В Кургане, как стало известно Znak
В Кургане, как стало известно Znak.com, местные жители готовят коллективное обращение в прокуратуру с жалобой на действия компании Водный союз из-за постоянных аварий на сетях, раскопок, затопленных подвалов и отсутствия перспектив на изменение ситуации. В связи с этим у горожан в очередной раз возник вопрос относительно обещаний Водного союза вложить в реконструкцию инфраструктуры 25 млрд рублей. Однако мэрия и компания скрывают договор аренды сетей от СМИ и лишь перетягивают одеяло друг на друга. В этом году Курган переживает на себе новый пик проблем с водным хозяйством. Бесконечные аварии на сетях, раскопки и отключения воды, кажется, стали вполне привычным явлением: объявление об очередном ЧП уже не вызывает у жителей негодования. А руководство Водного союза , даже получив субсидию от городской администрации, рапортует о колоссальной нехватке денежных средств. Как стало известно Znak.com, в этих условиях инициативная группа граждан готовит жалобу в прокуратуру с просьбой проверить, как Водный союз исполняет условия договора аренды Курганводоканала , заключенного пять лет назад, в особенности пункт об инвестировании в коммунальное хозяйство 25 млрд рублей. Нет никаких сил ждать, когда это закончится, - возмущаются граждане. - Водный союз постоянно плачется, а администрация города ничего не делает. Если виноваты коммунальщики, пусть их накажут - заставят вложить эти миллиарды или отказаться от аренды имущества. Если есть недоработка мэрии - пусть их заставят исполнить свои обязательства. Пока чиновники и Водный союз не могут договориться между собой, страдают простые люди . Договор аренды имущества № 26-а/2-12 между АО Курганводоканал и АО Водный союз был заключен 21 декабря 2012 года на 49 лет. В то время главой города был Павел Кожевников (считается ставленником энергетиков: пришел с должности директора Курганводоканала , с поста главы ушел в заместители директора ОАО Курганэнерго ), а председателем комиссии городской думы по развитию городского хозяйства - Юрий Безгодов (в прошлом году сел в тюрьму за коммерческий подкуп, обвинив в заказе уголовного дела энергетиков). Тогда все было проще, - вспоминает бывший депутат гордумы Иван Камшилов. - Губернатор дал распоряжение - дума приняла решение . 1 марта 2013 года имущество АО Курганводоканал было передано по акту приема-передачи во временное владение и пользование в АО Водный союз . Одним из основных пунктов соглашения было инвестирование 25 млрд рублей в водопроводно-канализационные объекты Курганводоканала . Водным союзом была разработана программа, сроки вложения средств. Исходя из этого было решено заключить договор аренды на 49 лет - чтобы они успели окупить свои вложения. Они уверяли, что все будет выполнено , - отмечает экс-депутат Камшилов. В годовом отчете Водного союза за 2013 год бывший генеральный директор компании Борис Кошмар (сейчас - депутат городской думы) отмечал, что в августе того года департаментом госрегулирования цен и тарифов области была утверждена Инвестиционная программа по развитию централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на 2013-2017 годы и установлены новые тарифы. А компания начала инвестировать в реконструкцию, модернизацию и обновление имущественного комплекса. Объемы капиталовложений в 2013 году превысили 89 млн рублей, в том числе 65,8 млн рублей - в техперевооружение и реконструкцию, 23,1 млн рублей - в приобретение основных средств. В 2014 году вложения достигли 109,1 млн рублей (41,1 млн - в приобретение основных средств, 34,4 млн - на новое строительство, 33,4 млн - на техперевооружение и реконструкцию), говорится в годовом отчете. Уже более 198 млн рублей вложений. Звучит отлично, но вот годовые отчеты за 2015 и 2016 год найти уже не удается. Нет их ни на сайте Водного союза , ни на сервере раскрытия информации Интерфакс (здесь последние документы компания опубликовала в 2016 году, и это - раскрытие списка аффилированных лиц и информация о проведении общего собрания акционеров), ни в СПАРКЕ (по его данным, последний годовой отчет был опубликован 16 июня 2015 года - как раз за 2014 год). Зато есть отчеты о финансовых результатах: убытки компании в 2013 году составили 28,6 млн рублей, в 2014 - 36,8 млн, в 2015 - 29,4 млн рублей. В 2016 году Водный союз сработал с чистой прибылью 795 тыс. рублей. Сколько же в итоге было вложено инвестиций и когда будет достигнута сумма в 25 млрд рублей? В прошлом году Владимир Овсянников публично заявил, что проблема с инвестициями в том, что администрация города никак не предоставит исходные данные для разработки инвестиционной программы Водного союза . Да и источника финансирования инвестиционных мероприятий и механизма возврата инвестиций нет, а город от решения проблем устранился. Чтобы разобраться, кто же на самом деле тормозит ситуацию, пока в Кургане одна за другой лопаются трубы, Znak.com направил запросы в