Комитет Законодательного собрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности заслушал итоги исполнения областного бюджета в первом квартале.
Комитет Законодательного собрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности заслушал итоги исполнения областного бюджета в первом квартале.
Докладывая депутатам итоги отчетного квартала, вр.и.о. заместителя председателя правительства Новосибирской области министра финансов и налоговой политики Виталий Голубенко отметил, что кассовый план 1 квартала 2018 года по доходам выполнен на 104,7%. В доходную часть областного бюджета поступило 29,7 млрд рублей, что на 5,4% больше аналогичного показателя годовой давности.
По информации главы минфина, прирост налога на прибыль минимальный, всего на 100 тыс. рублей, или на 1% больше поступлений соответствующего периода прошлого года. Исполнение квартального плана обеспечено на 111,6%. Рост зафиксирован в таких сферах как обрабатывающее производство, добыча полезных ископаемых, связь, информация. Снизили налоговые платежи торговля, транспорт, сфера финансов.
Налога на доходы физических лиц за 1 квартал 2018 года поступило 7 млрд 193 млн рублей, или 99,1% от квартального кассового плана. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост поступлений НДФЛ в областной бюджет Новосибирской области составил 110,8%. Как отметил Виталий Голубенко, рост обеспечен, прежде всего, замедлением динамики произведенных возвратов НДФЛ из бюджета на расчетные счета налогоплательщиков по предоставленным налоговым вычетам имущественного и социального характера. В результате темп прироста НДФЛ в местные бюджеты выше, чем в областной бюджет. Исполнение квартального кассового плана акцизов по подакцизным товарам состоялось на уровне 100,8%. Акцизы на алкогольную продукцию составили 95,6% от плана. Исполнение плана по акцизам на нефтепродукты - 109,5%.
Характеризуя расходы областного бюджета, Виталий Голубенко сообщил, что кассовое исполнение за первый квартал 2018 года составило 29,3 млрд рублей. Объем произведенных расходов областного бюджета увеличился на 11,4 % по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. В этом году все лимиты бюджетных обязательств доведены в максимальном объеме. Федеральные ресурсы стали использовать раньше, так как раньше были заключены соглашения с федеральными органами власти. Уже в первом квартале стали финансировать расходы, связанные с подготовкой объектов ЖКХ к работе в зимний период. Обычно они производились во втором полугодии, - отметил глава минфина.
Приоритетные расходы бюджета увеличились на 4,7 млрд. рублей, прежде всего, за счет роста заработной платы работников бюджетной сферы, а также реализации решения президента о доведении минимальной заработной платы до прожиточного минимума. Министр отметил рост на 300 млн рублей страховых платежей за неработающее население, рост расходов на закуп лекарственных препаратов и финансирование школьного питания.
По результатам 1 квартала 2018 года областной бюджет исполнен с профицитом в объеме 494,7 млн рублей. Кредиты банков не привлекались ввиду того, что область подписала соглашение с Федерацией о реструктуризации бюджетных кредитов, в рамках которого было установлено ограничение в рамках привлечения кредитов банков не выше, чем ключевая ставка плюс 1%, - пояснил глава минфина. - Основные источники финансирования собственные доходы и временно свободные средства на счетах бюджетных автономных учреждений. В целях минимизации долга использовались инструменты краткосрочного кредитования в федеральном казначействе. Объем государственного долга Новосибирской области по состоянию на 1 апреля 2018 года составил 46 135 826,1 тысяч рублей.
В ходе обсуждения актуальный вопрос о снижении акцизных сборов на нефтепродукты задал председатель комитета Александр Морозов: все ли вопросы урегулированы, есть ли спорные ситуации, в частности, в отношении Коченевского НПЗ. К сожалению, объяснил вр. и.о. министра финансов, администрирование нефтепродуктов не прозрачно, уплачиваемые в данной сфере акцизы сначала собираются в федеральном казначействе, а уж потом распределяются между регионами. Что касается Коченевского НПЗ, по оценке федеральных институтов, продукция предприятия не является подакцизной, а его налоговые поступления ожидаются в четвертом квартале, пояснил вр. и.о. заместителя председателя правительства региона Сергей Семка.
Александр Морозов высоко оценил решение об удвоении средств на питание школьников из малообеспеченных многодетных семей. В этом году на эти цели предусмотрено 650 млн рублей. Мы вчера проводили встречу с Сергеем Александровичем Гайдуком в Чулымском районе. Как говорят учителя: Ничего, кроме благодарности! Вроде бы и сумма не так велика, но эффект большой, - подчеркнул председатель комитета.
Бюджет исполняется в непростых бюджетных условиях, - оценил ситуацию заместитель председателя комитета Валентин Сичкарев. - Министерство финансов принимает грамотные управленческие решения, сокращая расходы на обслуживание внутреннего долга. Все расходы, которые было необходимо профинансировать по первому кварталу, в том числе деньги, которые должны были пойти в районы области, доведены. Доходная часть поступает в соответствии с планом. Главное, что мы укладываемся в те ожидания, которые изначально бюджетом и планировались. У нас традиционно бюджет планируется достаточно консервативно. И это правильно. Как показывает практика, в том числе в муниципальных образованиях, там, где планируют с завышением доходов, в результате приходится занимать, а зачастую занимать бывает негде. Либо к тому, что необходимо резать расходы, как правило, по живому. За счет наказов, тех решений, которые каждый человек чувствует на себе вода, дороги, ремонты школ, решение проблем ЖКХ. Сегодня есть основания говорить, что мы в своей расходной части точно не подойдем к ситуации, когда в конце года надо будет что-то резать. Кроме того, планирование, исходя из консервативного подхода, позволяет накопить к концу года, тогда осенью в бюджетных корректировках, возможно, появятся дополнительные средства, которые будут направлены в районы - на исполнение наказов избирателей, реализацию других потребностей районов, - считает Валентин Сичкарев.
