Продолжаю тему курортного сбора... На этот раз - публикация сайта www.klerk.ru, которая в замечательной простой и доходчивой форме описывает разные нюансы предстоящих проблем.

1. Что случилось?

Планируем с семьей отпуск в 2017 году. Давно не были на курортах Черного моря, да хоть бы и в Крыму. Денег, как всегда, не хватает, а отдохнуть хочется полноценно. Муж работает финансовым консультантом, а я бухгалтером, у нас двое детей. Деньги привыкли считать профессионально, то есть внимательно. Поэтому в конце года всегда составляем семейный бюджет на следующий год, чтобы под бой Курантов его утвердить. Я серьезно. Традиция такая. Всегда получалось.

2. И тут в статье — «поездка на море-2017» мы увидели дополнительных расходов минимум на 10 тысяч рублей. Откуда?!

Это — так называемый «курортный сбор», который в 2017 году планируют ввести в России. До первого марта должны принять соответствующие законы, в первую очередь, поправки в Налоговый кодекс РФ. Так власти решили собрать денег на благоустройство и развитие мест отдыха и развлечений.



3. Откуда взялось 9600 тысяч рублей?

Нас в семье четверо, в отпуск на море или курорты всегда ездим не менее чем на 16 дней, а то и смысла нет. Минимальная сумма обещанного курортного сбора составит от 50 до 150 рублей (в Крыму хотят все 300). Ясное дело, что на популярных курортах возьмут не меньше верхней планки. Например, в Анапе, куда мы хотели поехать. Расчет простой: 150 умножаем на четверых членов семьи и умножаем еще на 15. Получаем 9600 рублей. А если решимся на Крым, то готовь все 18 тысяч.

4. С кого будет брать курортный сбор, и на каком основании?

Задумано, что платить сбор заставят отдыхающих в санаториях, пансионатах, гостиницах. Некоторые категории льготников могут частично или полностью освободить от уплаты сбора, это уже решат власти конкретного региона. Например, инвалидов и сопровождающих их лиц, ветеранов, героев СССР, РФ, Социалистического Труда, чернобыльцев. При этом курортный сбор планируют собирать именно при заезде в гостиницу или санаторий, то есть не включать его в стоимость путевки.

5. А какая предусмотрена система контроля за уплатой этого сбора?

Пока законодатель не прояснил этот вопрос, но уже звучали мнения, что конечно, командированные специалисты этот сбор платить не станут. То есть высока вероятность, что в следующем сезоне половина отдыхающих приедет на курорты официально в командировку, шутят бухгалтеры.

6. То есть если поехать из Москвы в Питер на уик-энд, то придется заплатить дополнительные 150 рублей с человека? Где планируется ввести курортный сбор?

Власти РФ решили сделать это поэтапно и вообще начать с эксперимента: сначала курортный сбор введут в Ставропольском крае (читай курорты Северного Кавказа), Крыму, Севастополе, на Алтае и Краснодарском крае (а это Сочи, Анапа, Гелленджик и т. д.). Если получится, то сбор денег с отдыхающих распространят по всей России. Пока говорят, что эксперимент продлится пять лет, и начнется уже в 2017г году.

7. Зачем вообще его вводить?

Чиновники объясняют это необходимостью «необходимостью поддержания и улучшения инфраструктуры курортных территорий, расширения туристических услуг и повышения культуры обслуживания». Аргументация у представителей регионов убедительная: мол, в казне денег нет, а чтобы места отдыха сохранить и развивать, нужно деньги вкладывать. Ведь если ничего не «инвестировать», то может настать время, когда на курортах и в достопримечательных местах все развалится, наступит разруха и турист вообще не поедет. Логика, признаться, есть. Правда, неясно, почему на эти цели не тратят деньги из соответствующих статей региональных и федерального бюджета.

8. Сколько же денег планируется собрать за счет курортного сбора?

