Вроде тут вопросов нет, но на самом деле их полно, и спустя 300 лет толком ничего нам неизвестно. Начнем с документов, что у нас есть.

1. Бухольц получил от Петра Великого указ следующего содержания от 22 мая 1714 года:

Указ подполковнику господину Бухалту. Понеже доносил нам сибирской губернатор господин князь Гагарин, что в Сибире близ калмыцкого городка Еркета, на реке Дарье, промышляют песочное золото.

1. И ехать тебе в Тобольск и взять там у помянутого господина губернатора 1500 человек воинских людей и с ними иттить на Ямышево озеро, где велено делать город. И пришед к тому месту, помянутых людей в той новопостроенной крепости и около нее, где возможно расставить на зимовье для того, чтоб на будущую весну, сколь возможно скорее и теми людьми собравшись иттить далее к помянутому городку Еркети.

2. И как… пойдете до Ямышева к Еркети, то… дорогою иттить такою, где б была для людей выгода так же в некоторых угодных местах, а именно при реках и при лесах делать редуты для складки провианту и для коммуникации. И чтоб редут от редута расстоянием больше не был как дней по шести или по неделе времени от одного к другому было на переход. И в тех редутах оставлять по нескольку человек… по своему усмотрению.

3. А когда бог поможет до Еркетя дойтить, тогда трудиться тот городок достать и как оным с помощью божией овладеть, то оный укрепить и проведать подлинно каким образом и в которых местах по Дарье реке тамошние жители золото промышляют.

4. Потом так же стараться проведать о помянутой Дарье реке, куда она устьем своим вышла.

5. Сыскать несколько человек из шведов, которые искусны инженерству и артиллерии и которые в минералах разумеют, которых с воли губернаторской взять так же и впротчем во всем делать с воли и совета губернаторского.

6. В протчем поступать как доброму и честному человеку надлежит во исполнению сего интересу по месту и коньюктурам

2. Двумя днями ранее Петр издал указ и князю Бековичу-Черкасскому, про тот же город

О посольстве в Хиву.

Послать в Хиву с поздравлением на Ханство, а оттоль ехать в Бухары к Хиву, сыскав какое дело торговое, а дело настоящее, чтоб проведать про город Иркень, сколь далеко оный от Каспийского моря, и нет ли каких рек оттоль, (или хотя не от самого того места, однако ж в близости) в Каспийское море.

3. Позднее, после разведки Бековича, тот получил в феврале 1716 года новый указ, когда Петр еще ничего не знал о катастрофе Бухольца на Ямышеве http://kungrad.com/history/pohod/bekovich/, но знал, что тот отплыл из Тобольска в Яркенд и, видимо, посылал разведчиков, чтобы узнать, что там с Бухольцем.

1. Надлежит над гаваном, где бывало устье Аму-Дарьи реки, построить крепость человек на тысячу, о чем просил и посол хивинской.

2. Ехать к хану хивинскому послом, а путь иметь подле той реки, но смотреть прилежно течение оной реки, тако ж и плотины, ежели возможно, оную воду паки обратить в старой ток, к тому ж протчия устья запереть, которые идут в Аральское море, и сколько к той работе потребно людей.

3. Осмотреть место близ плотины или где удобно на настоящей Аму-Дарье реке, для строения ж крепости тайным образом, а буде возможно будет, то и тут другой город сделать.

4. Хана хивинского склонять к верности и подданству, обещая наследственное владение оному, для чего представлять ему гвардию к ево службе и чтоб оп за то радел в наших интересах.

5. Буде он то охотно примет, а станет желать той гвардии и без нее ничего не станет делать, опасаясь своих людей, то оному ее дать, сколько пристойно, но чтоб были на ево плате, а буде станет говорить что перво нечем держать, то на год и на своем жалованье оставить, а впредь чтоб он платил.

6. Ежели сим или иным образом склонитца хивинской хан, то просить ево, дабы послал своих людей (при которых и наших два бы человека было) водою по Сыр-Дарье реке вверх до Эркети-городка для осмотрения золота.

7. Также просить у нево судов и на них отпустить купчину по Аму-Дарье реке в Индию, наказав, чтоб изъехал ее, пока суды могут итти, и оттоль бы ехал в Индию, примечая реки и озера и описывая водной и сухой путь, а особливо водяной к Индии тою или другими реками, и возвратиться из Индии тем же путем или, ежели услышит в Индии еще лутчей путь к Каспийскому морю, то оным возвратитца и описать.

8. Будучи у хивинского хана, проведать и о бухарском, не мочно ли ево хотя не в подданство (ежели того нельзя сделать), но в дружбу привести таким же маниром, ибо и там тако ж ханы бедствуют от подданных.

9. Для всего сего надлежит дать регулярных четыре тысячи человек, судов, сколько потребно, грамоты к обеим ханам, также купчине к ханам же и к Моголу.

10. Из морских офицеров порутчика Кожина и навигаторов человек пять или более послать, которых употребить в обе посылки, первая под образом купчины, другая — к Эркети.

11. Инженеров из учеников Куломовых дать двух человек.

12. Нарядить казаков яицких полторы тысячи, гребенских пятьсот да сто человек драгун и доброго командира, которым иттить под образом провожания каравана из Астрахани и для строения города, и когда оные придут к плотине, тут велеть им стать и по той реке, где плотина, прислать к морю для провожания его сколько человек пристойно. Вышеописанному командиру накрепко смотреть, чтоб с обыватели земли ласково и безтягостно обходилися и для делания там города отпустить с помянутыми конными несколько лопаток и кирок.

13. Порутчику Кожину приказать, чтоб он там разведал о пряных зельях и о других товарах и как для сего дела, так и для отпуску товаров придать ему, Кожину, двух человек добрых людей из купечества, и чтоб оные были не стары.

4. От Сената князю Гагарину в Тобольск ушел следующий указ от 4 июня 1714 года, он длинный, я лишь приведу нужный фрагмент

По имяному его царского величества указу определен в Сибирскую губернию подполковник Бухалц для строения новых городов и о даче ему подвод...

Собственно, такова фактическая сторона дела. Петр посылает Бухольца сначала строить крепость и город на Ямышев-озере, после разрешает ставить редуты на расстоянии 6-7 дней пути по дороге в Яркенд. Чуть позднее Бекович со своим отрядом должен двигаться на Аму-Дарью и послать разведчиков в Яркенд к Бухольцу.

Никакой Омск основывать Петр не приказывал.