Нарушения прав человека в жизни гораздо серьезнее
считает правозащитник Николай Кандыба

Зинаида Куницына

В середине февраля в Томске состоялась конференция на тему «Основные проблемы в реализации прав человека в Томской области», организованная и проведенная
уполномоченным по правам человека в Томской области Нелли Кречетовой.
А выступления по ее программе порой, были очень спорными. Даже порой опровергали друг друга. Но в полноценную дискуссию так и вылились. Не хватило времени.
В жизни выяснение,и корректировка позиций по такой важнейшей теме, как защита прав человека, возможно, помогла бы прояснить многие сложные вопросы и проблемы и наметить наиболее эффективные пути их решения. Но на конференции омбутсмена этого не случилось считает руководитель ТРОО «Томский исследовательский центр по правам человека», известный в прошлом и настоящем томский правозащитник Николай Кандыба, выигравший за сотню судебных дел в интересах томичей.
- Николай Вениаминович, какое впечатление произвела на вас конференция? Что вы можете отметить, как наиболее нужное, а что не совсем впечатлило?
- Тема, связанная с проблемами в реализации, прав человека, всегда была, есть и будет актуальной. Но от конференции я ожидал гораздо большего. У меня сложилось впечатление, что она не была достаточно и серьезно подготовлена.
Конференция собрала не более сорока человек, половину из которых составили студенты вузов. Ее программа состояла из полутора десятка выступлений по разным направлениям: социологические исследования в области осуществления прав человека, права осужденных и заключенных, трудовые мигранты, права детей.
Почему-то не были приглашены представители государственных структур: органов прокуратуры, полиции, правосудия, следственного комитета, исполнительной, а также органов муниципальной власти.
Никого не было от адвокатского сообщества и от профсоюзного движения. Мало кто был от гражданского общества, в том числе от правозащитных организаций, куда можно причислить практически меня одного, кстати, случайно попавшего на этот форум.
Очень жаль! Ведь права и свободы человека, их признание, соблюдение, осуществление и защита зависит от государственных структур, и они обеспечиваются правосудием. Именно они должны были стать активными участниками на конференции наряду с теми, кто был запланирован по программе.
Получается, что форум, отказавшись от их участия, пошел по пути меньшего сопротивления. Стал односторонним, а, значит, и необъективным. Поэтому, считаю, что тема конференции раскрыта не была. Ни впечатления, ни фактических материалов от нее я тоже практически не получил.
Некоторые выступления вроде бы были по заявленной теме, но отсутствовали проблемные факты, в осуществлении прав человека. Часть выступлений была просто дежурной, не имеющей ничего общего с заявленным. Например, в выступлении по теме о реализации прав на оказание медпомощи, столь слабо поддерживаемой властью во все времена, прозвучали лишь хвалебные слова в адрес медиков. И ничего не было сказано о нарушении прав пациентов. А ведь эта тема часто является предметом нередкого недовольства среди населения.

- А какие выступления были для вас важными и интересными?
Неплохим были доклады по проблемам детей-сирот и инвалидов. Это вечные темы прошлого и нынешней действительности.
Понравилась также близкая мне теме развития музея истории политических репрессий. Но, к сожалению, опять-таки и здесь она была не полностью раскрыта. Считаю, что ее вообще лучше всего раскрывать в отдельном самостоятельном обсуждении.
А вот выступление профессора философии Николая Карпицкого о нарушении прав верующих, в пенитенциарных учреждениях Томска, надо отметить. Тут была убедительность в подаче фактов. Особенно по ИК номер 3, а также возвращение к давно назревшему предложению о необходимости проведении проверки этой колонии. Откуда в последнее время больше всего исходит новостей о случаях убийств и самоубийств, о том, что жалобы осужденных не доходят до адресатов и о других нарушениях.
Однако, органы исполнения наказаний и прокуратуры это слышат, но, как мне кажется, лишь в роли статистов. При этом молчит и Уполномоченный по правам человека России, хотя до него информация о нарушениях из томских мест заключений доводится регулярно…
И, наконец, все доклады, конференции все-таки, охватили основных проблем прав человека в Томской области и поэтому нетрудно догадаться, каким будет отчет по конференции.
- А как вы относитесь к лозунгу «Права – не дают, права – берут», который фактически стал фактически символом конференции?

