На прошлой неделе Евросоюз обсуждал ситуацию на юго-востоке Украины. Решили, что поощрять Россию не за что.
Вводя первые санкции (за референдум в Крыму), президент США Барак Обама назвал их сигналом России: «У её действий будут последствия». С апреля, когда вооружённое сопротивление киевским властям началось в Донецкой и Луганской областях, на Россию накидывали всё новые экономические удавки, обвиняя в недостаточных усилиях по «деэскалации конфликта», а то и в прямом участии в войне. При этом Киеву чрезмерное и неизбирательное применение силы - обстрел мирных городов из тяжёлой техники - даже не ставили на вид. Казалось, что-то должно было измениться с началом перемирия, подписанием Минского протокола. Москва всячески подталкивала лидеров ДНР и ЛНР к договорённостям - конфликт явно сбавил обороты. В октябре В. Путин приказал вернуть войска, сконцентрированные в Ростовской области, к местам постоянной дислокации. Но с отменой хотя бы части санкций Запад после этого не спешит. Почему?
«Поводов для этого мы в данный момент не видим, - заявил на прошлой неделе Вигаудас Ушацкас, глава представительства Евросоюза в РФ. - Мы приветствуем реализацию отдельных положений минских договорённостей - снижение применения силы, освобождение заложников... С другой стороны, часть очень важных обязательств - в частности, полное соблюдение режима прекращения огня, создание комплексных механизмов обеспечения контроля границы и проведение досрочных выборов в Донецкой и Луганской областях в соответствии с законом Украины - не выполняется...»
Говоря о несоблюдении договорённостей, в ЕС по-прежнему пеняют только ополченцам. Как будто украинская армия даже в дни перемирия не продолжала работать из крупного калибра по кварталам того же Донецка! Видимо, проглотят на Западе и решение Киева возобновить силовую операцию. Исключить её сложно: в новой украинской власти много людей, которые грезят «окончательным решением вопроса» с Донецком и Луганском. В конце октября появились свидетельства: Киев стягивает войска к Донбассу. На днях в руководстве ополчения заявили, что Украина отозвала подпись под документом о разграничительной линии (см. материал на с. 2, 7). Нужен повод для продолжения войны? Пожалуйста: взять хотя бы проведённые «не так» выборы органов власти ДНР и ЛНР (номер сдавался в печать накануне голосования). В законе об особом статусе Донбасса украинские власти записали, что голосование нужно провести в декабре, а не в ноябре. По словам В. Ушацкаса, признание Москвой этих выборов противоречит минским договорённостям: «Вряд ли это будет содействовать деэскалации и восстановлению доверия. Я боюсь, что это может повлечь за собой негативные последствия, которых мы хотели бы избежать». «Негативные последствия», о которых говорят в ЕС, - это, очевидно, новые санкции. Куда уж тут до отмены старых?
Как рождались санкции
Март США Заморозили инвестиционное и военное сотрудничество с Россией. Ввели запрет на въезд нескольких должностных лиц (с арестом их активов, если такие найдутся), сотрудничество с банком «Россия». Прекратили экспорт товаров и услуг двойного и оборонного назначения. Канада Присоединилась к санкциям США. Украина Заморозила поставки военной техники в Россию. Новая Зеландия Приостановила переговоры с Таможенным союзом, ввела запрет на въезд нескольких россиян. Швейцария Заморозила военное сотрудничество с Россией. Австралия Отменила ряд правительственных визитов. Запретила въезд нескольким россиянам. Евросоюз Ввёл запрет на въезд нескольких десятков россиян, запретил выдавать визы жителям Крыма, отменил саммит «Россия - ЕС». Всего под санкциями - 46 человек, 1 предприятие.
Россия исключена из «Большой восьмёрки». Апрель США Приостановили встречи президентской комиссии, консультации в области ПРО, сотрудничество в космосе за исключением МКС. Расширили список «невъездных» россиян. Запретили сотрудничество с 17 предприятиями и банками, поставку в РФ высокотехнологичной продукции. Канада Отказалась от участия в заседаниях Арктического совета в Москве и от запуска спутника с космодрома «Байконур». Латвия Прекратила вещание телеканала «Россия». Норвегия, Швейцария Приостановили переговоры о зоне свободной торговли с Таможенным союзом. Германия Отказалась от участия в межправительственных консультациях «Петербургский диалог». Япония Запретила въезд для 23 россиян. ЕС Расширил список россиян, которым запрещён въезд. Всего под санкциями - 67 человек, 21 предприятие Май Канада Присоединилась к санкциям США (запрет на сотрудничество с 16 предприятиями и банками), расширен список невъездных россиян. Украина Перекрыла Крыму воду, поступающую по Северо-Крымскому каналу. Всего под санкциями - 83 человека, 23 предприятия Июнь США Ужесточён экспортный режим для нескольких предприятий, расширен список невъездных. Болгария Приостановила работы по проекту «Южный поток». Всего под санкциями - 87 человек, 23 предприятия Июль США Введены санкции против ключевых секторов экономики РФ, ограничено сотрудничество - возможность брать кредиты - с банками (ВЭБ, Газпромбанк, ВТБ, Россельхозбанк, Банк Москвы) и компаниями («Роснефть», «Новатэк» и др.). Полный запрет на сотрудничество расширен для нескольких предприятий ВПК. Авиакомпания «Добролёт», летавшая в Крым, лишена возможности пользоваться своими самолётами «Боинг». Великобритания Отказала в выдаче виз членам российской делегации на международный салон «Фарнборо», свернула сотрудничество в ВПК, отказалась от Года культуры России. Молдавия Прекращено вещание «Россия 24». ЕС Европейский инвестбанк прекратил финансирование проектов в РФ. Расширен санкционный список россиян, введён запрет на сотрудничество с крымскими компаниями, а также на инвестиции, кредитование инфраструктурного, транспортного, телекоммуникационного и энергетического секторов РФ. Запрещена поставка ряда видов оборудования, оказание для них финансовых и страховых услуг. Введены санкции против Сбербанка, ВТБ, Газпромбанка, Внешэкономбанка, Россельхозбанка. Всего под санкциями - 111 человек, 49 предприятий Август США Запрет на поставку технологий и оборудования для глубинной добычи и добычи на нетрадиционных - сланцевых - месторождениях энергоресурсов. Канада Вслед за США ужесточила санкции. Израиль Запретил поставки военных технологий в РФ. Швейцария Ввела запрет на сотрудничество с рядом крымских фирм, расширила ранее принятые санкционные списки. Австралия Ввела запрет на поставки России вооружения и оборудования для нефтегазовой сферы, сотрудничество с российскими госбанками, инвестиции и торговлю с Крымом. Всего под санкциями - 115 человек, 51 предприятие Сентябрь США Наряду с другими банками ограничена возможность для кредитования Сбербанку, а также сотрудничество с компаниями «Газпромнефть», «Транснефть», «ЛУКОЙЛ», «Сургутнефтегаз». Заблокированы активы ряда предприятий ВПК. Евросоюз Введён запрет на долговое финансирование «Транснефти», «Роснефти», «Газпромнефти», «Уралвагонзавода», «Оборонпрома», «Объединённой авиастроительной корпорации». Запрет на сотрудничество с 9 оборонными предприятиями. Ужесточены условия для банков: кредитование на срок не более 30 дней. Япония Ввела санкции против Сбербанка, Газпромбанка, Внешэкономбанка, Россельхозбанка, Внешэкономбанка и ВТБ. Всего под санкциями - 133 человека, 54 компании
