Разрушение старого имеет смысл, когда понятно новое. Глава Калмыкии Алексей Орлов в попытке созидания и внедрения новой иерархии в кадровой системе естественным образом пошёл по пути разрушения. Может быть,  руководитель субъекта федерации, ломая старое,   на основе своего бескорыстного побуждения  как человека, таким образом пытается этими  действиями сгенерировать   поступки на пользу других людей? Согласно Огюсту Конту ( французский философ и основатель социологии, который ввёл понятие альтруизма) принцип альтруизма гласит: «Живи для других».  Стоит ли тогда в таком случае оценивать власть как архитектуру по форме «кирпичей» заложенных в эту структуру, или же необходимо оценивать это «архитектурное сооружение»  по форме здания в целом? В принципе одно без другого не может существовать, но что является главенствующим и основополагающим – вопрос риторический. Мы лишь попытаемся рассмотреть  эти два варианта: по форме «кирпичей»: составной части республиканской политической элиты, и по форме «здания» в целом – Главе Республики Калмыкия Алексее Орлове.

ЭГС – место баталий и давления по политическим мотивам, но не только…

Силой задающей тон обществу, является элита, ориентиры которой находятся за границами видимого мира. Лишь по действиям и делам  (причём не вообще дела, как одиночного индивидуального всплеска, а дела, соответствующие ситуации)  этого сообщества  пирамиды власти,  можно определить  в каком пространстве политбытия закладывается ориентировка.  Одним из «компасов» указывающих путь в региональном пространстве социально-политической сферы является руководитель Администрации Главы Калмыкии Игорь Шалхаков. В рамках демократических преобразований, он как чиновник такого уровня  не имеет достаточного понимания какие действенные шаги необходимо предпринимать .  На что он в силу своих проф данных способен, так  это  лишь воспроизводить низкопробные манипуляции.  Возомнив себя профессиональным политическим режиссером-сценаристом, транслирует в духе времени киношку,   пошиба прямо сказать захудалого качества, далекую от политиндустрии.  Примитивно исполняя указания своего патрона Алексея Маратовича,  Шалхаков внес существенную лепту по превращению  Элистинского городского Собрания в  место баталий и давления по политическим мотивам, с элементами завуалированного национализма.   Использовав все методы по убеждению городских депутатов сделать так как требует  Глава Калмыкии, и не получив в ответ понимания и одобрения - сценарий созданный полит элитой стал принимать угрожающий вид.

Вызвав к себе «на ковер» министра здравоохранения и социального развития РК Владимира  Шовунова, руководитель Администрации Главы Калмыкии на протяжении долгого времени  требовал от министра уволить главного врача БУ ГУ «Центр специализированных видов медицинской помощи» Татьяну Руденко, которая является женой неподатливого депутата, председателя ЭГС Эрдни Шогджиева. Министр понимая, что требования Шалхакова попросту абсурдны – отказался выполнять указания  чиновника. И действительно, Татьяна Руденко имеет общий трудовой стаж равный 24 годам. Ранее она являлась глав врачом инфекционной больницы, имеет статус  анестезиолога- реаниматолога высшей категории. За всё время своей профессиональной деятельности у Руденко нет ни нареканий, ни взысканий, ни иных каких либо нарушений связанных с исполнением ею своих обязанностей. Тем не менее, с того момента, когда в городском Собрании, депутаты стали отстаивать  свои позиции, оставаясь на страже интересов своих избирателей – со стороны узкой группы лиц, подконтрольной Алексею Орлову стали применяться методы шантажа, давления и репрессий. Первоначально, под «репрессивный каток» управленческого аппарата попала жена Олега Цеденова, - депутата ЭГС, члена фракции КПРФ.  Ставленник Орлова сити-менеджер Николай Андреев попросту уволил супругу Цеденова, которая работала заместителем директора одной из городских школ. В случае с Татьяной Руденко ситуация повторяется вновь, правда как отмечают эксперты есть основания предполагать, что попытка увольнения главного врача не ограничивается лишь тем, что она является женой Шогджиева. Кому-то вероятно не дает покоя, то что в республике два главных врача: Балашов (Республиканская больница им. Жемчуева) и Руденко русские по национальности.  В пору задаться несколькими  вопросами: не является ли всё это скрытой формой радикального национализма внедрившегося в  ветви исполнительной власти? Имея большие  полномочия, чиновники используют свои должности  не по прямому назначению, а  лишь сугубо  в целях расправы над людьми иной национальности? К примеру, если вспомнить, как неумело Игорь Шалхаков пытался убедить жителей  п. Воробьёвка которые всем поселением  встали единым монолитом после убийства двух подростков, лишённых жизни одним из заезжих гостей с одной из республик  Северного Кавказа – то вывод складывается далеко не в пользу Шалхакова.

