Важные события в политике, экономике и общественной жизни
Платный въезд притормозили. – Под Миннихановым зашаталось кресло. – Здоровое питание для бедных оплатят регионы. – Позор мылом не смоешь, а Михалков предупреждал. – В Чечне однополого секса нет. – В регионах отрепетируют президентские выборы. – Прямая линия расплывается. – Для крымчан родная гавань теперь и в Подмосковье.
Лед тронулся: развитие Арктики открывает новые возможности
29–30 марта в Архангельске прошел четвертый международный форум «Арктика – территория диалога». Предыдущий форум состоялся в 2013г., еще до похолодания в отношениях РФ с западными партнерами. Возобновление арктического диалога говорит о постепенном восстановлении сотрудничества, по крайней мере в экономической сфере.
Вопросы освоения и транспортировки колоссальных запасов углеводородного сырья ожидаемо оказались в центре внимания участников форума. Макрорегион уже сейчас обеспечивает 10% ВВП Российской Федерации, в перспективе его вклад значительно возрастет. Интерес к Арктике проявляют также страны Запада и Китай. Глобальное потепление в ближайшем будущем сделает Севморпуть круглогодичным с учетом использования ледоколов и транспортных судов ледового класса. Отказ от традиционного маршрута через Суэцкий канал в полтора-два раза сократит срок доставки товаров из Азии в Европу.
Как сообщил на форуме Владимир Путин, он поручил правительству «проработать вопрос о создании отдельных структур, ответственных за комплексное развитие Северного морского пути и прилегающих опорных территорий, включая инфраструктуру, гидрографию, безопасность, управление и все необходимые при этом сервисы».
Ранее сообщалось, что в арктических регионах России к 2020г. будут созданы восемь опорных территорий или зон развития, по одной в каждом субъекте. Опорные зоны должны развиваться в соответствии с индивидуальными стратегиями, учитывающими особенности регионов.
В рамках арктического форума в Архангельске прошла встреча губернаторов Северного форума, который объединяет Красноярский край, Камчатку и Чукотку, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий и Ненецкий автономные округа, Якутию, Магаданскую область, Приморский край, а также Аляску и отдельные территории Исландии, Южной Кореи, Финляндии. Председателем Северного форума с 2015г. является Красноярский край.
Кремль просигналил в поддержку автомобилистов
В начале прошлой недели государственно-правовое управление (ГПУ) администрации президента вынесло отрицательный отзыв на законопроект «Об организации дорожного движения в России…». Согласно этому документу, принятому Госдумой в первом чтении в декабре прошлого года, региональные и муниципальные власти могут временно ограничивать движение автомобилей по дорогам путем взимания платы. Фактически речь идет о платном въезде в центральную часть больших городов. По мнению экспертов ГПУ, проект в нынешней редакции не может быть рекомендован Думе к принятию во втором (основном) чтении.
«Установленные в законопроекте требования... на наш взгляд, также являются весьма общими и предоставляют органам государственной власти субъектов России право посредством взимания платы устанавливать ограничение движения по своему усмотрению», – обосновали свою позицию составители отзыва. Главный же аргумент: законопроект в существующем виде «обладает существенным коррупциогенным потенциалом и поэтому нуждается в дополнительном обсуждении и корректировке».
Правительственный законопроект о платном въезде вызвал широкий резонанс и был «в штыки» принят во многих регионах. По мнению большинства экспертов, предлагаемая мера, направленная на решение проблемы пробок, усугубит сложное экономическое положение большинства автомобилистов. Отмечается также, что таких понятий, как «исторический район города» или «исторический центр», за въезд в которые может быть введена плата, в российском законодательстве не существует.
Независимо от формулировок законопроекта введение платного въезда преждевременно, говорят эксперты, обращая внимание на неразвитость общественного транспорта во всех городах, кроме Москвы и Петербурга. Есть и другие особенности. Например, в Севастополе, чтобы попасть из одной части города в другую, необходимо пересечь исторический центр. Это характерно для многих российских городов. Общей проблемой также является недостаточная пропускная способность городских магистралей, построенных в основном в советский период. В этой связи специалисты считают актуальным не ограничение движения в городах, а строительство дорог-дублеров и расширение парковок.
Кризис доверия: лопнувший банк подорвал авторитет Минниханова
В минувшую среду стало известно об увольнении «по собственному желанию» главы Нацбанка РТ Мидхата Шагиахметова. По данным информированных источников, решение принято руководством Банка России в связи с масштабным банковским кризисом в Татарии.
