Депутат Московской городской Думы Дарья Беседина, фракция партии «Яблоко»:
«Сергей Суровцев, Эдуард Малышевский, Егор Лесных, Максим Мартинцов, Кирилл Жуков, Евгений Коваленко, Иван Подкопаев, Данил Беглец, Константин Котов. Эти люди до сих пор сидят по так называемому московскому делу за то, что в числе других тысяч москвичей прошлым летом вышли на улицы, чтобы отстоять свое право на выбор. Напомню, что митинги случились только лишь из-за того, что независимых кандидатов сняли с выборов. Поводом для снятия были якобы недостоверные и недействительные подписи избирателей.
Так называемая почерковедческая экспертиза, которой, собственно, и касается мой законопроект, в нынешнем виде – не научное исследование, а частное мнение конкретного почерковеда. Оппозиционные кандидаты снимаются с выборов как раз на основании таких экспертиз.
Я предлагаю очень простое, очевидное решение – повысить прозрачность процедуры проверки подписей, чтобы почерковедческая экспертиза проходила по высоким стандартам судебной экспертизы, описанным в Федеральном законе о государственной судебно-экспертной деятельности. Этот механизм уже придуман и отлажен, не нужно изобретать велосипед, достаточно применить здесь нормы, работающие в аналогичных ситуациях.
Я считаю нашей общей миссией сделать процедуру регистрации на выборах более прозрачной и справедливой».
Председатель комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению Александр Козлов, фракция партии «Единая Россия»:
«Депутатом Дарьей Бесединой внесен проект закона города Москвы «О внесении изменений в Закон города Москвы от 6 июля 2005 года № 38 «Избирательный кодекс города Москвы» и Закон города Москвы от 18 апреля 2007 года № 11 «О референдумах в городе Москве».
Предлагаемыми изменениями предусматривается, что признать подписи избирателей, участников референдума недействительными возможно на основании заключения эксперта, составленного только в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». В частности, проведение исследований и составление заключения должны удовлетворять требованиям статьи 25 этого закона. Такую экспертизу могут производить только государственные судебно-экспертные учреждения и государственные судебные эксперты в процессе судопроизводства.
Содержащаяся в законопроекте ссылка на нормы статей 4, 8, 25 этого же Федерального закона влечет установление в законах города Москвы такого правового регулирования, при котором невозможно признать подписи избирателей, участников референдума недействительными, поскольку положения ФЗ не применяются к правоотношениям, связанным с организацией и проведением выборов и референдумов, а требования, установленные данным Федеральным законом, заведомо не могут быть исполнены экспертами из числа специалистов государственных органов, которые могут привлекаться к процедуре проверки подписей.
Таким образом, принятие законопроекта приведет к рассогласованности правового регулирования, невозможности признания недостоверными или недействительными содержащиеся в подписных листах сведения об избирателях, участниках референдума и их подписи. Это может повлечь нарушения в обеспечении избирательных прав граждан и избирательных объединений.
На данный законопроект получены отрицательные заключения Прокуратуры города Москвы и Государственного правового управления Мосгордумы. В этой связи комиссией по государственному строительству и местному самоуправлению принято решение рекомендовать Московской городской Думе законопроект отклонить».
Член комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению Михаил Тимонов, фракция партии «Справедливая Россия»:
«В избирательном деле я профессиональный человек, в теме я разбираюсь хорошо.
Обращаю всеобщее внимание на то, что мы рассматриваем законопроект с уже внесенными изменениями, которые редактор сделал перед первым чтением в Думе. Федеральные нормы теперь включены в документ как самостоятельные нормы, таким образом, доводы о несоответствии проекта федеральному законодательству недействительны.
Да, то, что предлагает Дарья Беседина, – полумера. Я, например, считаю, что необходимо перейти от сбора подписей к разумным и внятным избирательным залогам. Но даже будучи полумерой, этот законопроект – правильная полумера».
Депутат Московской городской Думы Елена Янчук, фракция КПРФ:
«Данный законопроект полностью не решит проблему с проверкой подписей. Но это хоть как-то поможет нам бороться с фальсификациями, в том числе перед выборами в Госдуму. Я поддерживаю мнение тех, кто говорит об отмене сбора подписей, одновременно считаю, что информация о тех, кто подписался за кандидата, должна быть общедоступна.
Законопроект Дарьи Бесединой претерпел правки, юридико-технических и правовых оснований его отклонить, на мой взгляд, теперь нет. Предлагаю поддержать документ, который хотя бы на первом шаге повысит прозрачность и честность выборов».
Депутат Московской городской Думы Любовь Никитина, фракция КПРФ:
«Не все еще сделали выводы по результатам выборов 2019 года. Если мы уважаем своих избирателей, нужно электронное голосование убирать, а дату следующих выборов переносить.
Данный законопроект я поддерживаю: дорогу осилит идущий!»
Руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Николай Зубрилин:
«Сегодня в московской системе выборов очень много непонятного и трудно преодолимого. Это неправильно, система должна быть демократичной. Как раз на это и направлен данный законопроект.
В составе избирательных комиссий – засилье членов правящей партии, еще один заградительный барьер – муниципальный фильтр. Искусственные препятствия не идут на пользу общественно-политическим процессам, по сути, это отказ от решения проблем. Игнорировать чаяния народных масс – плохой путь. Неужели мы еще не научились слушать друг друга?»
По итогам голосования поправки к Избирательному кодексу города Москвы и столичному закону о референдумах были отклонены большинством голосов депутатов столичного парламента. «Даже с учетом изменений перед первым чтением, которые внес редактор законопроекта, все равно остается масса процессуальных нарушений. Они не позволяют согласиться с документом и принять его», – заключил председатель комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению Александр Козлов.
