Депутаты Законодательного собрания приняли во втором чтении проект закона Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов Новосибирской области, порядок отзыва Губернатора Новосибирской области, правовой статус избирательных комиссий, комиссий референдума в Новосибирской области».
Депутаты Законодательного собрания приняли во втором чтении проект закона Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов Новосибирской области, порядок отзыва Губернатора Новосибирской области, правовой статус избирательных комиссий, комиссий референдума в Новосибирской области».
Суть предлагаемых изменений касается двух моментов: параметров формирования избирательного фонда кандидатов в губернаторы Новосибирской области, а также выбора процедуры голосования на территории нашего региона. Напомним, выборы губернатора Новосибирской области пройдут 9 сентября 2018 года - в единый день голосования.
В соответствие с федеральным законодательством мы не можем одновременно на территории Новосибирской области проводить выборы по процедуре досрочного голосования и по месту нахождения избирателей в день голосования, - объяснил суть нововведений Игорь Умербаев, заместитель председателя комитета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению. Депутаты рекомендовали принять поправки к выборному законодательству во втором чтении. Дебаты были напряженные, но, взвесив все за и против мы пришли к выводу, что для максимального обеспечения активного избирательного права и установления больших гарантий реализации прав избирателей, которые смогут принять участие в выборах, более предпочтительна норма голосования по месту нахождения избирателя в день голосования. По словам законодателя, и общая тенденция в регионах России, и рекомендации Центральной избирательной комиссии страны сводятся именно к тому способу, который позволяет проголосовать максимальному числу избирателей.
Кроме того, меняются параметры формирования избирательного фонда кандидата в губернаторы Новосибирской области, - рассказал заместитель руководителя комитета. - Раньше кандидат мог вносить до 50 процентов своих средств, а избирательное объединение, выдвинувшее этого кандидата, также до 50 процентов от предельного размера избирательного фонда. Сейчас эти ограничения сняты. Например, кандидат может сам полностью внести все средства в свой избирательный фонд, либо избирательное объединение может полностью вложить средства в избирательный фонд выдвинутого им кандидата. Игорь Умербаев добавил, что доля добровольных пожертвований физических и юридических лиц осталась прежней - 1% и 10% соответственно.
По словам Игоря Умербаева, механизм формирования фондов кандидатов полностью отрегулирован, потому что все перечисления делаются через банки, а все процедуры четко прописаны, все финансовые операции фиксируются до копейки, что исключает вероятность черных касс. Более того, все кандидаты обязаны будут отчитаться по итогам избирательной кампании о расходовании финансовых средств. Даже если средств в фонде кандидата оказалось больше, то израсходовать можно только ту сумму, что предусмотрена законом, - объяснил законодатель. - Все средства, что оказались в фонде сверх этой суммы, должны быть возвращены в пропорциональном соотношении всем, кто перечислял средства. Что же касается размеров фонда, то, по словам депутата, он может составлять до 50 миллионов рублей, если выборы пройдут в один тур, а если в два - то уже 60 миллионов.
По мнению зампредседателя комитета, в последние годы большинство изменений в избирательном законодательстве направлены на то, чтобы исключить возможные конфликтные ситуации. Парламентарий подчеркнул, что с учетом федерального законодательства на региональном уровне сделано многое, чтобы повысить явку на выборы, легитимность голосования и удобство для жителей самой процедуры голосования. Теперь любой голосующий, избиратель либо участник референдума имеет право подать лично заявление при предъявлении паспорта, - объяснил Игорь Умербаев. - Если идет замена паспорта, то можно предъявить временное удостоверение личности в любой избирательной комиссии на территории Новосибирской области и написать заявление, где указать, что в день голосования человек будет находиться там-то. Соответственно, он просит внести его в избирательные списки по месту нахождения, пребывания. Законодатель добавил, что для облегчения процедуры можно использовать единый портал госуслуг, с помощью которого можно будет подать заявление, либо написать такое заявления, придя лично в многофункциональные центры оказания госуслуг.