администрацию областного центра и Водный союз . Мы попросили предоставить в распоряжение редакции договор аренды мощностей Курганводоканала (поскольку найти его в открытом доступе не получается). Но и мэрия, и компания отказались это сделать. Администрация города ограничилась сообщением о том, что в заключенном в 2012 году договоре были указаны мероприятия долгосрочной программы модернизации и реконструкции системы водоснабжения, водоотведения и водоочистки. По информации АО Курганводоканала , в 2013-2017 годах в рамках заключенного договора АО Водный союз выполнено мероприятий на сумму 320,5 млн рублей , - уточнила начальник управления массовых коммуникаций и общественных отношений аппарата главы города и гордумы Елена Бессонова. А в Водном союзе подчеркнули, что договором аренды не предусматривалось вложение средств без их возврата . Основной для привлечения 25 млрд рублей на модернизацию и реконструкцию систем водоснабжения, водоотведения и водоочистки должна быть инвестиционная программа, отвечающая нормам действующего законодательства. Именно в ней указываются мероприятия, сроки их выполнения и источники финансирования , - говорится в письме за подписью и. о. гендиректора Владимира Овсянникова. По его словам, предполагалось, что АО Водный союз станет оператором реализации данной программы. Основанием для ее разработки является техническое задание, которое в окончательном варианте было получено от администрации Кургана только в августе 2017 года, то есть спустя почти четыре года с момента подписания договора аренды. Специалисты АО Водный союз согласно полученному техническому заданию разработали инвестиционную программу и направили ее на согласование в администрацию города Кургана и далее на утверждение в департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области. Однако инвестпрограмма не может быть утверждена, если она не обеспечена источниками финансирования , - продолжил Овсянников. Единственным источником финансирования деятельности Водного союза он назвал средства, полученные за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению в соответствии с утвержденными тарифами. Для появления источников возврата инвестиций, отметил Овсянников, в тарифе должна быть инвестиционная составляющая, которая позволяет либо финансировать мероприятия в текущем году, либо рассчитывать на возврат вложенных средств в течение действия инвестпрограммы. Но так как существующий тариф, ограниченный индексом коммунальных платежей, не позволяет в полной мере финансировать даже текущую деятельность Водного союза , появление в тарифе инвестнадбавки неминуемо приведет к превышению предельного индекса , - говорит руководитель. Источники возврата инвестиций могут быть обозначены за счет бюджетных ассигнований, так как конечным собственником систем водоснабжения и водоотведения является администрация Кургана , - добавил Овсянников. По его словам, выход из сложившейся ситуации возможен только при заинтересованном участии всех сторон этого процесса: Водного союза , администрации города и потребителей коммунальных ресурсов . Между тем город гудит. Некоторые политики и предприниматели, с которыми переговорил Znak.com, считают, что договор аренды намеренно скрывают от общественности. Политика у них очень простая и иезуитская: взять имущество, поднять тарифы, выкачать максимум денег с населения, а при нежелании платить устраивать шантаж раскопками, отключением воды, обвинением городских властей во всех смертных грехах, - считает один из них. - Я не питаю теплых чувств к городским властям, но справедливости ради - здесь полностью вина лежит на Водном союзе , а Потапов и Руденко виноваты только в том, что не имеют смелости пойти и разобраться с этим . Среди городских властей все чаще звучат размышления о том, что Водный союз ничего не делает и было бы здорово забрать все имущество обратно и делать все самим. Но для этого надо компенсировать компании затраты. Для города это непосильные деньги, никто всерьез пока не надеется это сделать , - считает один из городских политиков. На самом деле проблема в том, что никто ничего и не делает: я уверен, что у тех же (Андрея) Жижина и (Александра) Гонцова нет никакого плана на этот счет , - вторит ему депутат гордумы. Тем временем, по словам Ивана Камшилова, который сейчас является председателем правления ООО Центр общественного контроля , в городе фиксируется масса проблем не только с водоснабжением, но в первую очередь - с водоотведением. Канализационные системы не работают, подвалы домов целыми улицами затоплены, вызовов - чуть ли не сотни каждый день! Коллекторы надо менять, домам наносится невероятный ущерб! Фундаменты подмывает, дома могут начать рушиться , - рассказал он. По мнению Камшилова, в сложившейся в городе ситуации виноваты обе стороны: Я думаю, Водный союз не рассчитал, какой объем вложений требуется, а администрация города не подготовила необходимые документы .
