МОСКВА, 22 дек — РИА Новости. Комитет Госдумы по экономической политике во вторник рекомендовал нижней палате парламента принять во втором чтении законопроект об усилении ответственности участников рынка туризма и правовой защиты туристов, выезжающих за пределы России.
Госдума рассмотрит во втором чтении документ в среду, 22 декабря. Третье чтение ожидается в следующем году.
Документ подготовлен правительством РФ в связи с частой приостановкой деятельности туристических фирм в 2014 году в России. Тогда с середины лета 2014 года приостановили работу более десятка российских туркомпаний, в их числе крупные — "Нева", "Экспо-тур", "Лабиринт", "ИнтАэр", "Солвекс-Турне", "Южный Крест". Российский союз туриндустрии сообщал, что с июля по сентябрь 2014 года из-за приостановки деятельности туроператоров пострадали около 130 тысяч россиян.
В большинстве случаев застрахованной ответственности туроператоров на всех не хватало. Сумма убытков, заявленная российским страховщиками по банкротствам турфирм летом 2014 года, превысила 4 миллиарда рублей.
Взносы
Законопроектом дифференцирован размер взноса в объединение "Турпомощь" — резервный фонд туроператоров, работающих в сфере выездного туризма.
Так, для туроператоров с количеством выезжающих туристов не более 10 тысяч в год взнос составит 50 тысяч рублей, не более 100 тысяч — 100 тысяч. Туроператоры, обслуживающие меньше 100 тысяч, но не больше 500 тысяч туристов в год должны будут заплатить взнос в 300 тысяч рублей, крупные туроператоры с количеством туристов за 500 тысяч человек — полмиллиона рублей.
Кроме того, установлен размер вступительного взноса в "Турпомощь", он составит 100 тысяч рублей.
Еще законопроект предполагает установление ежегодного взноса в фонд персональной ответственности туроператора. Его размер составит 1% от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год. При этом максимальный размер фонда персональной ответственности составляет 7% от общей цены турпродукта.
"Мы учли предложение бизнеса о снижении максимального размера взноса в фонд персональной ответственности: он снижается с 10% до 7%", — сказал на заседании во вторник глава комитета Анатолий Аксаков. Для начинающих туроператоров, которые делают только первые шаги в сфере выездного туризма, размер взноса в фонд определен в сумме 100 тысяч рублей.
Как пояснил Аксаков, средства фонда предназначены для возмещения ущерба туристам в связи с неисполнением туроператорами своих обязательств. Размер финансового обеспечения для туроператоров составит 3% от общей цены туристского продукта на 2016 год, а с 2017 года — 5%.
Остальные изменения
Помимо этого, поправками предлагается наделить Ростуризм правом на установление порядка классификации объектов туристской индустрии: гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей и другого. Планируется также, что он установит порядок проведения аккредитаций организаций, которые будут классифицировать такие объекты.
Согласно документу, законопроект также предусматривает обязательную выдачу туристу до начала путешествия (не менее чем за 24 часа) билетов "туда-обратно" и документа о бронировании гостиницы.
Турист обязательно должен быть проинформирован о возможности добровольно застраховать другие риски, возникающие во время путешествия. Также он имеет право на получение копии свидетельства о внесении сведений о туроператоре в реестр. А деятельность туроператоров, не включенных в реестр, вообще предлагается запретить.
