Такое предложение сегодня обсудили депутаты Законодательного собрания Новосибирской области. Парламентарии призывают не повышать тарифы, а компенсировать перевозчикам выпадающие доходы.
Такое предложение сегодня обсудили депутаты Законодательного собрания Новосибирской области. Парламентарии призывают не повышать тарифы, а компенсировать перевозчикам выпадающие доходы.
Сегодня, 11 декабря, на заседании комитета Законодательного собрания Новосибирской области по транспортной, промышленной и информационной политике депутаты рассмотрели вопрос О расчете экономически обоснованного тарифа на перевозку пассажиров на муниципальных маршрутах регулярного сообщения. С докладом на эту тему выступил начальник департамента по тарифам Новосибирской области Гарей Асмодьяров.
Как следует из доклада Гарея Асмодьярова, были установлены тарифы на перевозку пассажиров и багажа наземным транспортом в размере 21 рубля для пассажиров Горэлектротранспорта (трамвай, троллейбус), 22 рубля - для пассажиров Новосибирского метрополитена и городских маршрутов муниципального транспорта. Напомним, такие тарифы начали действовать в Новосибирске с 1 декабря 2018 года. При формировании структуры расходов по Горэлектротранспрорту и по метрополитену департаментом был использован метод экономически обоснованных расходов и проанализированы данные предприятий, отчет о финансово-хозяйственной деятельности предприятий за 2015-2017 годы и частично, за полугодие 2018 года, - отметил Гарей Асмодьяров. Целых три метода было использовано департаментом при расчете тарифа на услуги перевозчиков. Путем сопоставления этих методов расходы, с точки зрения департамента, сформированы экономически обоснованно и позволят регулируемым организациям эффективно осуществлять деятельность по перевозке пассажиров на территории Новосибирской области, - подчеркнул Гарей Асмодьяров.
Впрочем, у депутатов Законодательного собрания нашлось немало вопросов по теме тарифов на перевозки пассажиров общественным транспортом. Сегодня так называемые обоснованные тарифы ни в какие рамки не входят, - посетовал вице-спикер регионального парламента Валерий Ильенко. - Как можно работать с ценой на дизтопливо, которая заложена и которая по факту? А мы ведь еще в 2019 год не вошли. По Горэлектротранспорту, метрополитену, конечно, там намного все прозрачнее. Там тарифы тоже экономически обоснованы, но они с этой индексацией тоже не вяжутся.
Законодатель привел пример перевозчиков из Омска, где действует тариф на перевозки пассажиров 28 рублей, а с 1 января 2019 года: 30 рублей - за наличный расчет, 25 - при безналичной оплате проезда. Парламентарий посоветовал изучить опыт омичей. Я к чему призываю? Перевозчики не в состоянии, как вы выразились, эффективно работать за 22 рубля, - подчеркнул Валерий Ильенко. - Невозможно! И в то же время я не призываю повышать тарифы. Здесь уже вопрос к министру финансов. Будем ставить вопрос, закладывать средства в бюджет: компенсируйте! Как-то странно получается, мы социальную нагрузку на перевозчиков переложили.
Гарей Асмодьяров ответил, что в Омске ситуация другая. Там регулируются конкретные перевозчики, конкретные предприятия, мы ситуацию знаем, рассматривали ее, но там подход иной, - высказался начальник департамента по тарифам Новосибирской области. По его словам, с новосибирскими перевозчиками ведется работа по легализации проезда и налаживанию учета перевозок. Если 22 рубля недостаточно, давайте обсуждать, почему недостаточно, - отметил Гарей Асмодьяров и выступил с предложением: Может быть, уже уходить на формирование тарифов по каким-то рыночным механизмам? Зачем мы регулируем все это? Может, пусть они уже конкурируют между собой по цене? И будем реализовывать нормы 220-го федерального закона по контрактам? У нас же есть маршрутки, и вопросов там больших нет, есть конкуренция. А регулирование всегда направлено на защиту прав потребителя, потому что он является слабой стороной.
В свою очередь, заместитель председателя комитета Законодательного собрания Новосибирской области по транспортной, промышленной и информационной политике Сергей Титков напомнил: Для нас, для депутатов Законодательного собрания, которые формируют областной бюджет, важно в бюджет заложить все выпадающие доходы для перевозчиков, которые они будут нести. Мы формируем не тарифы, а областной бюджет.
По мнению вице-спикера Законодательного собрания Новосибирской области Валерия Ильенко, в какой-то степени не договаривают и департамент по тарифам, и перевозчики.
Пришло время выходить из тени, - отметил вице-спикер регионального парламента, имея в виду тех перевозчиков, которые порой скрывают часть своих доходов. - Необходима прозрачность и экономической работы на транспорте, и тарифной политики. К обсуждению этого вопроса мы обязательно вернемся в первом квартале 2019 года. Не исключено, что, может быть, стоит переходить на контрактную основу, возить пассажиров по федеральному закону № 220, и рынок сам продиктует условия. Сегодня у нас есть нерегулируемый тариф - на микроавтобусах, на маршрутных такси. Там вообще нет вопросов. Можно тариф поднимать самостоятельно. Хоть 100 рублей. Но кто поедет? Поэтому тариф принимается, исходя из потребностей рынка.