Напомним, 3 марта ЦБ отозвал лицензию у Татфондбанка, связанного с ним Интехбанка, а также у Анкорбанка. В трех кредитных учреждениях вкладчики хранили в общей сложности почти 100 млрд руб. В тот же день Советский районный суд Казани арестовал бывшего председателя правления Татфондбанка Роберта Мусина по подозрению в мошеннических действиях. В середине марта в Казани также по подозрению в мошенничестве были задержаны бывший первый зампредседателя правления Татфондбанка Рамиль Насыров, директор ООО «Новая нефтехимия» Рамиль Сафин и гендиректор «Роял Тайм Групп» Елена Леушина.
По данным следствия, в августе 2016г. сотрудники Татфондбанка с целью получения кредита и последующего хищения денег предоставили в Центробанк России фиктивные сведения о наличии высоколиквидного актива, обеспеченного кредитными договорами с другими акционерными обществами. Впоследствии полученные кредиты в размере более 3 млрд руб. были переведены на расчетные счета аффилированных организаций Татфондбанка, передает ТАСС.
Мидхат Шагиахметов до прихода на должность руководителя Нацбанка РТ работал помощником премьер-министра Татарии, помощником главы республики, министром экономики РТ. Как полагают эксперты, отставка Шагиахметова призвана показать, что банковский кризис в Казани – проблема отдельного региона, а не банковской системы всей страны.
Политические последствия этого кризиса, по мнению профессора МГИМО Валерия Соловья, выражаются в снижении авторитета главы Татарии Рустама Минниханова как среди населения республики, так и среди местных элит. «Стало понятно: он не тот человек, в отличие от своего предшественника (Минтимера Шаймиева), который может защитить людей. А так как в республике есть уверенность, что власть – это именно власть Казани, а не федеральная, то люди оказались в шоковом состоянии», – приводит его слова РБК. «Из неприкасаемого он (Минниханов) стал прикасаемым», – уверен эксперт.
Вы там держитесь: продукты по карточкам оплатят регионы
Анонсированную правительством РФ программу адресной продовольственной помощи на первом этапе планируется реализовать за счет региональных бюджетов. Об этом вице-премьер Аркадий Дворкович сообщил журналистам 1 апреля. Он не шутил. «Сейчас пока (федеральный) бюджет не позволяет начинать такие масштабные новые программы, но мы приветствуем, если отдельные регионы, муниципалитеты это будут потихоньку делать. По опросам, люди хотят, чтобы существовала такая система. Даже слово карточки не пугает», – заявил Дворкович на Первом медиафоруме Ассоциации компаний розничной торговли.
Напомним, в феврале глава Минпромторга Денис Мантуров объявил, что ведомство рассчитывает уже в этом году запустить программу адресной продовольственной помощи. Нуждающихся россиян планируется обеспечить специальными картами, на которые будут начисляться баллы. На них граждане смогут покупать продукты российского производства. Система не является накопительной: люди, получившие «эквиваленты денежных средств», обязаны будут их потратить в течение месяца, в противном случае баллы сгорают. По словам Мантурова, программа позволит малоимущим приобретать «здоровое питание» и тем самым поддерживать отечественных производителей, занятых в агропромышленном секторе.
Запуск продовольственной помощи оценивается в 140 млрд руб. Таким образом, на каждый регион ложится дополнительная нагрузка – в среднем 1,64 млрд руб. Между тем большинство субъектов остаются дотационными, совокупный госдолг возрос до 2,36 трлн руб. Участие в программе Минпромторга для регионов пока не является обязательным, но необходимость срочного введения продуктовых карточек очевидна: по данным экспертов РАНХиГС, почти треть россиян рискуют оказаться за чертой бедности, то есть выживать на сумму меньше прожиточного минимума. По данным Росстата, в 2016 г. зарплату ниже 10,6 тыс. руб. получал каждый десятый, однако эксперты называют официальные данные излишне оптимистичными.
Словом и мылом: особенности воспитательных практик в регионах
На прошедшей неделе скандальные новости приходили из Томской области, Екатеринбурга и Чечни. Объединяет их наличие «воспитательного» момента.
В Томской области сразу два преподавателя прославились своими «лекциями» о вредном воздействии протестной активности на молодое поколение. Преподаватель Томского госуниверситета Николай Пичкуров заявил своим студентам, которые 26 марта вышли на митинг, что если в государстве нет коррупции, то «это государство никому не нужно». Пикчуров призвал «поспокойнее» отнестись к существованию коррупции во власти и не ходить на «проплаченные митинги».
В Русской классической гимназии № 2 города Томска учитель истории и ОБЖ, говоря о необходимости противодействия экстремизму, приравнял либерализм к фашизму. Молодых людей, которые вышли на антикоррупционный митинг, преподаватель назвал «предателями народа» и «холопами англосаксов», а также заявил, что «либерализм ведет человечество в ад».
