«Растет и ширится родной Красноярск!» - любили восклицать в газетах советского времени. Не знаю, как сегодня насчет «ширится», но вот что «растет» - это наверняка. На наших глазах и рядом с нами вырастают все новые и новые жилые многоэтажки – ведь понятно, что жилье продается лучше (и дороже), если оно не на окраине города. И понятно, что каждое новое многоэтажное жилое здание в старых районах города-миллионника – это еще больше автомобилей, еще меньше мест для парковки, еще более переполненный общественный транспорт и еще большая нагрузка на инженерные сети.


(фото отсюда)

Конечно, так быть не должно. Поэтому для каждой территориальной зоны Красноярска «Правилами землепользования и застройки города Красноярска» был определен свой предельный коэффициент застройки. Здравое решение? Безусловно. Но почему же тогда жилые многоэтажки продолжают возводиться рядом с уже существующими многоэтажными домами, явно перекрывая предельный коэффициент застройки?

Потому что те же здравые правила застройки города Красноярска ясно прописывают механизм получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. Для этого застройщику надо оформить надлежащее обоснование в виде заявления в специальную комиссию, получить заключение о положительных результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, и на этом основании получить рекомендации комиссии и разрешение главы города.

Строительство многоэтажных домов – это большие деньги. Большие деньги не любят рисков. Какой самый рискованный этап из вышеперечисленных?

Правильно, публичные слушания. Ведь на них могут действительно прийти настоящие жители уплотняемого района и сказать в лицо застройщикам и чиновникам из комиссии горадминистрации все то, что они думают о планах этих товарищей о своем якобы неминуемом уплотнении. Как правило, ничего хорошего про эти планы настоящие жильцы не думают, и результаты публичных слушаний могут оказаться и отрицательными. А значит, прости-прощай разрешение, и большие деньги могут просто уплыть мимо.

И тогда у застройщиков включается креатив.

Один из примеров этого креатива можно наблюдать уже завтра, 20 февраля. На публичные слушания будет вынесен вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства – проще говоря, о превышении коэффициента застройки в два раза из-за возведения в районе Абаканской протоки (жилой комплекс «Белые росы») «девяти - двадцатипятиэтажных жилых домов». Вот объявление:



Надеюсь, вы заметили, куда приглашают жителей острова Пашенный? В гостиничный комплекс «Такмак», он же «Такмак SPA Отель», который, если верить официальному веб-сайту, ни много ни мало как «одна из лучших гостиниц Красноярска, предоставляющая свои площади горожанам для проведения торжественных мероприятий». В том числе предоставляющая и услуги аренды конференц-зала, где должны пройти публичные слушания для жителей острова Пашенный.



Можно только порадоваться за жителей острова Пашенный – с каким вниманием к ним относится застройщик, арендуя такие конференц-залы. Вот только, боюсь, далеко не все жители уплотняемого района оценят прелести предлагаемой им логистики: ехать на единственном маршруте до конечной остановки и затем еще три километра пешком к спа-отелю – да еще с перспективой идти по темноте обратно. Конечно, если есть личный автотранспорт, эта проблема не столь актуальна. Хотя добраться в будний день к 18-00 даже на машине от своего места работы на окраину города, в Базаиху, тоже не самая легкая задача, верно?



Впрочем, конференц-зал в спа-отеле – это все-таки немного перебор с креативом. Обычно используются более бюджетные варианты сокращения явки на публичные слушания.

Например, сегодня, 19 февраля, во Дворце культуры им. 1 Мая (ул. Юности, 16) пройдут публичные слушания по превышению все того же предельного коэффициента застройки. Все бы хорошо, но ДК им. 1 мая расположен в Ленинском районе, а на публичные слушания приглашаются

«заинтересованные граждане, проживающие в пределах территориальной зоны Ж.5, ограниченной: с северной стороны – проезжей частью ул. Республики, с восточной стороны – проезжей частью ул. Обороны, с западной стороны – проезжей частью ул. Горького, с южной стороны – проезжей частью ул. Ады Лебедевой».

Расстояние и время, чтобы добраться из этого района к 18-00 в ДК им. 1 мая с учетом пробок, можете посчитать сами.

В итоге таких «публичных слушаний» Красноярск не «ширится», а «растет» - примерно так, как это происходит в Питере:


(фото отсюда)

И самое главное: приведенные выше два примера с организацией публичных слушаний в Красноярске - это далеко не исключение, а правило. В разделе «Публичные слушания» на официальном сайте горадминистрации Красноярска практически еженедельно появляются все новые объявления о проведении слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. По сути, уплотнительная застройка в нашем городе поставлена на поток. Что это означает?

Это означает, что Красноярск никогда не станет городом, удобным для жизни, пока отклонения от параметров разрешенного строительства будут являться правилом, а не исключением. Это означает, что сегодняшнее развитие нашего города по уплотнительной схеме в зародыше перечеркивает все благие начинания – будь это четвертый мост через Енисей, легкорельсовый транспорт и развитие железнодорожных кольцевых маршрутов по городу, а также идея создания Департамента пространственных коммуникаций. Даже принятие нового Генплана Красноярска не решит эту проблему: что помешает застройщикам точно таким же образом получать разрешения на отклонение от генплана, правильным образом организовав их «публичное» «обсуждение»? А объявление хотя бы временного моратория на строительство жилых многоэтажных домов в перегруженных районах – в этот вариант, простите, я не верю.

Что остается? При отсутствии у нынешней власти политической воли к кардинальному изменению ситуации остается, как минимум, совершенствовать институт публичных слушаний в Красноярске. Настаивать, чтобы право на участие в таких слушаниях были не только у жителей смежных территорий, но и у жителей всего района/города. Требовать соблюдения духа общественного обсуждения, а не буквы, когда «по форме все верно, а по сути – издевательство». Вполне возможно, что застройщики и готовы идти на компромисс с жителями уплотняемых районов, но для этого жители должны сами обозначать свою позицию, а не уповать на «специально обученных защитников», которые появятся из ниоткуда и «молча поправят все». В противном случае наш миллионный город так и будет обречен оставаться местом проживания, а не жизни.