В ходе заседания комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам были рассмотрены проекты дополнительных соглашений к концессионному соглашению в отношении создания и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры – объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов в Новосибирской области.
В ходе заседания комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам были рассмотрены проекты дополнительных соглашений к концессионному соглашению в отношении создания и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры – объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов в Новосибирской области.
Напомним, Законодательное собрание Новосибирской области подключилось к обсуждению Концессионного соглашения по строительству двух мусоросортировочных комплексов в Новосибирской области после его заключения.
Созданная для его рассмотрения рабочая группа на заседании профильного комитета Законодательного собрания в мае 2017 года озвучила выводы о необходимости доработки заключенного в июле 2016 года Концессионного соглашения. А накануне на заседании регионального правительства были рассмотрены два дополнительных соглашения к концессионному соглашению, однако существенным условием утверждения постановления правительства стало согласование проектов дополнительных соглашений с профильным комитетом Законодательного собрания.
Сегодня, в рамках рассмотрения проектов дополнительных соглашений к концессионному соглашению в отношении создания и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов в Новосибирской области, заместитель губернатора области Сергей Сёмка вновь подчеркнул, что в них учтены поступившие со стороны рабочей группы и депутатов предложения и замечания. Он пояснил, что этими допсоглашениями с 800 до 728 тысяч тонн мусора в год снижается объём обязательной загрузки мусоросортировочных заводов, введена четкая формула расчета субсидии концедента в случае недостижения планируемого уровня годовой загрузки объекта соглашения, исключается целый ряд особых обстоятельств, за невыполнение которых областной бюджет был обязан платить концессионеру, а тариф будет утверждаться только после появления проектов заводов, прохождения всех необходимых аудитов и получения экологического разрешения.
Выступающий содокладчиком по вопросу заместитель председателя комитета Законодательного собрания по строительству, ЖКК и тарифам Вадим Агеенко отметил, что ряд предложений законодателей действительно нашли свое отражение в предлагаемых проектах допсоглашений. В частности, исключены фиксированные объемы гарантированного дохода концессионера от регулируемых видов деятельности и стоимости его услуг, обязанности концедента возмещать за счет средств областного бюджета недополученные доходы концессионера, возникающие в случае принятия правительством решения об изменении тарифов, а также обстоятельства, влекущее обязанности бюджета компенсировать риски концессионера, связанные с досрочным расторжением договоров с подрядчиками вследствие неисполнения ими своих обязательств, их ликвидации или банкротства.
Однако снижение объемов валовой выручки и гарантированных объемов ТКО по прежнему не соответствуют объемам, предусмотренным территориальной схемой: Рабочая группа и комитет предлагали сократить на 15-20% гарантированные объемы мусора от объемов двух сортировочных комплексов (ТКО МСК Раздольное и Верх-Тула), что должно было составить не более 670 тыс. тонн, - напомнил депутат. - При этом, гарантированные объемы загрузки МСК относятся к инвестиционным параметрам соглашения, от которых будет зависеть объем необходимой валовой выручки, объемы инвестиционной и производственной программ концессионера, срок окупаемости инвестиций и установленные тарифы концессионера, - продолжил Вадим Агеенко.
Кроме того, законодатель отметил, что, согласно заключениям департаментов по социально-экономическим и правовым вопросам Законодательного собрания, ряд положений в дополнительных соглашениях содержат взаимоисключающие либо противоречащие друг другу изменения в пункты и приложения действующего концессионного соглашения.
Председатель комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Евгений Покровский подвел итог обсуждению: На предыдущем заседании комитета мы сформулировали предложения к действующему концессионному соглашению по строительству в регионе мусоросортировочных комплексов, определили целый ряд проблемных вопросов и нюансов, которые могут возникнуть при реализации мусорной концессии. Не все из этих очень важных вопросов нашли отражение в дополнительных соглашениях, и мы считаем, что предложения комитета должны быть рассмотрены. Считаю, что необходимо продолжить совместную работу в рамках созданной на площадке правительства региона рабочей группы, и, конечно, с участием депутатов Законодательного собрания, - убежден Евгений Покровский.
