В конце ноября 2012 года на имя Губернатора Тверской области было подано Открытое письмо 120 жителей дома №10 по ул. Вагжанова, которые указывали на тот вопиющий факт, что на территории охранной зоны памятника архитектуры - церкви Рождества Богородицы в Ямской слободе (1772) предполагается строительство высотного жилого здания, проектируемой высотой до 55 метров (свыше 15 этажей). Письмо ярко и эмоционально обрисовывало сложившуюся ситуацию. Но, как это обычно бывает в таких случаях, людям, не связанным непосредственно с данным районом или плохо представляющим себе, что такое охранные зоны памятника, трудно сориентироваться в данном вопросе. Поэтому мы немного прокомментируем и проиллюстрируем сложившуюся ситуацию.

Этот дом, построенный в 1935-1940 гг. (дата постройки указана в Открытом письме  - 1939 год) - сам по себе является замечательным образцом довоенной жилой архитектуры. По нормам жилья того времени, его окружала обширная парковая зона, а рядом были выстроены школа и детский сад.
Несмотря на все советское (да и постсоветское) архитектурное бесвкусие, церковь Рождества Богородицы в наши дни "сподобилась" охранных зон, предполагающих вокруг нее зоны регулирования застройки (ЗР3) той или иной категории. На этом фото видны как раз эти "зоны" - в натуре новостройки не слишком сочетаются с обликом памятника, но хотя бы не до конца подавляют его (вид от перекрестка Московской ул. и Вагжановского пер.). Проект этих зон, выполненный в ОАО НРЦ "Тверьпроектреставарация", по идее, должен помочь сохранить хотя бы статус-кво и не ухудшить положение дел с памятником.
На плане "зоны" имеют следующий вид:

где красным обозначен собственно памятник и его территория, розовым - первая зона регулирования застройки "ЗРЗ-1" - (строительство до 10 м - 2-3 этажа). Болотным цветом обозначена вторая зона регулирования застройки - "ЗРЗ-2", с высотностью 18 м (ну, в общем, до 5 этажей). Эта территория застроена хрущевками, и сталинками, плюс некоторые здания (типа Дома быта), которые появились еще позже. Красоты они этому району - историческому (!) никак не добавляют, но могло бы быть гораздо хуже. Травянисто-зеленая - это зона регулирования застройки "ЗРЗ-3", с высотой разрешенного строительства до 36 м (9-10 этажей). Отметим, что кусок такой зоны к востоку от церкви и непосредственно примыкающий к "ЗРЗ-1" (что само по себе нонсенс) - есть констатация печального факта, что тут уже торчит некоторое безобразие, и никуда от него не денешься.
Но самое интересное и загадочное - это то, что на плане обозначено серо-вишневым цветом и обозначено "ЗРЗ-4". Это именно тот самый объект, из-за которого и появилось открытое письмо. Здесь (посреди ЗРЗ-3 с разрешаемой высотностью в 36 м) появляется "островок" с разрешенной высотой строительства... до 55 м. Эдакая аномалия в тверском грунте, яма, в которую могут провалиться "лишние" пять-десять этажей. А на местности этой ямы что-то не заметно:

При увеличении фрагмента плана текст Открытого письма обретает полную ясность. Цитируем: "План застройки на ул. Московская, д.83, предусматривает коэффициент использования территории 2,85, что является грубым нарушением «Областных нормативов градостроительного проектирования Тверской области», утвержденных Постановлением № 283-па от 14.06.2011г, где предельный коэффициент составляет 2,05. Мы видим реальную угрозу безопасности детей и подростков в примыкающих к новостройке социальных объектах – детский сад №24, школа №11, общежитие Тверского химико-технологического колледжа – в связи с ростом социальной напряженности в результате появления перенаселенного жилого комплекса и торгово-офисного центра без собственной придомовой территории". Коэффициенты, в данном случае - лишь иное выражение тех же нормативов, которые просто пересчитаны в метры в вышеприводимом документе (он называется "Проект зон охраны объекта культурного наследия федерального значения "Церковь Рождества Богородицы, что в Ямской слободе. 1772 г.", в Твери, ул. Вагжанова, 11" и выполнен в том же 2011 году). На фрагменте плана видно, что при новом строительстве высотное здание (сколько бы этажным оно вообще ни было) напрямую затронет и территорию школы, и территорию сада, и территорию придомовой детской площадки:

Общий смысл претензий к согласованиям данного строительства в том, что в Твери на данный момент действуют зоны охраны разработки 1991 года, которые по понятным причинам могут не устраивать строителей. И в Твери в связи с этим выработалась интересная формула: для того, чтобы в охранной зоне, регламентирующей максимальную высоту строительства, допустим, в 15 метров, построить здание раза в два-три выше, которое в таком виде согласно общим охранным зонам здесь появиться просто не может (т.к. это будет прямое нарушение закона), под конкретные площадки просто изменяются ограничения. Как правило экспертами, которые очень стремятся не раскрывать свои имена, разрабатывается для строительства локальная "охранная зона", зачастую привязанная к выявленному объекту культурного наследия, но не обязательно, куда уже "вписано" новое высотное здание. Этот проект утвреждается правительством, и строительство начинается.

Но весь интерес в том, что эти локальные псевдо-охранные зоны не  могут иметь полной законной силы, и никак не могут регламентировать новое строительство, т.к. по отношению к объединенным и действующим зонам охраны г. Твери - недействительны."Незаконность" здесь заключается в том, что действующие зоны охраны устанавливались на всю совокупность памятников всех категорий, и ограничения определялись с целью сохранения исторического градостроительного образа всего города. А в этом случае (да и в остальных подобных ) идет точечная корректура, которая не учитывает требования законодательсва в части необходимости обеспечения сохранения памятников в их исторической среде.

Этим тверским "опытом" уже интересовалась Генеральная прокуратура, в курсе происходящего и прокуратура областная. Сейчас в Твери таким же образом разрешено строительство высотного дома на ул. Маяковского в Затверечье, подобным образом были изменены зоны охраны при строительстве высотного дома в Твери по адресу ул. Бакунина, 15, где в угоду застройщику были изменены зоны регулирования высотности застройки - с 15 м до 36 (если только 36 м эта высотка вообще ограничится). Точно также изменены охранные зоны объекта культурного наследия - "Парк Тверского архиерейского дома в Трехсвятском" (район Дворца детей и молодежи на пр. Дарвина), где также на месте выведенного трамвайного депо предполагается строительство высотных зданий до 55 м. По аналогии предполагается строительство 17-этажного здания рядом с бывшей фабрикой Берга и т.д.

И заметьте, все это согласуется в разных инстанциях и тщательным образом скрывается.

В настоящее время строительство по адресу ул. Московская, д. 83 приостановилось...

Но нет никакой уверенности, что с началом весны оно не возобновиться, и тогда никакие Открытые письма общественности ни на что не уже не повлияют, ибо "все по закону": вот, пожалуйста, разрешение, согласование и т.д. Тем более, что застройщики прекрасно знают, что если начнутся различного рода проверки, построенный дом уже никто сносить не будет.

Единственное верное решение на данный момент по этой проблеме - это объявление на период разработки согласоваия и утверждения нового проекта зон охраны (ПЗО) на весь город моратория на разработку локальных зон охраны по заказам отдельных застройщиков. В связи с вышесказанным остается надеяться на оперативное вмешательство в ситуацию Министерства культуры Российской федерации и прокуратуры.