Министр финансов Алексей Кудрин заявил, что государство готово направлять от 3 до 7 млрд рублей в год на стимулирование добровольных пенсионных отчислений. Заявление министра - первая официальная реакция на "пенсионную" часть президентского послания, в котором Владимир Путин предложил использовать средства Стабфонда для софинансирования добровольных пенсионных накоплений.
На эти цели президент предлагает направить средства от размещения Фонда национального благосостояния (это одна из частей, на которые сейчас предлагается разделить Стабфонд). Механизм таков: если граждане начнут добровольно вкладывать деньги в свои пенсионные накопления (чтобы увеличить будущую накопительную часть пенсии), то государство обязуется внести еще такую же сумму, что и сам гражданин. При этом государство обязуется инвестировать эти средства так, чтобы они в течение времени не обесценивались и обеспечивали необходимую доходность и надежность.
По словам Кудрина, предложенный президентом механизм софинансирования накопительной пенсии заработает с начала 2008 года. При этом максимальная сумма, которую можно будет получить от государства, составит 15-20 тысяч рублей в год. Но нетрудно подсчитать, что в таком случае воспользоваться указанным механизмом смогут не более 350 тысяч человек: 7 млрд выделяемых Минфином рублей, разделенные на 20 тысяч рублей, дают именно такую цифру. Но 350 тысяч человек - это лишь полпроцента от общего количества работающих граждан (их в России насчитывается около 60 млн). Даже если граждане будут вносить меньше (скажем, по 10 тысяч рублей в год), охватить удастся лишь около 700 тысяч человек. В любом случае это капля в море.
Совершенно непонятно, почему Кудрин называет столь мизерные суммы. К январю 2008 года размер Фонда национального благосостояния (ФНБ) должен составить примерно 470 млрд рублей (остальное - Резервный фонд, чуть более 3 трлн рублей). Даже если планируется получить от размещения ФНБ сумму в 7 млрд рублей, это означает, что доходность соответствующих вложений составит 1,5% годовых. Трудно поверить, что в Минфине не могут найти более выгодного способа вложений.
Еще одним способом экономии пенсионных средств, которого опасались многие, было возможное повышение пенсионного возраста. Понятно, что с точки зрения правительства это решает проблемы дефицита бюджета Пенсионного фонда России: меньше пенсионеров - меньше надо платить. Теперь, впрочем, вопрос на какое-то время закрыт - президент в своем послании высказался категорически против этого, заявив, что "в обозримом будущем для повышения пенсионного возраста в нашей стране объективной необходимости нет", и предложил искать другие резервы для обеспечения пенсий.
Еще в феврале руководитель Центра стратегических разработок и один из авторов нынешней пенсионной реформы Михаил Дмитриев заявил, что на накопительные счета граждан надо направить средства Стабфонда и активы государственных компаний. Этого, как он считает, было бы достаточно для того, чтобы довести соотношение пенсии и зарплаты в России до уровня 40%. Предложение осталось без малейшего внимания.
Теперь в том же духе высказался и президент, заявив, что "свободные средства Фонда национального благосостояния могли бы расходоваться и на покрытие дефицита пенсионной системы, если такой все же возникнет". При этом "за период с 2007 по 2009 год увеличение среднего размера пенсий должно составить не менее 65%". Если это произойдет, средняя пенсия в стране к концу 2009 года увеличится примерно до 5900 рублей. Заметим: по данным Роскомстата, средняя зарплата по стране в марте 2007 года составляла 12 580 рублей, средняя пенсия - около 3300 рублей. Если поделить, получится всего 26% от средней зарплаты.
В минувший вторник Алексей Кудрин заявил, что до 2020 года соотношение между средней пенсией и средней зарплатой не превысит 25%. Между тем, в Италии и Испании этот коэффициент составляет около 90%, в Швеции и Германии 65%, во Франции, Японии и США 50%. По рекомендациям МОТ, этот "коэффициент замещения", показывающий, как много гражданин теряет, выходя на пенсию, не должен быть менее 40%. Не пора ли теперь, когда денег в стране достаточно, выделять на пенсионные цели столько, чтобы выполнить все обязательства государства? Чтобы слово "пенсионер" перестало быть синонимом слова "нищий"...
На фото: Воспользоваться "щедростью" государства смогут лишь 0,5 % будущих пенсионеров. Фото Дмитрия ХруповаВ СОДЕРЖАНИЕ последнего номера "МН" 
