В Ульяновской области внедрят стандарт развития социального бизнеса, разработанный в «Опоре России». Соглашение об этом подписали губернатор Алексей Русских и президент предпринимательского объединения Александр Калинин. Калинин отметил, что в Ульяновской области уже действует законодательство, которое позволяет устанавливать льготные ставки по аренде помещений для социальных предпринимателей, выделять им финансовую помощь и помогать в поиске новых рынков сбыта. «Сейчас в регионе для социального бизнеса есть льготные займы, гранты, бесплатная образовательная программа», – сообщил подробности Русских. Реализация стандарта, по его словам, позволит привлечь в том числе дополнительные федеральные средства для развития социально значимых бизнес-проектов по дополнительному образованию, реабилитации, поддержке людей с особенностями здоровья.
Стандартизированный подход к работе с социальными предпринимателями – это верный шаг, который позволит повысить качество такой работы со стороны властей и улучшить положение социально ориентированного бизнеса, комментирует решение ульяновского губернатора директор Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора Ирина Мерсиянова. «Внедрение стандартов в социальной сфере – явление в нашей стране не новое. Несколько лет назад Агентство стратегических инициатив уже показало стране успех этого пути, тогда это был стандарт по развитию волонтерства. Были скептики, которые не понимали, как можно стандартизировать такие тонкие душевные порывы. Но в итоге оказалось, что очень даже можно, потому что стандартизация приводит не к регламентации деятельности людей, а к тому, что деятельность органов власти по созданию благоприятных условий для этих людей становится предсказуемой, более прозрачной. Внедрение такой же технологии для поддержки социального бизнеса принесет сплошные плюсы», – сказала собеседница «Клуба Регионов».
При этом необходимо понимать, что такой бизнес позволяет развивать не только сферу социальных услуг, но и вносит свой вклад в экономику, поскольку он тоже создает рабочие места и платит налоги. Таким образом, создавая условия для его развития, власти повышают устойчивость региональной экономики.
Стандарт включает набор управленческих инструментов, которые должны действовать в регионе, там же должна быть принята внятная стратегия развития социального предпринимательства, рассказал «Клубу Регионов» член правления «Опоры России», председатель комиссии ОР по социальному предпринимательству Сергей Голубев. Кроме того стандарт включает направления, по которым необходимо двигаться региону. «Нам важно, чтобы социальные предприятия появлялись и росли, для этого нужно заниматься популяризацией социального предпринимательства, показывать лучшие практики. И, кстати, Ульяновская область хорошо с этим справляется, потому что когда у нас было совместное мероприятие «Опоры России» и правительства области, на секции по социальному предпринимательству мест в зале не хватило, хотя зал был большой», – рассказал эксперт.
Еще одно направление связано со снятием административных барьеров – эти меры, как правило, обсуждают на переговорных площадках с участием представителей социального бизнеса и правительства. Третий важный блок – создание условий для роста социального бизнеса. «Когда такой бизнес растет, он масштабирует социальные эффекты, а для этого ему нужно встраиваться в цепочку поставщиков для крупного бизнеса. И здесь очень важно создавать площадки, где крупный бизнес и социальные предприятия будут пересекаться, чтобы крупный бизнес видел в них надежных поставщиков», – продолжает Голубев. В пример он привел кафе, где работают люди с расстройством аутистического спектра. «В текущей экономике в таком кафе работает десять человек, но если это кафе будет обслуживать мероприятия крупного бизнеса, то оно сможет увеличить долю ребят, которые там работают. При этом мы не говорим, что для социального бизнеса надо делать преференции и работать с ним только потому, что он социальный, а потому, что он дает классный рыночный продукт», – сказал представитель «Опоры России».
«Но надо сказать, что и до подписания соглашения Ульяновская область много делала для развития социального предпринимательства. Но теперь мы считаем, что регуляторика, нормотворчество и управленческие инструменты будут масштабированы, что-то будет пересмотрено, и в эту работу будут вовлекать и муниципалитеты», – добавил Голубев.
Руководство Ульяновской области действует в русле государственной политики, президент Владимир Путин еще в 2013г. в послании к Федеральному собранию поручил повышать качество услуг в государственной сфере за счет ее разгосударствления и вывода на рынок социальных услуг негосударственных поставщиков, и затем неоднократно возвращался к тезису о необходимости создания конкурентной среды на этом рынке, напомнила Ирина Мерсиянова. Затем Минэкономразвития РФ разработало нормативно-правовую базу для вывода негосударственных поставщиков на рынок услуг в социальной сфере. «Социальный бизнес – это, как правило, малый бизнес, но дело здесь не в том, что он цинично и прагматично зарабатывает деньги. В социалке цинично заработать всё равно не получится, потому что люди производят некую социальную ценность, которая должна быть принята, понята и признана обществом. Поэтому можно сказать, что власть и бизнес здесь выступают партнерами», – продолжает эксперт. Партнерство, по словам Мерсияновой, заключается как раз в создании государством условий для работы поставщиков социальных услуг, чтобы последние при этом понимали, какими мерами поддержки они могут воспользоваться.
Добавим, сейчас социальные предприниматели в Ульяновской области могут пройти бесплатное обучение на базе центра «Мой бизнес», а также получить гранты или льготные займы в размере от 100 до 500 тыс. руб.
