Комиссия Законодательного собрания Новосибирской области по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции учредила рабочую группу по вопросам противодействия «теневым» схемам оплаты труда.
Комиссия Законодательного собрания Новосибирской области по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции учредила рабочую группу по вопросам противодействия «теневым» схемам оплаты труда.
Сегодня, 18 октября, на заседании комиссии были рассмотрены вопросы, связанные с теневыми схемами оплаты труда, а также стимулированием перехода работодателей на выплату легальных зарплат. В заседании приняли участие депутаты Законодательного собрания, а также представители силовых структур и налоговых органов Новосибирской области.
Почему этот вопрос был вынесен на заседание комиссии, объяснил депутат Александр Семенюк. Трудоспособное население в нашем регионе насчитывает 1,4 миллиона работающих, с учетом неточностей - 1,2 миллиона, - отметил парламентарий. - Но вместе с тем официально зарегистрированы по всем базам данных только 887 тысяч работающих, которые прошли персонифицированный учет. Это означает, что порядка 350 тысяч граждан находятся в теневой сфере экономики. То есть, зарплата им выплачивается либо полностью в черную, либо по серым схемам. Законодатель напомнил, что страховые взносы должны отчисляться в размере 30 процентов от зарплаты, в Пенсионный фонд должно поступать 22 процента от этой части.
Представляете, какая огромная сумма могла бы пополнить Пенсионный фонд, если бы работодатели полностью соблюдали законодательство, - посетовал Александр Семенюк. По его мнению, комиссия Законодательного собрания Новосибирской области по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции могла бы выступить с обращением к федеральным органам власти или в Государственную Думу, чтобы исправить ситуацию с черными и серыми зарплатами.
С докладом выступила Ирина Демиденко, начальник отдела налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов Управления федеральной налоговой службы по Новосибирской области. Она отметила, что наличие в регионе скрытого, теневого фонда оплаты труда - это общеизвестный факт. Однако, благодаря предпринятому налоговыми органами комплексу мер в 2017 году налоговым органам области удалось обеспечить поступление в бюджет более 124 миллиардов рублей, что превысило показатель 2016 года почти на 22 миллиарда рублей. По итогам текущего года налоговые органы региона уже получили в бюджет 96 миллиардов рублей, отметила Ирина Демиденко. По итогам первого полугодия этого года мы выявили в пределах города Новосибирска 19 тысяч 410 работодателей, выплачивающих зарплату ниже федерального минимального размера оплаты труда, - подчеркнула начальник отдела налогообложения. - Эту задачу мы считали всегда приоритетной в работе. Ситуацию нужно менять, хотя бы в рамках предоставленных нам полномочий.
Между тем, все представители налоговых и правоохранительных органов на заседании отметили, что полномочий у них немного. Сами работники, получающие черную или серую зарплату жаловаться никуда не собираются - боятся своих работодателей. А вот контролирующие органы могут с такими работодателями взаимодействовать только методами убеждений и разговоров, вызывать их на заседания межведомственной комиссии. Впрочем, даже такие воспитательные беседы имеют эффект: в прошлом году работодатели после разговора с ними перечислили 66 миллионов рублей в качестве отчислений за своих работников.
Основной темой дискуссии в ходе заседания комиссии стал вопрос: как стимулировать работодателей переходить на выплату белых зарплат? По мнению депутата Александра Семенюка, серые зарплаты сравнимы с коррупцией. Более того, такие зарплаты нарушают условия добросовестной конкуренции, - отметил парламентарий. - Ведь люди пойдут к тем, у кого выше заработная плата. А не выплачивая взносы, они могут платить выше зарплату, чем те, кто официально уплачивает все взносы. Александр Семенюк внес такое предложение по ужесточению законодательства на федеральном уровне: поработать со статьями 120 и 199 Налогового кодекса, чтобы сам факт неуплаты налогов или выявления таких случаев влек бы за собой уголовную ответственность.
По мнению депутата Игоря Умербаева, в борьбе с черными и серыми зарплатами важна не столько жестокость наказания, сколько его неотвратимость. Я общаюсь с предпринимателями из разных сфер деятельности, - привел пример законодатель. - Многие, в принципе, готовы платить в белую, но они говорят: если бы все бы сразу вышли в белую, тогда бы сработала конкуренция. А так получается, я выхожу в белую, а мой конкурент - нет, я начинаю проваливаться, начинаю терять бизнес. Парламентарий призвал участников встречи продумать, как одномоментно вывести новосибирский бизнес из тени.
Депутат Евгений Смышляев напомнил представителям налоговых и правоохранительных органов об успешном опыте службы судебных приставов, которые в социальных сетях находили и привлекали нарушителей. Основной вопрос тут стоит в неотвратимости наказания, в какой-то комплексе мероприятий, чтобы, действительно, хотелось работать в белую всем, - отметил парламентарий. Коллегу поддержал и депутат Николай Похиленко. Человеческая цивилизация доказала тысячелетиями, что лучше всего работает принцип кнута и пряника, - подчеркнул законодатель. - Вот сейчас мы говорим о кнуте? А пряник? Каким он должен быть, чтобы заставить работать в белую.
Подводя итоги заседания, председатель комиссии Александр Шпикельман отметил, что для всех бизнесменов должны быть одинаковые условия, которые должны обеспечиваться законодательством. В результате депутаты создали рабочую группу по вопросам противодействия теневым схемам оплаты труда. Ее возглавил Александр Семенюк, а в состав вошли Николай Похиленко и Игорь Умербаев. Также в состав рабочей группы вошли представители налоговых и правоохранительных органов.
