Комитет по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности принял решение о вынесении проекта изменений в бюджет на рассмотрение сессии Законодательного собрания Новосибирской области.
Комитет по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности принял решение о вынесении проекта изменений в бюджет на рассмотрение сессии Законодательного собрания Новосибирской области.
Представляя законопроект депутатам, министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко, пояснил, что время принятия первых бюджетных корректив в этом году сдвинулось из-за необходимости уточнения масштабных федеральных трансфертов и определения ресурсов на софинансирование. Федеральные средства (их объем составит 2 млрд 127 млн рублей) будут направлены на льготное лекарственное обеспечение (около 630 млрд рублей), поддержку предприятий агропромышленного комплекса (порядка 0,5 млрд рублей), а также 296 млн на реконструкцию и строительство автодорог. Поскольку сумма софинансирования строительства школ по федеральной программе уменьшилась и составила только 340 млн рублей, на возведение школ в поселке Горный Тогучинского района и в микрорайоне Ключ-Камышенского плато Новосибирска пришлось выделять дополнительные средства из областного бюджета в сумме 532 млн рублей.
По информации министра, финансирование мер социальной защиты увеличится на 1 млрд 749 млн рублей. Из этой суммы 1 млрд 24 млн рублей запланированы на выплату пособий многодетным семьям. На реализацию майских указов Президента РФ предусмотрено дополнительно 974 млн рублей. Сфера культуры получит дополнительно 350 млн рублей, из которых 267 млн рублей будут направлены на реконструкцию здания под организацию выставочного пространства исторического парка Россия Моя история. На 248 млн рублей увеличатся ассигнования в сферу образования. Эти средства предусматриваются на реализацию программы замены школьных окон, кровли, установку систем видеонаблюдения, а также на денежную компенсацию педагогическим работникам, привлеченным к проведению ЕГЭ. 164,5 млн рублей составит добавка министерству здравоохранения, из них 136 млн рублей будут направлены на строительство ФАПов в сельской местности. Поскольку в связи с изменением законодательства четверть суммы от акцизов на нефтепродукты теперь передаются в федеральный бюджет, для сохранения объемов регионального дорожного фонда уточнены размеры поступлений по транспортному налогу, а также размеры поступлений штрафов за различные виды дорожных нарушений.. Вместе с суммой, которую планируется перераспределить из областного бюджета, общая добавка в дорожный фонд региона составит 1 млрд 146 млн рублей.
Таким образом, доходная часть областного бюджета увеличивается на 4,8 млрд рублей и составит в 2017 году 120, 7 млрд рублей. Расходную часть областного бюджета на 2017 год законопроектом предлагается увеличить на 5,8 млрд рублей до 122 млрд рублей. Дефицит бюджета составит 1,3 млрд рублей. Как уточнил министр финансов, он образован не за счет заемных средств, а благодаря свободным остаткам, перешедшим с 2016 года.
При обсуждении законопроекта свою позицию высказал глава Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области Алексей Легостаев, По его мнению, рассчитывать на взыскание полной суммы транспортного налога с учетом имеющихся задолженностей рискованно, возможен недобор порядка 400-500 млн рублей.
Заместитель председателя комитета Валентин Сичкарев напомнил коллегам о существовании листа ожиданий, в который только комитет по строительству включил предложений на миллиард рублей, и о наказах избирателей, которые также нужно выполнять. Давайте посмотрим финансово-экономические модели концессионных соглашений с точки зрения бюджета. Что если придется областным бюджетом компенсировать недополученные доходы концессионеров по всем трем концессиям. Никто не знает, во сколько это обойдется в 3, в 5 млрд рублей При этом, если говорить, например, о мусоропереработке, есть альтернативные предложения, которые к тому же более выгодны. Предложение парламентария поддержал вице-губернатор Владимир Знатков, заявивший о готовности создать рабочую группу, работать в любом формате, который удобен депутатам.
Цена изменений в бюджет 4 млрд рублей, то есть достаточно большая сумма, -- отметил председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Александр Морозов. -- У нее самые разные составляющие, прежде всего, социального профиля. Изменения коснулись, в первую очередь бюджетной сферы региона, в частности увеличения финансирования муниципалитетов и районов области, а также реализации целого ряда программ. Выделены достаточно большие ресурсы для финансирования школьных программ Школьное окно, Школьная кровля, это очень важные программы, которые должны улучшать социальный климат в населенных пунктах области. Сельскому хозяйству также предусмотрена серьезная поддержка: по разным направлениям почти полмиллиарда рублей. В том числе 100 млн рублей на возможное кредитование сельхозтоваропроизводителей создание резервного фонда на период посевной кампании. Предусмотрены и изменения, связанные с дорожным строительством.
Председатель бюджетного комитета упомянул о предостережении, прозвучавшем со стороны главы федеральной налоговой службы о риске не добрать запланированные налоговые поступления. Это явный посыл к дополнительному мониторингу, -- подчеркнул Александр Морозов. Кроме того, есть ряд моментов, которые требуют дополнительного изучения, в частности по биотехнопарку. Там сумма увеличения больше 100 млн рублей. В предложениях не зафиксирован ни объект, ни приобретение какого-то оборудования. Это просто добавочные средства в уставной фонд. Возможно, предполагаются какие-то проекты, либо электрические мощности приобретаются дополнительно. Мы хотим знать, что конкретно. Это не значит, что мы отказали, но это значит, что мы хотим в этом разобраться. Пока мы не получили ответ на данный вопрос.
Комитет принял решение вынести законопроект О внесении изменений в Закон Новосибирской области Об областном бюджете Новосибирской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов на рассмотрение сессии Законодательного собрания для принятия в первом чтении.