- Я, как правозащитник, такого лозунга не могу принять. Ведь в Конституции записано, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, и каждый гражданин обладает всеми правами и свободами.
Отсюда видно, что названный лозунг явно противоречит духу и букве Конституции. Его даже можно зачислить в разряд экстремистских, как это уже бывало не раз.
Кстати, его можно понимать по-разному, вплоть до применения насильственных действий «ради призрачной цели». То есть, это напоминает нам что-то из недавнего советского прошлого.
Оригинальности в этом я не вижу. Напротив, как будто специально обозначена некая вольность, или непонимание, сути осуществления прав человека. Права и свободы человека нам всем даны один раз и навсегда. И к ним надо относиться серьезно.
Надо придерживаться общечеловеческих ценностей, быть терпимым к другим, заботиться о себе и помогать другим, ближним, по мере возможности и необходимости.
В то же время права и свободы, безусловно, надо отстаивать, если они нарушаются кем бы то ни было. Отстаивать то, что уже дано нам и принадлежит! Но осуществлять это только в рамках общепринятых правил и норм, не нарушая права и свободы других. Не побуждая ни вражды, ни дискриминации, ни экстремизма.
Считаю, что права и свободы человека – это тончайшая хрупкая защитная материя на поверхности грубоватой кожи жизнедеятельности человека. Но она вовсе не шагреневая, и не бесконечна.

- На конференции вам удалось выступить?

- Поскольку я не был введен лишь в конец программы, то мне оставалось лишь высказаться по существу услышанного при обмене мнениями. Я сразу же отметил односторонность многих выступлений и обратил внимание на отсутствие позиции государственных структур и их не участия в конференции.
Привел некоторые факты серьезных нарушений в отношении Сергея Зайкова Сергея и других осужденных в условиях исправительной колонии номер 3.
Я мог многое сказать о региональных проблемах прав человека, имея достаточный опыт правозащиты, но времени для этого мне не дали. Видимо, никому показались не нужны мои многочисленные выигрышные дела в судах. Ежегодные мониторинговые доклады по правам человека за пять лет. Социологические исследования. Специальные видеофильмы и многое другое.
Но все-таки я зачитал свои тезисы об основных проблемах, которые были и являются помехой на пути в осуществлении прав человека, как в России, так и в нашем регионе. Считал и считаю, что об этих проблемах надо говорить всегда, особенно сегодня, не оглядываясь ни на что, ни на кого.
- Вы можете их назвать?
- Да. Я считаю, что в нашей области время от времени нарушается не менее десяти статей Конституции страны. Среди них статья 2 «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства».
Статья 18 «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
А также статья 19 о равенстве перед Законом и судом. Статья 45 «Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется». Статья 46 « Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде».
О нарушениях каждой из них в нашей области у меня есть факты и доказательства.
Также могу назвать и реальные проблемы, которые создают серьёзные помехи в осуществлении прав человека в России и в Томской области. Это, по моему мнению:
- не обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина правосудием, зависимость судей от вертикали президента;
- отсутствие достаточной защиты прав и свобод человека и гражданина со стороны государства, в том числе
его правоохранительных органов (прокуратура, полиция и другие) с учетом их умышленного бездействия;
- чиновничья вседозволенность и бесконтрольность властных структур исполнительной и муниципальной властей;
- недостаточная деятельность законодательной власти (исполнительной., муниципальной) в конституционном поле (в стране, регионе);
- нарушение властями выборного процесса, отсутствие при этом объективного правового контроля со стороны государства
и общества;
- отсутствие демократического (либерального) отношения исполнительной вертикали власти к общественным формированиям,
к их голосу и общественным выступлениям, отсутствие демократического переговорного процесса;
- подавление свободы слова и СМИ и негативный контроль их со стороны государства;
- подавляющая безграмотность в области осуществления прав человека среди населения страны и среди представителей власти;
- низкий уровень жизни среди подавляющей части населения, в том числе из-за недальновидной политики высших органов власти на протяжении длительного времени и кризисных явлений в стране и за рубежом;
- низкий уровень защиты прав человека адвокатами, слабая самозащита, в том числе в судах и других государственных органах;
- продолжающийся рост преступности и активнейший рост коррупции в стране и ее регионах;
- высокое недоверие к власти и ее органам со стороны большей части населения;
- низкий уровень социальной защищенности населения, во многом зависящей от безволия власти.