Предусмотрев повышенные социальные обязательства для полицейских, законодатели "забыли" о сотрудниках входящих в структуру МВД миграционной и фельдъегерской служб.
Депутаты в срочном порядке исправляют оплошность. Заодно в "полицейский соцпакет" могут включить и тюремщиков, чтобы разрыв в зарплатах между представителями двух силовых ведомств не вызвал недовольства в среде ФСИН.
Межфракционная рабочая группа внесла вчера в Госдуму поправки ко второму чтению законопроекта о соцгарантиях для полицейских. Согласно принятому в первом чтении 11 мая документу с января 2012 года оклады полицейских повысятся в четыре раза, а пенсии — примерно в полтора раза. Законопроект также гарантирует обеспечение жильем, медобслуживание, нормированный график и другие меры соцобеспечения.
"Всего ко второму чтению подготовлена и внесена 21 поправка", — сообщил один из их авторов, депутат Александр Хинштейн. Предлагается исключить из числа членов семьи сотрудника МВД родителей, так как при наличии у них жилья сотрудник не сможет получить единовременную выплату на покупку квартиры. Также могут быть сохранены некоторые из ранее отмененных надбавок — за ученые степени и звания, знание и применение иностранных языков, правовую экспертизу нормативных актов, содержание детей в дошкольных учреждениях и др.
Принципиально важной поправкой, по словам г-на Хинштейна, станет распространение закона на всех сотрудников МВД, поскольку сейчас законопроектом вычленяются из этого числа более 20 тыс. сотрудников, прикомандированных к Федеральной миграционной и Государственной фельдъегерской службам. "Рост окладов и пенсий на них не скажется, хотя они такие же сотрудники МВД, поэтому мы настаиваем: с 2012 года эта категория должна также подпасть под юрисдикцию закона", — сказал депутат, добавив, что "иначе возникнет правовой коллапс: милиции больше не будет, а 22 тыс. милиционеров останутся служить в ФМС и ГФС".
Еще более сложный вопрос — соцгарантии для сотрудников ФСИН. До сегодняшнего дня работники уголовно-исполнительной системы работают по тем же законам и правовым актам, что и МВД, и их содержание примерно одинаково. "С 2012 года возникнет резкий разрыв в соцобеспечении между службами, что приведет к массовому оттоку кадров и ухудшению работы ФСИН, — считает депутат. — Рабочая группа предлагает включить в закон и сотрудников ФСИН и вносит две поправки: одна приравнивает их к полицейским с 2012 года, а другая — с 2013 года, чтобы у правительства был выбор".
По словам г-на Хинштейна, если государство не сделает какие-то шаги по отношению к 275 тыс. аттестованных сотрудников УИС, они превратятся в бедных родственников.
Источник РБК daily в МВД признал, что при подготовке законопроекта в запарке действительно забыли прописать соцгарантии для прикомандированных сотрудников. "Однако рвение депутатов позаботиться о сотрудниках ФСИН вызывает по меньшей мере удивление, — отметили в МВД. — Вписывать в закон о соцгарантиях для сотрудников органов внутренних дел льготы для представителей другого министерства глупо. Так мы дойдем до того, чтобы прописать там и соцобеспечение военных, спасателей и судебных приставов".
"Вряд ли будет отток квалифицированных кадров из ФСИН только из-за того, что зарплата и соцгарантии в полиции станут больше, — считает партнер юридической компании "Налоговик" Дмитрий Липатов. — Аналогичная ситуация ранее складывалась в сфере юстиции, когда следователь прокуратуры получал гораздо больше следователя из МВД. При этом массового оттока кадров из одной структуры в другую не было".
Шансы поправок на прохождение снижает и позиция Минфина, неохотно выделяющего средства на реформу МВД. "Учитывая то, что соцрасходы на Минобороны также возрастут, а страховые отчисления на следующий год могут пересмотреть в сторону понижения, Минфин вряд ли согласится раскошелиться еще и на почти 300 тыс. сотрудников тюремных администраций", — прогнозирует юрист.
