Комитет Законодательного собрания Новосибирской области по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности обсудил поправки, внесенные при подготовке проекта бюджета 2014 года ко второму чтению.
Комитет Законодательного собрания Новосибирской области по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности обсудил поправки, внесенные при подготовке проекта бюджета 2014 года ко второму чтению.
Ко второму чтению законопроекта Об областном бюджете Новосибирской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов в бюджетный комитет поступило 242 поправки. Большая часть из них (150 поправок губернатора и 19 поправок бюджетного комитета) носят юридический и технический характер. Направленные на приведение законопроекта в соответствие с областным и федеральным бюджетным законодательством, они уже были рассмотрены рабочей группой. Сегодня, 20 ноября, бюджетный комитет обсуждал 70 самых трудных поправок, касающихся выделения бюджетных средств.
Общий объем поступивших поправок оценивается в 7млрд 386 млн рублей. Поправки, касающиеся бюджета 2014 года, -- 6 млрд 268 млн. рублей, -- озвучил весомость поданных поправок председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Виктор Осин. Сложность предстоящей работы подчеркнул и первый заместитель председателя правительства Новосибирской области министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко. Просмотрев все поправки, поданные депутатами, я не нашел ни одной, которая бы не заслуживала внимания. Есть понимание, куда деньги добавить, но предложения, откуда средства снять носят скорее эмоциональный, нежели конструктивный характер. Министр напомнил о дефиците бюджета-2014 и о кредиторской задолженности по итогам 2013 года, точный размер которой будет выяснен в ходе инвентаризации в ближайшее время.
Именно по причине дефицитности бюджета в результате обсуждения безусловно принятых поправок оказалось не так много. В том числе поправка депутата Сергея Титкова о выделении 70 млн. рублей для продолжении реконструкции Барабинской районной больницы, по 20 млн рублей решено выделить на строительство школы в поселке Горный Тогучинского района и школы в селе Дубровино Мошковского района, 25 млн рублей на строительство плавательного бассейна в селе Довольное. Большинством голосов комитет принял поправку депутатов Николая Мочалина, Дмитрия Козловского и Андрея Панферова о выделении 37,5 млн рублей на доставку угля от железнодорожных веток до муниципальных образований. Решение целого ряда вопросов депутаты перенесли на первый квартал 2014 года, по завершении которого часто принимаются изменения в бюджет. В их числе оказалось несколько поправок, касающихся программы газификации. Как пояснил министр строительства и жилищно-коммунального комплекса Денис Вершинин, торги по газификации обычно дают экономию 10-12% процентов, то есть, исходя из суммы, выделенной на газификацию в 2014 году, экономия составит около 65 млн рублей. Тогда, по итогам торгов, поправки депутатов о выделении средств на газификацию Бердска, Искитимского и Маслянинского районов будут рассмотрены.
По нескольким поправкам комитет не принял решение: они будут рассмотрены на сессии Законодательного собрания. В их числе поправка о выделении 2 млрд рублей на программу Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области. Подавший ее депутат Дмитрий Червов убежден, что субсидирование приобретения жилья в ипотеку оживит строительную отрасль региона и значительно увеличит налоговые поступления в областную казну.
По итогам рассмотрения поправок председатель комитета Виктор Осин признался, что сегодняшнее четырехчасовое заседание было самым тяжелым за 11 лет его председательства в бюджетном комитете. В российской экономике стагнация, что накладывает серьезный отпечаток на доходную часть бюджета. В этой ситуации очень много нерешенных вопросов. Такого количества поправок никогда не было. Бывало, сумма доходила до 3 миллиардов, но в бюджете 2014 года объем поправок оценивался более чем в 6 миллиардов. В основном мы нашли консолидированное решение, объем принятых поправок около 600 миллионов рублей. Виктор Осин сообщил, что теперь работа над бюджетом продолжится во фракциях Заксобрания и в областном правительстве. Источники финансирования принятых поправок определит рабочая группа, в которую входят представители комитета и министерства финансовая. Думаю, какие-то запасы в бюджете еще есть. Если 100-300 миллионов не хватит, вновь вернемся к рассмотрению параметров бюджета и увеличим размер дефицита на необходимую величину, -- высказал позицию комитета Виктор Осин.