Людей порой интересует не столько ЧТО говорит чиновник, сколько они пытаются сравнить насколько он этот чиновник СООТВЕТСВУЕТ ТОМУ, О ЧЁМ ГОВОРИТ. В итоге этого наблюдения, любой обыватель или  участник властной конструкции задаются вопросом: а на своём ли месте этот индивид, коль скоро на лицо не соответствие озвученного и сделанного? Обладает ли этот с позволения сказать ресурсоёмкий человек реальными рычагами и механизмами? Или этот просто «креслозадый» чинуша, который с лицом умного деятеля пытается присев на уши, убеждать всех и вся что его возможностям нет предела, а дланью своею он накроет  тех,  кто  имеет взгляды отличные от его собственных?

 На самом деле руководитель администрации Орлова, не обладает хоть каким либо значимым потенциальным ресурсом. Ну кроме должностного статуса прописанного на бумаге, и своего рабочего кресла, которое он может подвинуть или повернуть.  В пользу этого высказывания говорит очень много показателей. Это и отсутствие умения выстраивать необходимую  ресурсную   базу, так необходимую  для властной структуры. Это и колоссальный профанизм  в области  возможности в рамках диалога достигать необходимых  целей, с теми кто может являться буфером для внедрения в социально-политическую сферу  нужных направлений. Всё это не что иное, как показатель  профессионального уровня чиновника. Примитивизм в мышлении, топорные действия и   манипулятивные интриги – в конечном счёте разрушительно сказываются на самой системе региональной власти.  Судя по тому что  работу своих подчинённых Глава Калмыкии Алексей Орлов оценивает удовлетворительно, стало быть и сам Глава не совсем четко представляет, какой фильм крутиться в его кинотеатре!   Стержень государственной власти, естественно не станет мириться  с проявлением региональной анархии (бесконтрольностью, непредсказуемостью, безволия и низкого профессионального качества на  уровне управленческого аппарата в регионах). Именно эти направления являются главенствующими, а  социально-экономическая ситуация – сопутствующая часть от общего.  Для Кремля политическая стабильность, - фактор гарантирующий дальнейшее пребывание во власти. А потому, когда одна из шестерёнок начинает работать неправильно и даёт сбой – от этой неэффективной части в   слаженном механизме попросту избавляются.

Орёл или решка?

