Большинством голосов депутаты Мосгордумы приняли Закон города Москвы «О внесении изменений в Закон города Москвы от 10 сентября 2008 года № 39 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве».
Председатель комиссии МГД по экономической и социальной политике Людмила Гусева, фракция партии «Единая Россия»:
«В конце 2022 года в федеральное бюджетное законодательство был внесен ряд изменений, которые потребовали отражения в предлагаемом проекте закона города Москвы.
Так, Федеральным законом «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году» признана утратившей силу норма о представлении бюджетного прогноза на долгосрочный период в законодательный орган одновременно с проектом закона о бюджете.
В связи с этим предлагается признать утратившими силу ряд положений Закона города Москвы «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве».
Напомню, что бюджетный прогноз города Москвы на долгосрочный период до 2031 года утвержден распоряжением Правительства Москвы. Он содержит прогноз основных характеристик бюджета, консолидированного бюджета города Москвы, показатели финансового обеспечения государственных программ города Москвы на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет города, а также содержит основные подходы к формированию бюджетной политики города Москвы на долгосрочный период. Законопроектом отменяется норма о направлении бюджетного прогноза в составе документов и материалов к проекту закона о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период при внесении проекта на рассмотрение Московской городской Думы.
Обращу ваше внимание, что при этом в Законе города Москвы «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве» продолжают действие нормы о том, что бюджетный прогноз разрабатывается каждые 6 лет на 12 лет на основе прогноза социально-экономического развития на соответствующий период.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации казначейскому сопровождению подлежат определенные законом субъекта РФ о бюджете средства, получаемые на основании государственных контрактов, договоров (соглашений), источником финансового обеспечения исполнения которых являются предоставляемые из бюджета субъекта средства, а также средства, получаемые участниками казначейского сопровождения, в случаях, установленных федеральными законами, решениями Правительства Российской Федерации. Казначейское сопровождение было введено в городе Москве с 1 января 2023 года.
Финансовым органам предоставлено право осуществлять казначейское сопровождение определенных законом субъекта Российской Федерации о бюджете средств, предоставленных юридическим лицам, не являющимся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями - участникам казначейского сопровождения.
Порядок осуществления казначейского сопровождения устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с общими требованиями, устанавливаемыми Правительством России.
Закон «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве» – основополагающий нормативный правовой акт, устанавливающий бюджетное устройство, порядок организации и осуществления бюджетного процесса, полномочия субъектов бюджетных правоотношений в городе Москве, который должен соответствовать действующим федеральным законам. Принятие данного законопроекта позволит совершенствовать законодательство города и войти в новый бюджетный цикл с правовым актом, учитывающим все изменения федерального законодательства.
Законопроект был рассмотрен и поддержан на заседании комиссии МГД по экономической и социальной политике».
Член комиссии МГД по экономической и социальной политике Кирилл Щитов, фракция партии «Единая Россия»:
«В целом принятие данного законопроекта позволит обеспечить москвичам гарантию того, что процесс, который проходит при формировании бюджета города Москвы на очередной финансовый год и плановый период, будет соответствовать требованиям бюджетного законодательства РФ. Все процедуры на этапе рассмотрения и последующего исполнения бюджета будут синхронизированы с федеральным законодательством и позволят обеспечить дальнейшее выполнение всех социальных обязательств и продолжить развитие города.
Фракцией партии «Единая Россия» было принято решение поддержать данный законопроект. Нам важна работа по гармонизации городского законодательства. Будем голосовать за и призываем коллег также поддержать законопроект».
Член комиссии МГД по экономической и социальной политике, руководитель фракции партии «Справедливая Россия» в Мосгордуме Магомет Яндиев:
«Когда мы приводим положения столичного законодательства в соответствие с федеральным, считаю, что тут даже долго говорить не приходится.
Хотя считаю важным заметить, что сам бюджетный прогноз, который некоторые коллеги упоминали при обсуждении проекта этого закона, многие из них не читали даже к обсуждению проектов бюджета города Москвы.
Фракция партии «Справедливая Россия» в Мосгордуме поддерживает данный законопроект».
