Комитет Законодательного собрания Новосибирской области по культуре, образованию, науке, спорту и молодежной политике будет рекомендовать сессии поддержать инициативу Законодательной Думы Томской области.
Комитет Законодательного собрания Новосибирской области по культуре, образованию, науке, спорту и молодежной политике будет рекомендовать сессии поддержать инициативу Законодательной Думы Томской области.
Парламентарии соседнего региона предлагают изменить федеральный закон Об образовании в Российской Федерации в части исключения рабочих тетрадей, контурных карт, иных аналогичных практикумов из состава учебных изданий, которые передаются обучающимся образовательной организацией бесплатно и об исключении их из состава библиотечного фонда образовательной организации.
Как сообщила на заседании заместитель председателя комитета Оксана Марченко, законопроектом предлагается закрепить положение о том, что обеспечение учащихся учебными изданиями, которые используются на невозвратной основе в течение учебного цикла для индивидуальной самостоятельной работы, осуществляется либо ими самостоятельно, либо их родителями, законными представителями. Кроме того, предлагается внести уточнение, что подобные учебные издания не включаются в состав библиотечного фонда образовательной организации, - сказала Оксана Марченко.
Наша позиция сегодня согласуется с позицией Томской области, - обозначил позицию областного профильного министерства его глава Сергей Нелюбов.
Уполномоченный по правам ребенка в Новосибирской области Любовь Зябрева отметила, что в законодательной инициативе томичей нет ограничения права детей. Возможно, должно быть какое-то рекомендательное письмо из министерства образования в школы. Потому что у нас педагоги народ творческий, естественно, они будут обращаться к родителям с предложением приобрести эти тетради, контурные карты, - предупредила детский омбудсмен. - Дети у нас, к сожалению, находятся в неравных условиях с точки зрения экономической состоятельности семьи. Надо, чтобы это не сказалось на оценке их знаний и их обучении в школах.
По словам Евгения Гутова, сейчас многие родители под бесплатностью, общедоступностью образования понимают бесплатность получения всех пособий, и в законе об образовании, который действует с 2013 года, формулировка очень размыта. К учебным пособиям относили все, что касается учебно-вспомогательных принадлежностей. На самом деле это не так, есть уже судебная практика в Архангельской области, когда прокурор области обязывал одну из образовательных организаций обеспечить детей бесплатными рабочими тетрадями и получил апелляционное заключение об отказе. Вопрос был там изучен очень тщательно, - рассказал депутат.
Евгений Гутов отметил, что рабочие тетради не включены в федеральный перечень учебников, рекомендованных к использованию в образовательном процессе. Следовательно, образовательное учреждение не вправе за счет государства производить закупку учебных пособий и учебников, это может расцениваться как необоснованные или нецелевые расходы. Кроме того, Семейный кодекс РФ обязывает родителей обеспечить получение детьми основного образования и создать для этого условия.
Я считаю, что это должно быть возложено на родительские плечи. Кстати, обучение возможно и без приобретения рабочих тетрадей путем использования других дидактических материалов. Я сам учитель, рабочие тетради мне облегчают работу. Но если мы сегодня говорим, что рабочая тетрадь обязательна на уроке, то это не совсем правильно с профессиональной точки зрения. Если наглядные пособия, всевозможная оргтехника, - отметил депутат.
Также Евгений Гутов предложил, чтобы родители договаривались с учителем об использовании учебных пособий, но его не поддержала Зоя Родина, которая убеждена, что в регионе по этому вопросу должен быть единый подход. Парламентарий считает, что переход к новым правилам, если законопроект будет принят Госдумой, должен быть плавным. Можно использовать резервный фонд учебных пособий, выдавать детям рабочие тетради, которые они могли бы использовать как наглядное пособие, а затем возвращать в школьную библиотеку.
Было у нас, что дело доходило до судов, родители доказывали, что тетрадь учебное пособие... Если фонд есть, почему бы его не использовать для определенных категорий? Есть малообеспеченные, есть многодетные. Вопросов будет возникать еще больше, чем когда мы приобретали эти пособия, и, мне кажется, чтобы общественный резонанс сразу снять, нужно продумывать разные варианты плавного перехода, - считает депутат.