Верхушка «отрезанная» от народа, утратившая дееспособность к репродукции власти в любых её формах, - опускается на уровень обывательских стремлений. Соответственно начинается процесс «гниения» структурного подразделения, каковым бы оно сильным не было. И как всякая гниль, со временем она поражает весь организм, приводя его в состояние распада.  Алексей Орлов же не способен повернуть всё вспять и не допустить  «молекулярного распада» административного ресурса,  а уж тем более возвести  здание «кадровой многоэтажки».  Практика показала: приспособленцы исполняют  внешнюю обрядность лучше всех. Они любой проект рассматривают прежде всего как потенциальный ресурс, через который надеются добиться своих маргинальных  целей.  Они собственно и добиваются того,  чего хотели, но при этом сами являются деструктивными элементами для общего и целого. Это представители податного сословия, которые мечтают решить свои проблемы за счёт общества и власти, которая даёт им такие полномочия и возможности. Для всякого дела они являют собой большую опасность. Понимает ли это сам Орлов? Скорее всего нет. Одним из характерных признаков и  нововведений Главы Калмыкии стало внедрение практики развала национальной политики. После ухода из республики  Кирсана Илюмжинова, в органах административно-управленческого аппарата баланс по грамотному применению национальной составляющей был определённым образом нарушен. Новый руководитель региона на первоначальном  этапе заручился поддержкой со стороны общественного движения и группы лиц, которые, по мнению наблюдателей,  являются носителями националистической идеи «Калмыкия – для калмыков». Не потому ли Алексей Орлов  в своих официальных выступлениях систематически повторяет фразу «граждане Калмыкии»? Что это поэтапное стремление с намеком лишить жителей  Калмыкии Российского гражданства? Неужели руководитель категории «А» не отдает себе отчёта в том, что на протяжении 400 лет Калмыкия является составляющей частью, одним из субъектов Российского государства?  Сюда же следует добавить и историю с действиями протеже Орлова нелегитимного сити-менеджера Николая Андреева. В одночасье «повелением» Андреева две национальные гимназии – Калмыцкая и Русская были лишены своего этно-культурного названия превратившись в безликие гимназии №1 и №2. Возмущённые родители, чьи дети обучались в этих учебных заведениях высказывали гневные упрёки и претензии директорам гимназий, полагая что инициатива принадлежала именно им, когда как на самом деле за этим всем стоял Николай Андреев. Вероятно, побоявшись социальных потрясений по вопросу духовного воспитания с элементами национальной культуры, этим гимназиям были возвращены первоначальные названия. В административных кругах мэрии города, также будировалась информации о том, что следующим шагом сити-менеджера было желание «обезличить» и два национальных театра: Русского драматического, и Калмыцкого национального театра. Скорее всего ему бы это удалось сделать, если бы городские депутаты не сподобились уволить нелегитимного градоначальника.

Избежать нездоровой нервной атмосферы можно, если не создавать неестественной ситуации. Но в ситуации всеобъемлющего экономического, политического и социального кризисов единственный актив – люди. Его эффективность многократно возрастает, если люди скреплены в команду. Вокруг неё, как вокруг мачты после кораблекрушения, формируется центр стабильности. Налепившаяся масса структурируется, и далее появляются власть и ресурс – следствие стабильности. На данном же этапе, «налипшая масса» адмресурса  далека от совершенства по спасению и консолидации, и наоборот тяжким грузом тянет ко дну остатки некогда стабильно составляющей базы. На слуху практически у каждого жителя республики действия Орлова который, позиционируя себя как руководитель новой формации, обвиняет во всех негативных социально-экономических последствиях первого и единственного Президента Калмыкии Кирсана Илюмжинова  (Почему первого и единственного? Потому что были внесены поправки в законодательство РФ, и президенты субъектов стали Главами). Алексей Маратович пытался создать для себя имидж открытой и демократичной персоны, которой вверили степной регион.  Необходимо признать, что первоначально некоторые оппозиционные СМИ   поверили в возможность открытой гласности, так недостающей во время управления республикой К.Илюмжиновым. Но буквально после одной пресс-конференции Алексея Орлова, и пару-тройку его брифингов – для людей даже далеких от понимания журналистики, со всей очевидностью стало предельно ясно:  новый Глава солнечной Калмыкии далёк  от понимания открытости и достоверности преподносимой им информации.

Спустя время также очевидным стало и другое.  Махровый национализм в разных своих проявлениях – есть показатель болезненного состояния людской массы  неспособной выстроить гражданскую модель в обществе. Но одно дело, когда в националистические стаи сбиваются лица находящиеся на самом дне социума,  обделенные свыше любовью и толерантного отношения   к людям иной национальности и вероисповедания. И совсем иное дело, когда в руководящий состав управления регионами входят завуалированные максималисты  радикальной ветви преобразований, пытаясь тем самым внести новую властную политическую составляющую.  

