Комитет Законодательного собрания по транспортной, промышленной и информационной политике не поддержал ходатайство инициативной группы по проведению областного референдума о строительстве четвертого мостового перехода через Обь.
Комитет Законодательного собрания по транспортной, промышленной и информационной политике не поддержал ходатайство инициативной группы по проведению областного референдума о строительстве четвертого мостового перехода через Обь.
Инициативная группа обратилась в областную избирательную комиссию с предложением о проведении референдума по вопросу: Считаете ли вы необходимым строительство и эксплуатацию на платной основе мостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска?. Как пояснила депутатам председатель Избирательной комиссии Новосибирской области Ольга Благо, если Законодательное собрание признает вопрос соответствующим требованиям законодательства, то в этом случае областная избирательная комиссия Новосибирской области, которая действует в это время как комиссия референдума, принимает решение о регистрации инициативной группы.
При таком решении инициативная группа должна будет собрать не менее одного процента подписей избирателей, - сообщила Ольга Благо. - И только после проверки подписей в поддержку проведения референдума, в течение 60 дней Законодательное собрание принимает решение о назначении даты его проведения. В случае, если на сессию Законодательного собрания выносится вопрос о том, что предлагаемый на референдум вопрос не соответствует требованиям федерального законодательства и законодательству Новосибирской области, после поступления от Законодательного собрания документов комиссия Новосибирской области принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы.
Заключение о правомерности проведения референдума подготовил департамент по правовым вопросам Законодательного собрания. Как заявила его руководитель Ольга Макарцева, данный вопрос не может быть признан соответствующим требованиям статьи 12 Федерального закона № 67-ФЗ и статьи 4 Закона Новосибирской области № 180-ОЗ, поскольку формулировка предлагаемого на референдум вопроса не исключает возможность его множественного толкования. Ольга Маркарцева пояснила, что на предложенный инициаторами референдума вопрос могут быть могут быть даны такие ответы, как:
1) считаю необходимым строительство и эксплуатацию на платной основе мостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска;
2) считаю необходимым строительство мостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска, но против его эксплуатации на платной основе;
3) считаю необходимым строительство и эксплуатацию на платной основе мостового перехода через р. Обь в г. Новосибирске, но не в створе ул. Ипподромской;
4) считаю необходимым строительство мостового переходы через р. Обь, но не в створе ул. Ипподромской и против его эксплуатации на платной основе.
Свои мнения об идее проведения референдума высказали депутаты комитета.
Деятельность инициативной группы подвергает сомнению целесообразность строительства моста, хотя решение давно принято и уже произведены многомиллионные затраты, -- отметил заместитель председателя комитета Александр Барсуков. - Удивляет в сегодняшнем положении позиция города. Она никоим образом не выражена. Безынициативность полная. Если говорить о транспортных проблемах, то они не решаются, а накапливаются, поскольку не сформирована стратегия развития транспортной сети города. Город этим не занимается. Поэтому предлагаю в решении комитета записать, что необходимо дать оценку городской ситуации, а городу сформировать и представить транспортную стратегию. Мы знаем, что финансирование проекта моста будет по системе Платон, наш проект в числе приоритетных. Надо, чтобы и город не стоял в стороне строительства мостового перехода через Обь.
По мнению заместителя председателя Законодательного собрания Валерия Ильенко, общественники имеют право на свою оценку. Но спрашивать, в каком створе следует строить мост, нужно у специалистов, -- считает депутат. С мостом связано слишком много подводных камней. Депутаты принимают участие в рабочей группе по строительству моста, в которую входят разработчики, эксперты, члены областного правительства, и мы начинаем слышать друг друга. Поэтому сегодня проводить референдум и спрашивать, нужен мост или нет, неправильно, -- подчеркнул парламентарий.
Идея референдума была политической акцией перед выборами, -- дал свою оценку вице-спикер регионального парламента Андрей Панферов. Вопрос: нужен ли Новосибирску еще один мост? риторический. Задача не в том, чтобы этот проект канул в лету, а чтобы выйти на него с понятным цифрами, понятным бюджетом, понятными заказчиками. По мнению вице-спикера, главное чтобы бюджет области не нес основные концессионные риски, как это предлагалось первоначально.
Эту же проблему считает основной и депутат Денис Поволоцкий: Мост будет платным, и плата будет рассчитываться из стоимости моста во сколько он обойдется городу и области в целом, а также по перераспределению рисков на инвесторов по той модели, которая посчитана. Готов ли концессионер взять на себя ответственность по этим рискам вот одна из главных приоритетных задач, которые нужно в этом проекте отработать.
Предваряя решение комитета по транспортной, промышленной и информационной политике, его председатель Федор Николаев отметил, что предложенный для референдума вопрос, как и другие подобные вопросы, рождаются из-за отсутствия транспортной стратегии развития Новосибирска и области. Правительство нас сейчас услышало. В министерстве транспорта идет работа по созданию такой стратегии, которая будет включать и город, и область, и агломерацию. Есть конкретизация плановых объектов, очередности их строительства, исходя из финансирования, с поэтапной реализацией этой стратегии. Если хорошо поработаем с министерством транспорта, в этом году мы должны будем принять эту стратегию и вынести на общественные слушания. Чтобы все понимали ее суть и механизмы ее исполнения. О строительстве моста. Мы думаем о той долговой нагрузке, которая в будущем может лечь на плечи налогоплательщиков Новосибирской области, отстаиваем их интересы. Что же касается референдума, то здесь была больше политическая составляющая. Сегодня она исчерпана выборами, которые у нас прошли абсолютно законно. Сейчас политической подоплеки нет, есть только работа, подготовка цифровой модели, где четко прописано, что сколько стоит. Пора переходить к деловому общению общественности, правительства и Законодательного собрания.
В результате обсуждения комитет принял решение: признать предлагаемый для вынесения на областной референдум Новосибирской области вопрос Считаете ли вы необходимым строительство и эксплуатацию на платной основе мостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска? не соответствующим требованиям статьи 12 федерального закона №67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и статьи 4 Закона Новосибирской области от 25 мая 2004 года 180-ОЗ Об областном референдуме Новосибирской области. С такой рекомендацией комитет намерен выйти на сессию Законодательного собрания, которая состоится 22 сентября.
