При безусловном приоритете россиян на рынке труда должны быть обеспечены нормальные условия для использования иностранной рабочей силы, убеждены депутаты Законодательного собрания Новосибирской области.
При безусловном приоритете россиян на рынке труда должны быть обеспечены нормальные условия для использования иностранной рабочей силы, убеждены депутаты Законодательного собрания Новосибирской области.
Подготовка проекта закона области об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Новосибирской области на 2017 год, идет в режиме активного обсуждения. В прошлом году принятие подобного законопроекта вызвало бурную дискуссию на сессии Законодательного собрания. Часть парламентариев отстаивала мнение, что стоимость патента для иностранных рабочих следует увеличить, так как это обеспечит дополнительные поступления в областной бюджет. Другие высказывали опасение, что удорожание патента может привести к росту теневой занятости мигрантов или же к их оттоку, в частности из строительной отрасли, которая и так переживает кризис. В результате на 2016 год был установлен коэффициент 1,67, при этом стоимость патента составила 3034 рубля, что приблизительно соответствует 13% НДФЛ при средней заработной плате.
В этом году областным министерством труда, занятости и трудовых ресурсов для разработки законопроекта была создана рабочая группа. На последнее ее заседание были приглашены представители фракций регионального парламента, областной администрации, мэрии Новосибирска, УФМС, управления налоговой службы. Министерство труда представило четыре возможных варианта коэффициента на 2017 год: сохранение нынешнего коэффициента 1,67, увеличение коэффициента до 1,77 (цена патента - 3421 рубль); коэффициент 1,85 (патент - 3576 рублей), коэффициент 1,99 (патент 3846 рублей или на 26,8% выше, чем в нынешнем году.
Считаем целесообразным увеличение коэффициента до 1,85, но не будем возражать и против коэффициента 1,77: россияне должны иметь приоритет на рынке труда в сравнении с иностранными рабочими, -- убежден заместитель председателя комитета Законодательного собрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Игорь Умербаев. -- Уменьшение притока иностранных рабочих в область часто объясняют ростом цены патента. Однако давайте признаем это произошло, потому что обвалился рубль и работать у нас иностранным гражданам стало менее выгодно. Если работодатели заинтересованы в использовании иностранных рабочих, они могут датировать оплату их патентов. Вопрос, который решаем сейчас, -- локальный. Главной задачей в сфере труда должно быть не привлечение низкоквалифицированной рабочей силы из-за рубежа, а создание новых производств, высокопроизводительных рабочих мест. Раз сейчас это дело не по силам бизнесу, им должно заняться государство.
Даже если оставить региональный коэффициент без изменения, цена патента все равно вырастет из-за увеличения на величину уровня инфляции федерального коэффициента-дефлятора, - аргументирует свою позицию член рабочей группы, заместитель председателя комитета Заксобрания по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения Татьяна Есипова. Кстати, УФМС, налоговая служба также считают целесообразным оставить коэффициент на уровне нынешнего года. По имеющимся данным, за первый квартал платежи в бюджет на уровне прогнозов.
Депутат считает, что определение регионального коэффициента, отражающего особенности рынка труда на территории области, должно быть четко выверено. В представленной министерством аналитической записке есть данные об использовании иностранной рабочей силы за четыре месяца. Тогда, как мы все знаем, что иностранные граждане работают у нас, прежде всего, в летний сезон. Необходимо проанализировать данные, по крайней мере, девяти месяцев, узнать мнение экспертов по отраслям. К примеру, в строительстве, где всегда было занято значительное количество иностранных граждан и где сейчас ситуация серьезно ухудшилась. Наши на тяжелые работы не рвутся, - отметила Татьяна Есипова.
Рабочая группа продолжит работу над законопроектом.