В этом главное отличие между реальным сектором создания стабильно действующего звена и теми кто поднялся не по внутренним качествам и способностям, а по внешним. Проще говоря, наверху оказался тот кто платит. Оно и понятно, раз человек платит, или делает «откат» вышестоящему - закономерно его желание контролировать то, за что он платит, и от чего получает прибыль. Получилось так, что люди, за которыми ныне признаются большие полномочия (ресурс) используют свои преимущества не для защиты общества и своей властной среды обитания, а для их эксплуатации. С подачи Алексея  Орлова люди со статусом элиты и стремлениями простолюдинов  внедрились  в материальный сектор. Они образовали нездоровую и несправедливую конкуренцию. Разношерстная  компания обладает свойством отталкивать полезных делу людей и притягивать вредных. В  совокупности от этого вредоносного продукта происходит синтез энергии, вызывающий реконструкцию общества, которое в свою очередь влияет и на саму власть. В противном случае не изменяя и не реагируя на видоизменённую форму общества, власть рискует получить социальный взрыв или железный поток людских масс способных стереть властную структуру. Масса приходит в движение, следуя за свободными. По своей природе масса бесспорно инертна. Она не может создавать собственных ориентиров, ей всегда нужен поводырь. И этого не стоит смущаться или не признавать – такова сама природа общества. Если бы каждый был «сам себе режиссер»  общество как единое целое было бы не возможно. На примере же «сам себе режиссера»  Орлова, можно добавить  - управление различными процессами в принципе невозможно, когда ты не имеешь ни командного авторитета, ни умений, ни знаний по практическому применению.  Результатом же деятельности Главы Калмыкии стало создание  кадровой копилки наполненной личностями с несоответствующим  масштабом, блуждающими по джунглям с неправильной картой. По сути такого рода «профи» сравнимы с путником не знающим куда идти, а все нарисованные на карте выходы оказываются ложными, существующими лишь в воображении картографа Орлова.

Мы не станем делать прогнозы – результат «игры альтруистов» уже и так  принял видимые очертания. В любом случае какой бы стороной не упала монета  - орлом или решкой, - она упадёт именно той необходимой стороной для тех  кто её бросает! А Алексею Маратовичу попросту придется  смириться с участью стороннего наблюдателя игры, которая закончилась не в его пользу.

Александр Сельгеев, Мария Коробкина, Дорджи Менкеев

Агентство Региональной Политики  

 В последнее время, по городу Элисте в среде криминального сообщества уверенно стали распространятся слухи, что Артура Дорджиева необходимо поддержать во всех его стремлениях. Основой этой поддержки стала информация, что Дорджиев за пределами республики якобы был принят в криминальное сообщество России, и был коронован в «воры в законе». Агентство Региональной Политики, с целью уточнить необходимые данные по этому вопросу, по рекомендации одного из авторитетных людей Юга России, обратилось с просьбой дать возможные пояснения   к известному в криминальных кругах  « авторитету»  Алексею О.

   - Уважаемый Алексей! Простите нас за беспокойство, но недавно в Калмыкии стала распространятся новость, что один из жителей нашей республики, был воспринят обществом уважаемых в кругу людей живущих «по закону», что и послужило для его «коронации». Речь идет о том, что Артур Дорджиев теперь является коронованным    «вором в законе». Вот мы и решили поинтересоваться у Вас на сей счёт, как и что по этому поводу можно сказать?

   -Добрый день уважаемые граждане! Я конечно же в курсе событий, развивающихся в соседнем регионе(Калмыкии), по своему статусу – я «положенец», смотрящий, я обязан знать, что там происходит, ведь там  тоже «сидит» наша братва.    Как нам стало известно, действительно вдруг собрались несколько человек в Калмыкии,  известных своими криминальными проделками и объявили что они «короновали» Артура Дорджиева в «воры в законе».

- А что разве они не имеют права, вдруг он действительно воровал по крупному?

- Само по себе то, что он воровал по крупному, не является основанием для объявления его «вором в законе». И я любому обосную почему.

Во-первых, когда мы «пробили» информацию по нему, нам стало ясно что он- участник бригады (то есть он из близкого окружения, заместитель) бывшего Мэра Элисты Бурулова Радика. Как его заместитель, он отвечал за строительство и предоставление квартир ветеранам и другим категориям граждан, за организацию транспортного обслуживания  горожан (в том числе разрешал или не разрешал выезд на обслуживание городских маршрутов) и за пополнение так называемого «общака».