Сотрудники расположенного в Екатеринбурге Ельцин-центра, напротив, известны своей приверженностью идеалам либерализма. Однако незыблемость индивидуальных свобод и прав человека там понимают своеобразно. 29 марта психолог Ольга Амельяненко заставила восьмилетнего мальчика вымыть рот с мылом за то, что он якобы сквернословил. Об этом в социальных сетях сообщила журналистка Ольга Татарникова, ставшая свидетельницей отвратительной сцены. «Может ли воспитатель заставлять ребенка мыть рот с мылом? Я не знаю. Но когда сейчас смотрела на плачущего мальчика с пеной изо рта, у меня сердце кровью обливалось. Рядом с ним стояла воспитательница и говорила, что от матерного слова, как от комка навоза, надо отмываться. Мальчик ревел, говорил, что уже отмыл, а она заставила повторить процедуру еще раз», – описала издевательство Татарникова.
В свое оправдание преподаватель заявила, что «это была воспитательная работа», поскольку мальчик «три дня без перерыва матерился». Связано ли поведение ребенка с тем, что он увидел в Ельцин-центре, не сообщается.
Помпезное сооружение было открыто в ноябре 2015г., на его возведение из бюджета потратили 7 млрд руб. В декабре прошлого года кинорежиссер, президент российского Фонда культуры Никита Михалков, выступая в Совете Федерации, заявил, что «в Екатеринбурге существует центр, в котором ежедневно происходит инъекция разрушения национального самосознания людей». «Разговор идет не о том, чтобы закрыть центр, а чтобы скорректировать эту программу. Она разрушительна», – подчеркнул Михалков.
Не меньший резонанс вызвали слухи о массовом преследовании геев в Чечне. «Появившаяся публикация – это абсолютная ложь. Нельзя задерживать и притеснять того, кого попросту нет в республике», – заявил пресс-секретарь главы Чечни Альви Каримов «Интерфаксу» в субботу. По его словам, «если бы в Чечне были такие люди, у правоохранительных органов не было бы никаких забот с ними, поскольку сами родственники отправили бы их по адресу, откуда не возвращаются».
Ранее в СМИ появилась информация о массовых задержаниях и убийствах жителей республики в связи с их нетрадиционной ориентацией. Среди подвергнутых репрессиям гомосексуалистов есть якобы представители исламского духовенства, а также двое известных телеведущих.
Полигонные испытания: технологии повышения явки проверят в регионах
Как сообщила на прошлой неделе глава ЦИКа Элла Памфилова, на региональных выборах в сентябре 2017г. Центризбирком намерен протестировать несколько новшеств, которые готовятся к президентским выборам 2018г. «Там частично обкатаем (технологии) по QR-кодам и по голосованию без открепительных удостоверений, по целому ряду позиций мы обкатаем наши предложения в осенний период, чтобы в полной мере применить это на президентской кампании», – пояснила Памфилова.
В ближайшее время Госдума планирует рассмотреть в первом чтении внесенный в марте законопроект, предусматривающий, в частности, отмену открепительных удостоверений. Считается, что возможность голосования по месту фактического пребывания в упрощенном порядке повысит явку.
Помимо технических решений в преддверии президентских выборов рассматриваются различные политтехнологии, направленные на политическую мобилизацию электората. По общему мнению экспертов, гарантированно заинтересовать избирателя может только наличие интриги, непредрешенность результатов голосования. Одним из немногих регионов, где теоретически могут состояться конкурентные выборы, остается Свердловская область. Интригу вносят как театральная пауза с ожидаемым переназначением Евгения Куйвашева, так и заявление мэра Екатеринбурга Евгения Ройзмана о готовности бросить вызов действующему губернатору «при условии регистрации».
Потенциально опасен для Куйвашева также депутат-эсер Александр Бурков, которого почти уже выдвинули в качестве коалиционного кандидата от «Справедливой России», КПРФ и ЛДПР. Участие в выборах любого из популярных оппозиционных политиков ставит победу кандидата от власти с невысоким рейтингом под вопрос. В то же время такой сценарий позволяет более-менее адекватно оценить активность электората и уровень протестных настроений в одном из ключевых регионов. При всей несопоставимости президентских выборов с губернаторскими именно Свердловская область, Пермский край и некоторые другие субъекты станут полигоном для проверки эффективности обсуждаемых сегодня технологий.
С мая по июль: прямая линия расплывается
В четверг пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил журналистам, что прямая линия с Владимиром Путиным в этом году пройдет не в апреле, как обычно, а «чуть позже». Песков уточнил, что общение главы государства с народом состоится «раньше августа», а перенос связан с графиком работы президента. Позднее некие источники назвали более точные даты: 1 июня или 12 июня.
Некоторые эксперты связали внезапное изменение планов Кремля с антикоррупционным митингом 26 марта и общим повышением протестной активности в стране. Перенос прямой линии трактуется как попытка власти избежать неизбежных сегодня острых вопросов и дождаться смены повестки. Версия заслуживает внимания, однако не учитывает возможности повторения массовых митингов в мае.
