Полгода назад главой Кургана стал Павел Кожевников. Павел Михайлович – третий градоначальник в новейшей истории города с 1991 года. Сегодня он в эксклюзивном интервью для «УралПолит.Ru» рассказал о том, как освоился в должности, какие проблемы считает главными, что связывает ему руки и как он снимает стресс.
Полгода назад главой Кургана стал Павел Кожевников. Павел Михайлович – третий градоначальник в новейшей истории города с 1991 года. Сегодня он в эксклюзивном интервью для «УралПолит.Ru» рассказал о том, как освоился в должности, какие проблемы считает главными, что связывает ему руки и как он снимает стресс.
Павел Михайлович, в новой должности вы уже почти полгода. Какие новые горизонты открылись с капитанского мостика? Не изменилась ли точка зрения на город и его проблемы? Что стало сюрпризом?
Точка зрения не изменилась. Участвуя как депутат в разработке бюджета, а затем в контроле за его расходованием, я знал, какие возможности есть у нашего города, и иллюзий не испытывал. Конечно, осознавал, что для того, чтобы развиваться, городу нужны дополнительные ресурсы. Я понимаю курганцев, которые сравнивают наш город с соседними и предъявляют нам, властям, претензии. Но посмотрите, там, например, на ремонт дорог выделяется несколько миллиардов, а мы можем себе позволить только 16 миллионов, и область дает 250 миллионов. Какой руководитель города не хотел бы, чтобы все дороги были идеальные? Мы хотим это сделать, но чтобы капитально отремонтировать все дороги, нам нужно порядка 20 млрд рублей.
При этом нельзя забывать, что у нас около 65 % бюджета идет на социальную сферу. Нам иногда говорят: сделайте, например, дополнительное образование платным, некоторые города пошли уже по такому пути. А высвободившиеся средства используйте на острые нужды. Но я буду возражать против введения платы; думаю, и весь депутатский корпус меня поддержит, ведь не все родители могут платить за дополнительное обучение детей. А у нас очень много талантливых ребят. И сохранить это – не менее важная задача, чем сделать дороги.
Что же все-таки главное сегодня, по-вашему? Из текущих проблем в городе я бы выделил три – дороги, мусор, работа жилищно-коммунального хозяйства. До этого были еще и детские сады. Но сейчас здесь положение стабилизируется. Сужу об этом по обращениям жителей. Мы делаем что обещали. В этом году ведется ремонт детского сада по ул. Электровозной, до конца года он будет готов принять детей. Приняли в муниципальную собственность здание детского сада от «Почты России». Планируется при содействии областного бюджета построить на территории города четыре детских сада. Если у нас все получится, то проблему с обеспечением детей путевками в детский сад мы решим полностью в 2014–1015 годах.
А проблема дорог?
В этом году мы приведем в порядок участки шоссе Тюнина, улиц К. Маркса, Красина, Томина, Бажова, ряд проездов к дворовым территориям многоквартирных домов. Полным ходом идет ямочный ремонт, планируем привести в надлежащее состояние пешеходный мост в поселке Вороновка, а также отремонтировать разворотное кольцо в районе Кургансельмаша и участок улицы Тобольной. В этом году мы серьезно реконструируем улицу К. Маркса. Она станет полноценной магистральной улицей, как и предполагает основной градостроительный документ Кургана – генеральный план города.
В течение лета на трех участках К. Маркса – от ул. Половинской до ул. Савельева, от ул. Пролетарской до ул. Ленина и от Володарского до ул. Красина – будет проведен ремонт. В частности, пешеходная зона по ул. К. Маркса, расположенная в границах Пролетарской и Ленина, так называемый Арбат, станет проезжей частью, а участки дороги от ул. Володарского до ул. Красина и от ул. Половинской до ул. Савельева будут реконструированы. Мнение курганцев, которые хотели бы оставить пешеходную зону, понимаю. Но логика развития города вынуждает нас принимать это решение. Представляете, если сегодня закроем улицу Коли Мяготина? В городе 120 тысяч автомобилей, у нас сразу наступит ступор. У нас нет развязок. И мы готовимся открывать для проезда ул. К. Маркса, это будет дублер ул. Коли Мяготина. При этом я полностью поддерживаю желание жителей иметь пешеходные зоны, места для отдыха. Они обязательно будут, но в другом месте.
Акцию автомобилистов Кургана с наклейками про плохие дороги по-разному оценили администрация, полиция и суд. Какие выводы, по-вашему, нужно сделать?
