Проект закона «Об областном бюджете Новосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» прошел этап публичных слушаний.
Проект закона «Об областном бюджете Новосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» прошел этап публичных слушаний.
Сегодня, 30 октября, в Большом зале Законодательного собрания состоялись публичные слушания главного финансового документа области на предстоящий период. Как отметил заместитель председателя правительства Новосибирской области, министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко, непростая процедура верстки бюджета проходила в условиях ухудшения экономической ситуации. Бюджет не отражает тех программных решений, которые принимались ранее. Он сформирован уже в другой системе координат.
Доходы областного бюджета на 2015 год запланированы в размере 100,1 млрд рублей, расходы 111,3 млрд рублей. Дефицит бюджета на следующий год составит 11,2 млрд рублей или 8,5% расходов, верхний предел государственного долга Новосибирской области на 1 января 2016 года рассчитан в объеме 46,6 млрд рублей.
В структуре областного бюджета по сравнению с 2014 годом снизится доля безвозмездных поступлений на 64% с 20,8 до 13,3 млрд рублей, в том числе субсидий и субвенций из федерального бюджета. В этих условиях особенно остро стоит проблема взыскания недоимки. В 2015 году Минфин планирует взыскать 1,6 млрд рублей невыплаченных налогов. Всего за счет увеличения доли НДФЛ и взыскания недоимки областной бюджет дополнительно получит около 6,2 млрд рублей.
Основными задачами бюджета-2015 Виталий Голубенко назвал сбалансированность, гарантированность социальных обязательств, сохранение оптимального бюджета развития по социальным направлениям, а также минимизацию расходов. В число защищенных статей главный финансист области включил также расходы дорожного фонда, средства, необходимые для софинансирования федеральных программ, а также обслуживание госдолга, расходы по которому возрастают в следующем году на 1 млрд рублей.
Традиционным для публичных слушаний был вопрос о реализации наказов избирателей, информацию по которому представила министр экономического развития правительства Новосибирской области Ольга Молчанова. Она сообщила, что на 2015 год запланировано исполнение 222 наказов, из которых 175 финансируются из федерального бюджета, а остальные реализуются через механизм организационно-технических мероприятий. Более 40% наказов касаются совершенствования дорожной инфраструктуры, что объясняет финансовую емкость исполнения наказов. На сегодняшний день удельный вес реализованных наказов или наказов исполненных частично составляет 64,6%. Всего же с 2011 по 2015 год на реализацию наказов избирателей будет израсходовано более 24 млрд рублей.
Как наиболее рационально расходовать бюджетные средства эту тему поднимали практически все выступавшие. Член Общественной палаты Новосибирской области Георгий Филимонов заявил, что в нынешних непростых условиях пришло время активизации нематериальных ресурсов. Например, для реализации образовательных стандартов второго поколения, которые обязывают организовать занятия школьников во внеурочное время, он предложил шире использовать возможности учреждений культуры и спорта. Председатель профсоюза работников культуры Раиса Волкова подняла проблему ремонта библиотек в сельской местности: их фонды растут, но условия, в которых находятся библиотеки, не позволяют им стать центрами культуры. Избегать второстепенных затрат, концентрировать силы на подъеме реальной экономики рекомендовал председатель областного Совета ветеранов, депутат Законодательного собрания Вячеслав Журавлев.
Проект бюджета на 2015 год формируется в непростых экономических условиях, не так это все просто. Все мы понимаем, что принимать его надо, -- высказал свою позицию председатель Законодательного собрания Новосибирской области Иван Мороз. Надо сосредоточиться на том, как пополнять бюджет, наладить дисциплину налогоплательщиков. Сегодня бизнес уходит от уплаты налогов. Размер недополученных бюджетом доходов от 20 до 40 процентов. Это очень значительный резерв, и его необходимо реализовать.
Все предложения, прозвучавшие в ходе публичных слушаний, будут учтены, подвел итог обсуждению председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Виктор Осин. Он призвал участвовавших в публичных слушаниях представителей органов местного самоуправления, общественных организаций продолжить работу над проектом бюджета в рамках комитетов Законодательного собрания.
