10 человек – и это на 300 мигрантов. Сейчас Центр усилили сотрудниками ОМОНа и окружили колючей проволокой. Сделано это было после нашумевшего побега 11 мигрантов, которые еще и избили тут двух полицейских (после этого тогдашний начальник Центра был уволен).

Таким образом, выявлено две проблемы. Первая – очень плохая пропуская способность Центра. Связано это главным образом с бюрократическими процедурами, громоздким документооборотом, осуществляемым ФМС. Около 10 депортируемых в неделю! И это при том, что со слов дежурного по центру во время облав могут привозить до 40 человек в день. А В Питере, на минуточку, только по официальным данным до 250 тысяч нелегалов. Понятно, что с такими темпами депортаций с облавами особо не разгуляешься. У меня нет точной информации, но думаю, что многие нелегалы просто отпускаются, потому что содержать их до оформления документов негде.

Вторая проблема – очевидно, что даже при гипотетически более интенсивной пропускаемости, действующий Центр явно недостаточен для минимально эффективной работы по отлову и выдворения нелегальных мигрантов из Петербурга. Господин Романов из Смольного, который сообщил нам о том, что строительство дополнительных центров "нецелесообразно", ввел общественность в заблуждение, или просто не удосужился проверить информацию и написал "отсебятину".

Информацию проверили мы, и в целесообразности строительства новых центров для содержания иностранных граждан убедились. Теперь постараемся убедить в этом полицию и Администрацию Петербурга.