"... очень странным представляется внимание к такой архаичной форме содействия граждан органам правопорядка как Добровольные народные дружины. Рассмотрим историю вопроса. Впервые подобные объединения граждан «для содействия полиции» были организованы в Российской империи в начале ХХ века. Вызвано эта мера была крайней малочисленностью полицейских чинов в империи. Согласно тогдашнему законодательству нормой считалось наличие 1 полицейского чина на 2500 жителей, что далеко не всегда соблюдалось. Так, в начале XX века ... число полицейских составляло ... в Ростове-на-Дону – 57. Несмотря на свою малочисленность, с преступностью полиция худо бедно справлялась, но проблемы возникали во время проведения массовых мероприятий"