То, что это была организованная акция, думаю, всем понятно. И причина возмущения – тоже. Кстати, я ее разделяю – дороги у нас действительно очень плохие. Но они были такими и в прошлом, и в позапрошлом году. Не исключаю, что какие-то силы хотят придать вопросу политический оттенок. Сейчас идет ремонтная кампания, то, что запланировано, мы обязательно сделаем. Я думаю, к акции было бы другое отношение, если бы возмущение состоянием дорог выражалось не в глупых надписях, а в чем-то по-настоящему конструктивном – организовали бы проверку качества ремонтов, вышли бы на субботник по уборке собственных дворовых проездов.
Курган губернатор критикует за слабое привлечение инвестиций.
Эта работа действительно идет слабо. Скажу больше – она на низком уровне, на мой взгляд. На эту задачу в городе надо ставить отдельную команду, разрабатывать спецпроекты. Да, это потребует денег, но если мы не будем участвовать в инвестиционных форумах, не показывать наш потенциал, успеха не будет. Финансы для этого найти можно. Знаю, что многие курганцы, уехавшие когда-то из родного города, имеют бизнес-идеи, готовы вложить деньги в нашем городе, здесь у них корни – родственники и друзья. Они любят Курган, хотят, чтобы он развивался, и это радует. Надо им показать реальную картину, что деньги эти не будут пущены на ветер, показать прозрачный механизм реализации проектов и работать в этом направлении.
И кто будет этим заниматься? Ищем людей, будем решать вопрос. Трудно найти грамотные кадры? Говорят же, что молодежь стремится в чиновники.
Может быть. Но в муниципальные органы власти я не вижу наплыва. Здесь медом не намазано. Зарплата невысокая. Человек, который приходит на работу после вуза с дипломом, получает 8–10 тысяч рублей. Я не могу дополнительно премировать людей за реализацию какого-то проекта, пусть даже они добились хорошего результата. А люди и должны работать на результат. Мы сидим в рамках, которые не позволяют гибко подходить к этому. И здесь надо менять политику, ведь эта проблема не только в Кургане.
Для эффективного управления, безусловно, нужна грамотная, профессиональная команда, способная решать сложные задачи. Но только одна она город не вытянет. Если мы хотим сделать Курган удобным, комфортным, красивым, чистым – без горожан здесь не обойтись. Например, когда мы сегодня обращаемся с просьбой убрать прилегающую к предприятиям территорию, то не всегда находим взаимопонимание. Но в городе немало и таких, кто берет на себя функцию социально ответственного бизнеса, кто занимается благоустройством, принимает участие в общегородских мероприятиях… Но, конечно, надо повышать и экологическую культуру горожан.
Но в городе есть совет предпринимателей при администрации, может быть, есть смысл активнее работать с его помощью?
Согласен, и надо опираться прежде всего на тех, кто уже достиг определенного уровня, хотел бы вложить капитал в производство... Мы готовы сделать шаг навстречу.
Вы часто общаетесь с курганцами – есть горячие линии, почта, приемы. Что здесь отметили бы? Да, вопросов, жалоб, предложений поступает много. Иногда просят объяснить, чем вызвано то или иное решение. Кстати, много дельных предложений, в частности, по вопросам оплаты ОДН, по приборам учета, по нормативам вывоза мусора. Такие обязательно принимаю во внимание. Есть очень спорные – например, для борьбы с пробками предлагают развивать общественный транспорт, ограничив при этом частный. Есть и своего рода иждивенческие настроения – вы глава города, пришлите кого-то убрать мусор в нашем дворе. Вот этого я не понимаю. Пример с последним субботником показателен. На уборку города вышли школы, бюджетники, жители нескольких дворов. С каждым годом в субботниках участвует все меньше горожан. А мусора меньше не стало. Несанкционированные свалки так и продолжают появляться. Здесь и недоработка управкомпаний, и, что немаловажно, – нежелание многих жителей частного сектора платить за вывоз мусора. В ближайшее время мы примем положение об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. И я все же надеюсь, что самосознание у курганцев вырастет.
Что мешает больше всего?
Законы противоречивы, не всегда они приземлены, применимы к реалиям. А ведь непродуманные решения могут привести к росту социальной напряженности. К примеру, постановление правительства № 354, которым вводилась плата за общедомовые нужды. К чему это привело, мы все с вами знаем. И уже весной пришлось вносить поправки. Поэтому я уверен, что сначала такие решения перед их принятием надо обсуждать на местах. Думать, какой эффект они вызовут.
