Комитет Законодательного собрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности рекомендовал проект бюджета на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов на рассмотрение сессии без споров и дискуссий.
Комитет Законодательного собрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности рекомендовал проект бюджета на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов на рассмотрение сессии без споров и дискуссий.
Представляя проект закона Об областном бюджете Новосибирской области на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов, заместитель председателя правительства Новосибирской области министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко отметил, что формирование документа проходило в сложных условиях. Правительство исходило из умеренного прогноза социально-экономического развития региона, а также из изменений в акцизной политике, перехода к исчислению налога на имущество исходя из его кадастровой стоимости. Министр финансов напомнил, что для пополнения доходной части регионального бюджета было принято решение об уменьшении на 10% норматива отчислений НДФЛ для муниципальных образований, на решение этой задачи будут направлены дополнительные меры по мобилизации налоговой недоимки. Объем собственных доходов области в 2015 году ожидается в размере 86,8 млрд рублей, размер федеральных трансфертов уменьшится в сравнении с текущим годом на 7 млрд рублей и составит 13,3 млрд рублей. Таким образом, доходная часть областного бюджета на 2015 год рассчитана в сумме 100 155 671,8 тыс. рублей, с ростом на 1,9% к ожидаемому исполнению 2014 года, на 2016 год 101 785 828,3 тыс. рублей, на 2017 год 108 491 695,9 тыс. рублей. Расходы областного бюджета на 2015 год планируются в сумме 111 328 940,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 101 128 349,3 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 109 116 657,5 тыс. рублей.
Виталий Голубенко сообщил, что при формировании дефицита бюджета и госдолга сегодня необходимо учитывать новые требования: дефицит бюджета может быть не более 10% собственных доходов, госдолг не более 50%. Бюджет 2015 года до этой планки не дотягивает. Дефицит бюджета составляет 11,17 млрд рублей или 12,9%, размер госдолга к концу года прогнозируется на уровне 46, 6 млрд рублей.
Министр финансов региона отметил, что в условиях финансовых ограничений были выделены защищенные расходы, ориентированные на выполнение социально значимых обязательств и стратегически важных задач, на которых сконцентрированы основные бюджетные ресурсы. В их числе: обеспечение деятельности государственных и муниципальных учреждений; гарантированное предоставление социальных услуг по образованию, здравоохранению и социальной защите населения гражданам пожилого возраста и лицам с ограниченными возможностями здоровья; социальные выплаты малообеспеченным, многодетным семьям, гражданам, имеющим маленьких детей. А также страховые взносы за неработающее население, расходы дорожного фонда, средства на обеспечение софинансирования с федеральным бюджетом, включая программы строительства детских садов, развития АПК, переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.
Как отметила начальник социально-экономического отдела управления по правовым и экономическим вопросам аппарата Законодательного собрания Вера Бакулина, практически по всем разделам расходной части ассигнования меньше уровня 2014 года. Незначительный прирост только по образованию, здравоохранению и разделу национальная оборона. При этом самый значительный прирост показывает внутренний долг, на обслуживание которого в 2015 году средств потребуется больше на 43%. Достаточно жесткие формулировки и в экспертном заключении Контрольно-счетной палаты. В условиях сохранения низких темпов роста экономики велика вероятность, что темпы роста налога на прибыль не будут достигнуты, -- высказал позицию Палаты исполняющий обязанности председателя КСП Павел Подковырин. Поступления налогов могут быть на 3-3,5 млрд меньше, чем прогнозируется.
Проект закона в плановом периоде предусматривает выход на бездефицитный бюджет. Надо жить по средствам, -- высказал свою точку зрения заместитель председателя комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Валентин Сичкарев. Необходимо перейти на другой уровень планирования и администрирования, расходовать средства максимально эффективно. Бюджет формировался исходя из безусловного выполнения социальных обязательств, связанных с сохранением качества жизни людей.
