Муниципальная власть нуждается в гарантиях, - считают депутаты Заксобрания. Законопроект «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Новосибирской области» принят сегодня на 31-ой сессии в первом чтении.
Муниципальная власть нуждается в гарантиях, - считают депутаты Заксобрания. Законопроект «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Новосибирской области» принят сегодня на 31-ой сессии в первом чтении.
Проект закона О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Новосибирской области на заседании представила руководитель департамента организации управления и государственной гражданской службы администрации губернатора и правительства Новосибирской области Валентина Дудникова. Она отметила, что актуальность вопроса о гарантиях должностных лиц местного самоуправления неоднократно подтверждалась в последнее время при обсуждении проблем местного самоуправления.
Установление таких гарантий прямое полномочие субъектов РФ по федеральному закону о местном самоуправлении. Начиная с 2008 года, соответствующие законы были приняты в 35 субъектах РФ, а затем в большинстве субъектов. В целом, на сегодня порядка 75 субъектов имеют правовое урегулирование разного уровня указанного вопроса. Из 12 субъектов РФ, входящих в Сибирский федеральный округ, только в Новосибирской области такого закона до сих пор нет. Таким образом, в настоящее время муниципальные образования в установлении гарантий по отношению глав и депутатов самостийны, а полнота регулирования вопроса существенно различается. Почти треть муниципальных образований вообще никак не регламентируют гарантии должностным лицам, - сообщила Валентина Дудникова.
По сути, данный законопроект является социальным пакетом, который обеспечивает единый подход к вопросам социальной защиты граждан и создает условия, необходимые для полноценной работы глав и депутатов муниципальных образований, эффективного осуществления ими своих полномочий. В Новосибирской области закон о гарантиях будет распространяться почти на 6 тысяч человек, из них 5286 - муниципальные депутаты всех уровней и 490 это главы муниципальных образований.
Согласно документу, депутаты и чиновники, работающие на общественных началах, смогут рассчитывать лишь на возмещение расходов на проезд от места жительства к месту работы и обратно.
Для работающих на постоянной основе предусмотрена зарплата, а также ежегодный оплачиваемый отпуск основной и дополнительный (30 и 10 календарных дней соответственно). Отдельно оговорены условия труда. В частности, гарантируется служебное помещение с мебелью, средствами связи, компьютером с выходом в интернет, принтером и ксероксом. Муниципальным чиновникам и депутатам положен служебный автотранспорт и возможность получить дополнительное профессиональное образование, а также предоставление в очередном порядке служебного жилья (на период осуществления полномочий) и возмещение расходов за наем. Если в бюджете муниципального образования есть средства, то список преференций может быть расширен.
Парламентарии согласились с тем, что лоббировать интересы муниципальной власти необходимо. Считаю, что этот законопроект очень актуален и назрел давно, на данный момент никаких гарантий у этой категории нет. Меж тем ответственность высока и сложностей в работе предостаточно, - прокомментировал законопроект заместитель председателя комитета Заксобрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Игорь Умербаев.
Законопроект принят на сессии в первом чтении с учетом сокращенного срока внесения поправок.
