Ежедневно работая над вопросами успешности предприятия поневоле приходишь к необходимости вникать в сферы иных порядков. Я о том, как строится наша экономика в целом - на уровне муниципалитетов, регионов, всей страны. И тут сразу понимаешь, что на всех уровнях ситуация реально близка к катастрофе (не такойц, чтобы прям все смертельно,но ой как далеко от благополучия). Сегодня поговорим о Краснодаре...



РБК в статье "Бюджет Краснодара: старые проблемы и новые подходы" в буквальном смысле приводит целый ряд вопиющих фактов:
1. Полностью не закрывается из бюджета санитарная уборка улиц, на это необходимо 1,3 млрд рублей;
2. У властей Краснодара нет средства на капитальный ремонт муниципальной собственности (3,2 млрд руб.);
3. Озеленение (300 млн руб.);
4. Ремонт и содержание улиц (500 млн руб.);
5. Капитальный ремонт и содержание ливневой канализации (300 млн руб.)

В апреле 2017 года мусороуборочные компании вообще перестали вывозить мусор с улиц Краснодара из-за неплатежей со стороны мэрии. Издание подчеркивает, что в то время, как в краевом центре производится от 11 до 13 тыс. кубометров мусора, по факту вывозится порядка 4 тыс. кубометров.

Почему так? Давайте попробуем разобраться!

Во-первых, бюджет Краснодара, в основном, формируется за счет налогов. Всего в текущем году планируется собрать 12,5 млрд рублей - об этом рассказала РБК Юг заместитель директора департамента Елена Чулкова.

На 58,4% собственные доходы Краснодара формирует налог на доходы физических лиц. Этот вид сборов за январь-сентябрь показал рост более чем на четверть, достигнув показателя в 5,1 млрд рублей. Следом за НДФЛ идет земельный налог, занимающий долю в 14,7% (1,28 млрд рублей). Налоги на совокупный доход занимают 11,2%, налог на прибыль – 9,3%.

Рост на 28,8% показали сборы налога на имущество физических лиц (123,6 млн рублей), на 4,7% увеличились поступления по единому сельхозналогу (77 млн рублей), на 26,6% до выросла госпошлина (371,7 млн рублей).

При сборах по налогам в 12,5 млрд, в бюджет края Краснодар отчисляет несоизмеримо больше денег. В целом на 2017 г. перечисления города в краевую казну запланированы на уровне 84,6 млрд рублей, что составит 38% от общих налоговых сборов по краю.

Стоит отметить, что часть денег из регионального бюджета в Краснодар все же возвращается - речь о 8,1 млрд рублей, что лишь чуть меньше, чем собственные доходы Краснодара (8,7 млрд).

Проблем - выше крыши!

Власти всячески подчеркивают: Бюджет сохраняет социальную направленность. Честно говоря, это вообще ни разу не заслуга властей - они по закону и обязаны финансировать исключительно социальные сферы (образование, медицину, ЖКХ и т.д.). Но "пирог", который и делится на все необходимое, крайне небольшой.

В статье РБК подчеркивается, что речь, в лучшем случае, идет о латании дыр, так как сейчас власти еле справляются с выполнением предприсаний пожарной службы по школам, по ремонту крыш в учебных заведениях, по вывозу мусора, о чем я уже упоминал выше.

И откуда взять еще денег, власти города реально не знают! Потому и идут проверенным путем - пишут письма губернатору с просьбой выделить еще 7,7 млрд из бюджета Краснодарского края.

История вопроса: Двухлетний упадок

В 2015-2016 г.г. финансовая система Краснодара стабильно демонстрировала спад. В частности, по данным отчетности администрации города, собственные доходы муниципалитета в 2015 году упали на 6,5% по сравнению с предыдущим годом. Казна недобрала 878 млн рублей, получив всего 12,6 млрд рублей.

По итогам 2016 году поступления в бюджет Краснодара также не достигли плановых показателей. Собственные доходы выросли с 2015 года на 6,8% до 13,48 млрд рублей, но оказались на 3,8% ниже запланированного уровня. В департаменте экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодара это объяснили «напряженным плановым заданием», а также возвратами юридическим лицам переплат по налогу на прибыль, налогу на доходы физических лиц и земельному налогу на общую сумму 237,9 млн рублей.

Помимо падения собственных доходов и невыполнения плановых показателей, в городе росла кредиторская задолженность. Долги Краснодара перед банками в конце 2016 года достигли максимальной с 2012 года суммы в 9 млрд рублей.

«Больше мы кредитоваться в банковском секторе не можем, мы не можем получать кредиты от органов государственной власти, и 9-миллиардный долг перед банками будет серьезно и сильно давить на бюджет муниципального образования город Краснодар», – отмечал мэр города Евгений Первышов, избранный в декабре 2016 года.

Кроме того, за 2015-2016 годы в результате деятельности города сформировалась кредиторская задолженность в 3,6 млрд руб. перед организациями, которые работали по муниципальным контрактам. Власти города неоднократно подчеркивали, что для погашения обязательств требуется изыскивать дополнительные источники доходов и «принимать другие меры для улучшения ситуации с городскими финансами».

Миграция

Увеличивает нагрузку на бюджет Краснодара и миграционный прирост. Только за последние 5-7 лет в Краснодар переехали около 350 тыс. новых жителей (с учетом переселенцев как из районов Краснодарского края, так и других субъектов РФ). Власти оценили необходимые затраты на переехавших в 1 трлн рублей.

«Появление одного места в детском саду сегодня стоит миллион рублей, места в школе – еще миллион, поликлиника – еще миллион, дорога – еще минимум миллион. В итоге мы должны заложить порядка 4 млн рублей на одного мигранта. Берем 300 тыс. вновь прибывшего населения города, умножаем на 4 млн рублей — получаем нагрузку на город почти в 1 трлн рублей», –​ подсчитал мэр Краснодара Евгений Первышов.

К высокой долговой нагрузке муниципалитета привела непродуманная бюджетная политика, которая велась последние несколько лет, считает заместитель секретаря Общественной палаты Кубани, экономист Александр Полиди.

«Финансовые зажимы – это следствие того, что город привык тратить много. Краснодар амбициозно формировал бюджет в период, когда экономический рост был солидным и казалось, что так будет всегда. Когда начался спад, власти не смогли сохранить такую поступательную динамику перечислений в бюджет», – отметил он.

Перспективы: Призрачно всё, но мэр готов работать!

К октябрю 2017 году мэрии Краснодара удалось сократить долговую нагрузку – расходы на обслуживание задолженности сократились на 420 млн руб. благодаря рефинансированию дорогих кредитов. Городская администрация с начала 2017г. провела 7 аукционов по привлечению кредитных ресурсов в общей сложности на 4 млрд рублей. Средневзвешенная ставка по ним составит 9,5%. Взятые ранее кредиты привлекались по ставке от 12,1 до 14,5%.

«С начала года ведется серьезная работа по рефинансированию кредитов, взятых ранее. Главная цель – за счет перекредитования снизить нагрузку на муниципальный бюджет по обслуживанию кредитов, то есть для того, чтобы платить меньше процентов по кредитам», –​ отмечает мэр города Евгений Первышов.