Решение губернатора о моратории на плату за ОДН до конца года вы поддерживаете?
Я поддерживаю все решения, которые снизят социальную напряженность в городе и платежи населения. Ведь решение об установке приборов учета обязывает делать это горожан, но если человек не ставит такой прибор, никаких санкций за это не предусмотрено. А плата разбрасывается на всех жителей. Это неправильно. Налицо непоследовательность законов, и я этого не понимаю.
А закон № 271, предусматривающий сбор денег с жителей – авансом – для проведения капитального ремонта домов? У нас много вопросов к этому закону, ответов на которые пока нам никто дать не может. Поэтому мы будем выходить с законодательной инициативой изменить принцип организации капремонта – чтобы сначала на ремонт выделяли деньги, а затем люди в рассрочку оплачивали работы. Инициативу внесем в областную думу, я буду также действовать и через партийные каналы, через Всероссийский совет муниципальных образований. Вы в этом году впервые будете готовить проект бюджета не как рядовой депутат, а как глава города. Какие мысли по этому поводу?
В городе нет кредиторской задолженности. Предыдущие руководители очистили город от долга. Я не сторонник накапливать такие долги. Я не вижу перспектив резкого увеличения бюджета на ближайшие годы, например, в два раза. Если бы изменилось законодательство и доходы города были уравнены с расходами на решение вопросов местного значения, нам бы отдали налоги на эти цели, было бы другое дело.
Но я уже сделал для себя вывод – больше средств надо выделить на благоустройство. Инвестор не пойдет в город, заваленный мусором. В этом же ряду – работа с УК, введение новых стандартов их деятельности, налаживание с ними конструктивных отношений, обучение руководителей советов домов, многое другое.
Будем жить по средствам. Но не надо плакать, что не хватает денег на все. Надо эффективно использовать то, что у нас есть, и учиться зарабатывать.
А каким образом?
Есть разные способы. Создавать условия для развития малого бизнеса, развивать внутренний туризм, зоны отдыха. Надо пробовать.
Вы все ключевые кадры в городе узнали за эти полгода?
В моем непосредственном подчинении – аппарат думы. По предыдущей работе я и раньше знал руководителей и специалистов большинства департаментов администрации города, руководителей предприятий. Сейчас знаю всю инфраструктуру городской власти. И кто за что отвечает – тоже.
Ваша позиция по истории с депутатом Мочаловым известна. Но сходное обвинение депутатов Мочалова и Скок разрешилось в общественном мнении по-разному. Что вы об этом думаете?
Решение по Александру Мочалову было принято на фракции и на политсовете. Это общее мнение коллег-депутатов. Я его не продавливал. А депутатские полномочия он сложил по собственному желанию. Депутаты в областной думе по ситуации со Скок имеют свое мнение, я его не могу комментировать.
А есть ли перемены в работе с избирателями?
Как глава города я веду прием по личным вопросам два раза в месяц. Как депутат я также дважды в месяц веду прием на округе. Считаю это обязательным, чтобы знать все изнутри. И на округе стали приходить люди со всего города, но приоритет там все же для моих избирателей. Основная тема обращений – ЖКХ, ОДН, благоустройство. Как семья отреагировала на новую вашу работу?
Семья понимает, что на нас на всех легли новые обязательства. В частности, связанные с большей публичностью и ответственностью.
Каков ваш рабочий график? Что чаще смотрите в Интернете?
На работе с 8 утра и до тех пор, пока все намеченное на день не выполню. Отвожу вечером время, чтобы без суеты обдумать какие-то важные вопросы. В Сети, помимо сайтов различных СМИ, просматриваю сайт муниципалитета, особенно количество просмотров тех или иных материалов, – хочу знать, что именно интересует наших жителей. Как снимаете стресс, отдыхаете?
Раньше всегда занимался спортом. В спортзале, в бассейне. К сожалению, свободного времени для хобби становится все меньше – в этом году, например, уже нет времени на плавание, но спорт бросать не собираюсь. Люблю рыбалку. Этой зимой ездил, правда, не часто. Летний сезон еще не открывал. Я не рыболов-спортсмен, это требует серьезных усилий. Пробовал с опытными карпятниками ловить трофейную рыбу. Но первый опыт показал, что я был не готов к этому ни теоретически, ни практически. Теперь попробую летом.
Спасибо вам за беседу. Желаю успехов.
Беседу вел Павел Овсянников
