– Для такого мегаполиса, как Москва, проблема попрошайничества более остра и злободневна, чем для других регионов, поскольку у нас это явление распространено в наибольшей мере. Инициатива разработки законопроекта в этой сфере крайне важна именно для столицы. Я уверена: если мы найдем в себе достаточно смелости и сил довести эту законотворческую работу до логического завершения, она будет принята с благодарностью не только москвичами, но и гостями столицы. Данный закон может быть поддержан и в других субъектах Федерации, – сказала председатель комиссии Думы по безопасности Инна Святенко (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ).
Предложения ГУ МВД России по Москве направлены на ужесточение ответственности за организацию вовлечения несовершеннолетних лиц в попрошайничество. При их подготовке были учтены данные статистики и мониторинга правоприменения, опыт отечественного и зарубежного законодательства, а также рекомендации Департамента социальной защиты населения города Москвы, предложения граждан и общественных объединений. Предложено дифференцировать эту уголовную ответственность в зависимости от наличия таких квалифицирующих признаков, как использование для занятия бродяжничеством или попрошайничеством несовершеннолетних, малолетних, инвалидов, совершение преступления организованной группой, с применением насилия или с угрозой его применения. В Кодекс РФ об административных правонарушениях также предлагается ввести новую статью "Занятие попрошайничеством", предусмотрев ответственность за навязчивое приставание к гражданам в целях попрошайничества.
По мнению участников дискуссии, в Москве с каждым годом отмечается рост числа правонарушений, связанных с попрошайничеством. В городе, по оценке властей, сегодня насчитывается до двух тысяч попрошаек. В ходе обсуждения депутаты высказали мысль о том, что поступивший из ГУ МВД России по Москве материал необходимо доработать. В частности, целесообразно уточнить, что считать «общественным местом», где фиксируется факт попрошайничества. Таким местом нередко являются храмы, поэтому имеет смысл включить в перечень и религиозно-культовые учреждения. Кроме того, было отмечено в ходе дискуссии, что следует учесть в законе такую, пока отсутствующую, категорию попрошаек, как беременные женщины.
– Не так важна детализация, работа над отдельными положениями и нормами, как упор в законе на борьбу с организаторами попрошайничества, – сказал депутат Владимир Платонов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ).
По словам председателя комиссии Думы по законодательству, регламенту, правилам и процедурам Александра Семенникова (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ), "большое количество попрошаек в столице - не потому, что здесь плохие социальные условия, а по той причине, что здесь много подают, в том числе, во время больших религиозных праздников. Убрать криминальную составляющую в этом явлении просто жизненно необходимо. Депутаты поддерживают эту инициативу. До внесения этого законопроекта на федеральный уровень нам предстоит еще поработать. Работа в этом направлении будет продолжена".
