Президент «Роснефти» Игорь Сечин предлагает провести налоговую реформу нефтяной отрасли - ввести налог на добавленный доход (НДД) для новых месторождений. Данную реформу Сечин описал в письме зампреду правительства Аркадию Дворковичу, сообщают «Ведомости» со ссылкой на источники в федеральном правительстве и нефтяной отрасли.
Один налоговый эксперимент уже готовит Минэнерго - налог на финансовый результат (НФР) для 16 месторождений четырех компаний. Его лоббирует правительство ХМАО и компания «ЛУКОЙЛ».
Сечин предлагает двойной эксперимент, говорят чиновники: одновременно и НФР для выработанных месторождений, и НДД - для новых, поясняют чиновники. Оба налога гибче, чем НДПИ, но НФР облагаются доходы от продажи нефти за вычетом расходов на ее добычу и доставку до покупателя, а НДД облагается денежный поток за вычетом капитальных вложений. Поэтому и понадобилось добавить НДД, говорят чиновники: для новых месторождений, требующих больших затрат, он выгоднее, чем действующая система, а НФР в одобренных параметрах - хуже.
«Роснефть» уже подготовила законопроект, без подробностей сообщают чиновники. Представители Дворковича, Минэнерго и Минфина отказались от комментариев.
Минэнерго не возражает Сечину, говорит высокопоставленный чиновник. Минфин тоже не против, нравится принцип НДД, говорят два чиновника финансово-экономического блока, но только НДД, без НФР и без льготы по экспортной пошлине. Минэнерго не согласится, уверен высокопоставленный чиновник: «Можно и с двумя налогами экспериментировать».
НДД обсуждается более 15 лет. Минфин никогда не был против: по НДПИ много льгот, он работает, по сути, в ручном режиме, у НДД - автоматическая модель. Но Минфин не спешил: есть риск выпадения доходов, НДД сложно администрировать.
Это азартная игра со ставкой в триллион рублей, говорил замминистра финансов Сергей Шаталов.
Остается принять решение, на кого распространить НДД на первом этапе, говорит один из собеседников «Ведомостей»: «Роснефть» предлагает ввести его на всех новых проектах, не только на своих, с льготами и без. Минфин согласен даже на такую щедрость, говорит чиновник финансового блока: «Это постепенное вхождение в новую налоговую систему». По крайней мере, это понятные правила игры, а не субъективное суждение трех министерств, кому нужна льгота, солидарен другой чиновник.