- Простите, а что такое есть «общак»?

- Ну по-вашему это бюджет называется.  Далее  так случилось что их «хлопнули». Хищения  и другие деяния зашли так далеко, что их стало невозможно скрывать, и они что называется «попали».

- Но ведь Артур не привлекался?

- Да, хотя это и было организованное  Радиком  сообщество,  и похитили они десятки миллионов государственных денежек, как-то так получилось, что всю вину на себя взял другой приближенный к Радику заместитель – Томутов и был осужден. Позднее и самого Радика привлекли, но у них  видно такая дисциплина была в бригаде, что Артура никто не сдал. Но может быть они его элементарно боялись- ведь его бойцы могли организовать и любые карательные  акции.

  Что касается самого статуса «вора в законе» то он ему не соответствует.  Мне рассказали, что в так называемой «коронации», не было не только ни одного «вора в законе» но и ни одного даже «положенца», ведь у нас это звание не возможно вдруг купить, сколько бы бюджетных денег ты не украл, это звание заслуживается не одним годом жития « по понятиям» и служению на пользу цехового сообщества. Кандидат, претендующий на это звание, не один год ходит в «положенцах», нарабатывает «авторитет». Кроме всего прочего, он не имеет права иметь семью (чтобы не попасть в зависимость), личных денег и имущества. Должен он также, нравится ему это или нет, «разрулить» по справедливости не один конфликт, причем  так, чтобы впоследствии не обвинили в заинтересованности.

Исключением являются «мандариновые воры в законе» которых сейчас песпредельно много развелось по стране, они коронются не по старым понятиям, а покупают это звание за деньги. И паратки им накладывают с теб. Чтобы якобы показать, что коронован тем то и тем то. Но это, я же говорю «мандаринники».

  Сама процедура «коронации» не может быть организована и проведена бандитами, пусть даже избивавшими и  убившими множество людей или укравшими миллионы бюджетных денег.  То есть они не вправе этого делать.     Процедура более всего, напоминает, наверное,  процедуру приобретения ученой степени. Ведь вы, наверное, знаете, для того чтобы стать например, кандидатом юридических наук, вам необходимы  публикации в определенных изданиях,  определенное количество членов комиссии должны быть остепененными, только тогда, при соблюдении всех формальных требований  это будет законно.  Так же и здесь, чтобы стать «вором в законе» надо не только полностью соответствовать, но и «сходка» иначе именуемая собрание,  должна быть созвана уполномоченными лицами и проведена с присутствием титулованных лиц. Все остальные  граждане, включая бандитов – бесов, не имеют права на такие действия.

- Извините,  а кто такие бандиты-бесы?

 Это бандиты-беспредельщики, не признающие «понятий», живущие по волчьим законам, их действия не только не одобряются «братвой» но и должны быть пресечены, поскольку бандитство мешает серьезным людям.

- Извините, но элистинские бандиты мотивируют  тем, что он  отмазал своих подельников. Дело в том, что  имеется приговор  от 02.02.2012г. по делу в отношении ряда руководителей Мэрии по ч.4 ст. 159 УК РФ, в том числе Томутова В.И. и там как раз выявилось, что деньги на строительство  объекта «национальная гимназия» и «детская поликлиника»,  выделенные  из федерального бюджета в размере нескольких сотен миллионов рублей, похищены.  И там надо было таких «безбашенных» ребят- бандитов, чтобы дальше не копали. Для этого им пришлось захватить Мэрию г.Элисты- калмыцкой столицы. Там они уничтожили все документы по другим эпизодам. Таких подвигов  в истории новой России еще не было. А потом еще и дело по обвинению Бурулова Радика и его команды в Мэрии г.Элиста, там они все приняли соучастие, включая Нимгирова Н.Г. Корнеева К.Д.,  Бачаеву Эльвиру –ныне действующий начальник общего отдела, Баглиевцы по земельным участкам в СИТИ-3/48, ну и дорджиевцы.

