Госдума решила карать рублем за нарушение правил торговли на розничных рынках. Максимальный штраф для должностных лиц составит 50 тыс. рублей, для юридических — 500 тыс. рублей. Соответствующие изменения в Административный кодекс Госдума приняла вчера во втором чтении. По мнению парламентариев, введение штрафов позволит ликвидировать брешь, образовавшуюся в итоге принятия...
Госдума решила карать рублем за нарушение правил торговли на розничных рынках. Максимальный штраф для должностных лиц составит 50 тыс. рублей, для юридических — 500 тыс. рублей.
Соответствующие изменения в Административный кодекс Госдума приняла вчера во втором чтении. По мнению парламентариев, введение штрафов позволит ликвидировать брешь, образовавшуюся в итоге принятия прошлой осенью закона о розничных рынках.
Тогда народные избранники подробно расписали требования к реестру продавцов, оказанию услуг потребителям, а также оборудованию и содержанию рынков. Вслед за этим правительство запретило с 1 апреля стоять за прилавком иностранным гражданам. А вот с установлением ответственности для нарушителей в Госдуме до сих пор медлили.
По некоторым данным, принятие поправок в КоАП тормозили в правительстве.
Как оказалось, парламентарии решили взять под особую защиту фермеров и огородников. Если им под каким-либо предлогом попробуют отказать в месте на рынке, за несговорчивость придется расплатиться штрафом. Согласно документу, для должностных лиц денежное взыскание составит от 5 тыс. до 20 тыс. руб., а для юридических лиц — от 100 тыс. до 300 тыс. руб.
По действующему закону о розничных рынках за отечественными производителями закрепляется не менее 20% льготных мест на вещевых рынках и не менее 50% — на сельскохозяйственных. До 1 января 2009 года за ними также сохраняются в рамках 50%-ной квоты торговые места и на продовольственных рынках всех других видов.
Проблема в том, что многих фермеров на рынки не заманишь даже калачом. Хотя кроме квоты, у мелких сельхозпроизводителей на руках еще один козырь: в отличие от обычных торговцев им разрешается заключать договоры на предоставление торговых мест по упрощенной схеме. "Но это мало влияет на ситуацию, — пояснил dp.ru депутат Госдумы Николай Харитонов. — Надо бороться с преградами, стоящими на пути у фермеров — слабым развитием фермерского производства и жесткими бюрократическими препонами при доставке товара на рынок".
Кроме отечественных производителей, депутаты проявили заботу и о безопасности на рынках. За разработку и утверждение схемы размещения торговых мест без согласования с пожарными, санитарными службами и прочими "охраняющими" структурами должностным лицам придется выложить от 25 тыс. до 50 тыс. руб., а юридическим лицам — от 250 до 500 тыс. руб.
Аналогичный штраф предусмотрен за торговлю при отсутствии паспорта безопасности, а также нарушение требований к его оформлению и утверждению.
Ожидается, что соответствующие изменения вступят в силу уже 1 августа 2007 года.
Эксперты dp.ru об ужесточении ответственности за нарушение правил торговли на рынках:
Владимир Плигин, глава комитета Госдумы по госстроительству:
Это законопроект, систематизирующий ответственность за организацию продажи товаров и предоставление услуг на розничных рынках. Документ комплексный и прошел серьезную правку. Законопроектом устанавливается ряд новых составов административной ответственности, направленных прежде всего на защиту непосредственно товаропроизводителей, особенно сельскохозяйственных. Если им не гарантируются места — устанавливается жесткая ответственность. Тем самым мы реагируем на случаи нарушения техники безопасности работы на рынках, пожарной безопасности, которые, как всем известно, приводили к трагическим последствиям.
Владимир Катренко, вице-спикер Госдумы:
Сейчас в России официально существуют более 5 тыс. розничных рынков. В этом секторе заняты примерно 1,2 млн человек. Однако до недавнего времени розничные рынки функционировали как заблагорассудится администрации рынка или хуже того — криминальным структурам. Положить конец базарному хаосу на торговых площадях призван вступивший в силу закон о розничных рынках и принятые сегодня штрафные санкции за нарушение правил торговли. Все эти меры направлены на усиление безопасности работы рынков. Кроме того, Государственная дума ставит вопрос о повышении защиты непосредственных производителей, особенно производителей сельскохозяйственной продукции и гарантию их участия в работе розничных рынков.
Анатолий Локоть, депутат Госдумы (фракция КПРФ):
Все попытки навести порядок на рынках выглядят как-то неуклюже, особенно в части борьбы с иностранными торговцами и введения штрафов за отказ предоставить торговые места нашим фермерам и огородникам. Это все косвенные меры. Попытки изгнать иностранцев с рынков привели к дефициту некоторых продуктов и росту цен на них, введение штрафов также окажется ударом не по тому месту.
Все торговые ряды контролируются определенными структурами, поэтому надо бороться с "крышей" и поборами с торговцев.
К тому же глупо загонять фермеров на рынок — они не должны стоять за прилавком. Производители должны иметь возможность цивилизованной реализации своей продукции. На мой взгляд, в этом направлении необходимо развивать систему потребительской кооперации.
dp.ru