На самом деле в ходе 14 прошедших прямых линий, не говоря уже о пресс-конференциях, Путину было задано достаточно много неудобных вопросов. Вопрос о коррупции во власти прозвучал и на арктическом форуме в Архангельске, и нельзя сказать, что он поставил президента в тупик. Отсутствие удовлетворяющих общество ответов еще не означает отказ от диалога. Нельзя также утверждать, что граждан интересуют вопросы исключительно о коррупции.
В целом прямая линия остается востребованным и относительно эффективным форматом, позволяющим регионам «докричаться» до Москвы. Так, в прошлом году омичка Екатерина Черненко наглядно продемонстрировала президенту плачевное состояние дорог города-миллионника (обращение было в формате видеозвонка): «Посмотрите, пожалуйста, в каком они у нас состоянии: яма на яме. У нас машины ломаются, колеса отваливаются. Власть никак не реагирует на наши проблемы, просьбы».
Земляки благодарны девушке за то, что в канун 300-летия Омска она обратила внимание президента на самую острую городскую проблему. Принятые на федеральном и региональном уровнях меры позволили отремонтировать к юбилею несколько десятков омских дорог. На общей картине это почти не отразилось: состояние дорожного покрытия здесь удручающее, но это, как известно, общероссийская беда.
Весна пришла неожиданно: регионы опять не готовы
В конце марта в Сибири обострилась ситуация одновременно с паводками и лесными пожарами. В тувинском поселке Каа-Хем в результате интенсивного таяния снега подтоплены десятки домов, спасатели эвакуировали местных жителей в пункты временного размещения. Талыми водами, стекавшими с горы Хербис, была разрушена дамба. 31 марта в администрации Кызылского района заявили о восстановлении водозащитного сооружения. Работа по откачке воды с затопленных улиц продолжается. В Дзун-Хемчикском районе действует режим ЧС. В республике ожидаются новые подтопления, в этой связи власти дорабатывают планы эвакуации с уточнением списка граждан, попадающих в зону бедствия, создают мобильные бригады для оказания адресной помощи.
Тем временем в Забайкалье пожарами охвачены сотни гектаров тайги, пожарная обстановка здесь наиболее сложная. По состоянию на 2 апреля в регионе действовало девять лесных пожаров. С 31 марта в крае ликвидировано 33 пожара на площади 847 гектаров. По данным МЧС, возгорание зафиксировано в районе села Амодово Читинского района. В тушении огня на этом участке задействован вертолет.
Губернатор Забайкалья Наталья Жданова 30 марта подписала постановление о введении на территориях нескольких муниципальных районов и городских округов особого противопожарного режима. Основными причинами лесных пожаров специалисты называют неосторожное обращение с огнем, разведение костров, выжигание хвороста и сухой травы.
По данным Авиалесоохраны, травяные пожары площадью около 6 тыс. гектаров фиксировались в Забайкальском крае с 10 марта, отмечалась угроза перехода огня на леса. В этой связи Рослесхоз уже тогда рекомендовал властям региона ввести особый противопожарный режим. По словам главы ведомства Ивана Валентика, регионы Сибири к началу пожароопасного сезона не заключили контракты с Авиалесоохраной на проведение работ, направленных на предотвращение и ликвидацию природных пожаров.
Крымчане воссоединились с Западным военным округом
1 апреля стартовал весенний призыв, в ходе которого в Вооруженные силы направят 142 тыс. граждан России в возрасте от 18 до 27 лет. Это на десять тысяч человек меньше, чем в осеннюю призывную кампанию. Снижение числа призывников в Минобороны объясняют увеличением доли контрактников. На профессиональной основе в российской армии сейчас служат более 380 тыс. солдат из почти 1 млн военнослужащих, в том числе весь сержантский состав.
На Крайнем Севере и в отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призывать на службу теперь будут только раз в год – с 1 мая по 15 июля. Нововведение связано с непростыми погодными условиями и коснется Забайкальского, Камчатского и Хабаровского краев, Чукотского автономного округа и Якутии.
В Крыму и Севастополе, где прекрасный климат, молодежь только в этом году направят на срочную службу в другие регионы РФ. В течение переходного периода крымчане исполняли конституционный долг у себя «дома». Начиная с нынешней весны призывники из Крыма будут служить в Краснодарском крае, Московской и Ивановской областях. Небольшую часть новобранцев направят в другие регионы.
Как сообщил журналистам начальник организационно-мобилизационного управления штаба Южного военного округа генерал-майор Андрей Колесов, в Крыму и Севастополе в ходе весенней кампании военные комиссариаты призовут 2,4 тыс. человек.