Такие данные в целом по России никто не озвучивает, но известно, что, например, Ставропольский край планирует за год собрать дополнительно 700 млн рублей, при том, что на курорты региона ежегодно приезжает всего порядка 1,5 млн человек. Но сюда едут в основном именно по санаторным путевкам, поэтому взыскать деньги с отдыхающих достаточно просто.

В Краснодарском крае и Крыму эта сумма должна быть в разы выше, так как на Черноморское побережье обеих регионов в 2016 году приехало порядка 19 млн человек. То есть, можно собрать порядка 10 млрд рублей. Однако, по оценкам представителей властей Кубани, более 40% отдыхающих (из 15 млн в 2016 году) приезжало «дикарями», останавливаясь в частном секторе. Такие туристы вряд ли попадут в сети сборщиков нового налога.

В целом, сумма сборов в пяти экспериментальных регионах может составить за год, по очень приблизительным оценкам, порядка 50–80 млрд рублей. Но это все, только примерные оценки действительность может оказаться совсем другой. Ведь уже сейчас путевка в Грецию стоит существенно дешевле, чем в Сочи.

9. Почему курортный сбор вводят именно сейчас?

Впервые идея ввода этого, по сути, нового налога с граждан появилась еще в «нулевых» у Валентины Матвиенко, которая тогда была губернатором Петербурга. Она предлагала ввести сбор для туристов по Программе развития Санкт-Петербурга как туристического центра на 2005—2010 гг. Однако, тогда ее предложения не поддержали, сославшись на необходимость внесения изменений в Налоговый кодекс РФ. Да и нефть тогда стоила больше 100 долларов за баррель, поэтому денег чиновникам хватало.

В 2015 году представители Министерства по делам Северного Кавказа снова захотели ввести курортный сбор, но Правительство РФ отрицательно отозвалось об этой инициативе. Но в 2016 году неожиданно сам Путин вынес предложение введения курортного сбора. Правда Владимир Владимирович подчеркнул, что сбор должен быть «необременительным для граждан» и использоваться именно для развития инфраструктуры курортов. И вообще, надо сделать это аккуратно и «незаметно», считает Президент.

Бытие, как говорится, определяет создание. Зарплата Депутата Госдумы сейчас составляет более 400 тыс. рублей в месяц, плюс всякие бонусы в виде квартиры, машины и представительских. Президент РФ ежемесячно получает 715 тысяч рублей.

Поэтому, наверное, для принимающих решение 150 рублей в день с человека — сущие пустяки.

А вот в России средняя зарплата по данным Росстата в 2016 году составила 32 тысячи рублей.

10. А как же раньше обходились без курортного сбора?

Про него просто забыли, он существовал с 1991 по 2004 год и не распространялся на детей, пенсионеров, инвалидов и отдыхающих по путёвкам. Но в те годы отдыхающих вообще было в десятки раз меньше, и на моря ездили только богатые люди. Правда и собрали немного. Например, в 2004 году в Краснодарском крае курортный сбор принес всего 4 млн рублей, и по оценкам представителей региональных властей администрирование этого сбора превысило результат.

А на зарубежных курортах подобные поборы с отдыхающих существуют давно. Например, туристический налог в Египте составляет $7, в Каталонии (Испания) — 0,75–2,50 евро за сутки. Во Франции турсбор определяет администрация муниципалитета и звёздность отеля: 0,9 евро–3 евро.

11. Так что же теперь — платить дополнительные 10–15 тысяч на семью?

Придется заплатить. Но введение курортного сбора открывает новые возможности владельцам отелей и санаториев для своего маркетинга и рекламы. Ведь можно пообещать своим клиентам, вернуть стоимость курортного сбора дополнительными услугами или «бесплатными днями проживания». Рентабельность курортного бизнеса в части размещения отдыхающих, например на Черноморском побережье, редко меньше чем 100%. И вполне можно поступиться частью прибыли, взяв на себя расходы на этот пресловутый курортный сбор, чтобы привлечь отдыхающих. Поэтому ждем весной шквала предложений из серии — «вернем курортный сбор, только приезжаете к нам».