Новации в сфере налогообложения обсудили депутаты Законодательного собрания на заседании комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам.
Новации в сфере налогообложения обсудили депутаты Законодательного собрания на заседании комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам.
Исполняющий обязанности министра финансов Новосибирской области Виталий Голубенко предложил депутатам внести изменений в Закон Новосибирской области Об единых нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований с налога на доходы физических лиц. Законопроект предусматривает уменьшение единых региональных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, установленный в настоящее время для муниципальных районов и городских округов с 25% до 15%. Решение принимается в условиях серьёзного сокращения доходо областного бюджета, - сообщил Виталий Голубенко. - В силу общеэкономической ситуации, которая складывается в Российской Федерации, областной бюджет теряет такие поступления, как налог на прибыль и акцизы. По совокупности два этих налога обеспечивали более одной трети собственных доходов областного бюджета. За областным уровнем закреплено финансирование главной части расходов социальных обязательств: общеобразовательные услуги в школах и детских садах, социальное обслуживание, меры социальной поддержки. Доля этих затрат превышает 70% общих бюджетных расходов. Поскольку социальные расходы требуют регулярного финансирования, мы не можем пойти на риски, и вынуждены внести предложение, которое, отчасти, не соответствует концепции бюджетной политики, задача которой повысить заинтересованность муниципальных образований в увеличении доли собственных доходов. Три года назад в Новосибирской области установили единый норматив отчисления в бюджеты муниципальных районов и городских округов на уровне более высоком, чем это сложилось в соседних регионах. В прошлом году изменения в Бюджетном кодексе дали возможность регионам перераспределить часть дохода от налога на НДФЛ от муниципальных образований в пользу регионального бюджета. Мы не пошли в прошлом году на это решение, чтобы в 2014 году город Новосибирск смог сбалансировать свои финансовые обязательства. Подтверждаю, что данное решение мы рассматриваем как временное. И как только экономическая ситуация изменится, решение о возврате к существующему на сегодня нормативу отчисления от НДФЛ будут приняты максимально оперативно.
Ещё один законопроект, по словам Виталия Голубенко, также касается задач перспективной налоговой политики. Это законопроект о применении на территории Новосибирской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения. Законопроект вносится во исполнение федерального закона, который вносит корректировки в Налоговый кодекс и признаёт утратившим силу ранее действующий федеральный закон о налоге на имущество физических лиц. Прежде всего, федеральным законом предусматривается трёхуровневая налоговая ставка: 0,1% - для жилых домов, жилых помещений, гаражей, парковочных мест; 0,5% - для строений и сооружений; 2% - для дорогой недвижимости, с кадастровой стоимостью более 300 миллионов рублей. При этом муниципальным образованиям оставлена возможность определять налоговые ставки в пределах, установленных Налоговым кодексом. Во избежание резкого увеличения налоговой нагрузки федеральный законодатель предусмотрел к предлагаемым ставкам налогообложения. Так как введение данного режима налогообложения в полном объеме планируется к 2020 году, в случае, если решение о применении ставок будет принято с 1 января 2015 года, понижающий коэффициент будет 0,2 - 20% от того, что должно быть уплачено, в 2016 году 0,4, в 2017 0,7, в 2018 - 0,8. Данный налог отчисляется в бюджеты муниципальных поселений и городских округов.
Предложения регионального правительства вызвали оживлённую дискуссию среди законодателей. Если мы уберем запрошенную часть налога на доходы физических лиц с Новосибирска, он лишится почти 3,5 миллиардов рублей. Это почти десятая часть доходов Новосибирска. Я не понимаю, чем город компенсирует эти затраты. Я категорически против того, чтобы менять процентную ставку НДФЛ для муниципальных образований, - заявил депутат Дмитрий Козловский. - Мы всегда говорим, что у нас Москва забирает много налогов а сами как себя ведём?
По мнению депутата Андрея Панфёрова, положение сложилось серьёзное, и принимать очевидно непопулярные решения всё равно придётся: Позицию, которую занимает областное правительство, необходимо поддержать, во избежание гораздо более серьёзных последствий, - убеждён Андрей Панфёров.
С одной стороны, я понимаю сложившуюся ситуацию, и поддерживаю областное правительство. С другой стороны, как житель Новосибирска и депутат от городского округа, осознаю, как это отразится на ремонте дорог и внутриквартальном благоустройстве. Мне сложно принять решение, - признался депутат Олег Сметанин.
Заместитель председателя Законодательного собрания Евгений Покровский призвал поддержать законопроекты: От социальных обязательств бюджета мы никуда не уйдём. И положение таково, что без кардинальных мер, которые сегодня предлагает правительство, мы ничего не сможем сделать. Мы должны принять предложения правительства, - призвал депутатов Евгений покровский.
В итоге депутаты проголосовали за оба законопроекта. И предложили правительству искать способы неналоговых пополнений регионального бюджета.