-  я вас понял, мы уточнили обстоятельства по своим каналам, да действительно он (Дорджиев Артур) не имея трудового договора захватил и рулит Мэрией- это мы знаем. Чтобы стать Главой Мэрии(или  хотя бы исполняющим обязанности Главы Мэрии), необходимо иметь трудовой договор, поскольку эта категория служащих(муниципальные) как мы точно выяснили, не может работать если нет трудового договора. Все это время он управляет, принимает и увольняет людей, расходует денежные средства, в общем беспредельничает. Здесь нет пользы для порядочных людей, это обыкновенный бандитизм.

- а почему?

- потому, что он привлечет внимание руководства России к нашим делам. Вот простой пример, если все вокруг знают о таком бандитизме и он не сидит в тюрьме, это что значит? И зачем они хвалятся, что дали прокурору миллион «баксов», в «мусарню» кинули поллимона «баксов»? это не только глупо, ведь все и так видят, что если его не «принимают», значит «отстегнул» кому надо, а глупое бахвальство  еще и очень мешает делу всех порядочных людей. К этому добавлю, лавэ у вас в республике на всех не хватит, поэтому многие из «ухарей политического бизнеса» свои деньги делают в соседних и других регионах- что у Радия Бурулова, что Сергея Тадонова, ну и ещё пару тройку можно назвать шнырей. У нас порой бывают маленькие сходняки, где на толковище о том, о сём поговариваем. А потому если необходимость будет, то помочь с ведением бизнеса в рамках рыночных взаимоотношений, - наша братва в любом регионе всегда им поможет, а кой где и подскажет!!!

- зато они здесь рулят, а вы им со своими понятиями ничего сделать не сможете…

- не думаю. Как я уже говорил, мы его «пробили» он и по бандитским понятиям не может считаться  порядочным, мы знаем например, что они со своим племянником Дорджиевым Андреем (сектор по транспорту Мэрии), собрали с бедолаг –маршрутников  денежки. Собирали за договор по обслуживанию маршрута со всех четырехсот  работяг. Всего собрали они четыре лимона, но на «общак» Радику отвезли только четыреста тугров.  Все остальное как у нас принято говорить «скрысятничали» то есть украли у своих подельников.  Если такие к нам на «хату» попадут, то теплое место для его «точки» мы просто обязаны обеспечить.

- а его бахвальство, что прокуратуру «купил» как?

- Это не страшно. Как у нас принято говорить «присядем на корточки» и ему популярно обоснуют кому на Руси жить хорошо. А  должность, она от  приговора никого еще не спасала. Бывает такое, мы как-то нескольких «мусоров» ваших  спасли, они одного бедолагу забили до инвалидности, пришлось им к нам обращаться, «разрулили» по справедливости, все  « менты» до сих пор работают у вас в МВД.  А когда такая «сявка» со стороны лезет и всех «палит» – ему не долго музыка будет играть.  Мы можем просто кое-кому из должностных лиц напомнить, о том, что он забыл, этого будет достаточно. Кое-кому про  махинации  с золотишком, кое-кому про известные и малоизвестные ДТП со смертельным исходом, а про убитых тоже не надо забывать.  И тогда они сделают то, что итак обязаны делать. Мы же не полиция, у нас очная ставка всегда последней бывает. Что касается отсутствия понятий у «беспредельщиков», то когда такие  люди попадут в другие «хаты» то есть исправительные учреждения, то любой из таких  бандитов станет милым моим и на руке у него наколка будет –«Маша», это не проблема.

- Благодарю за беседу, извините за беспокойство.

- Не за что и вам удачи.

Беседу провёл Араш Найминов

Периферийный регион, которым является степная республика, как и вся Россия, вступив на дорогу под названием «рыночная экономика» не перестаёт поражать своим «великолепием» по внедрению новых схем освоения денежных средств используя те полномочия, которые дает государственная машина. Республиканские чиновники, быстро оправившись от знаний политэкономии полученных в эпоху «процветающего» социализма, нашли более легкий и быстрый способ в условиях нынешнего рынка, безнаказанно ложить немалые суммы в собственный карман. Об одном таком «отце основателе» метода «промежуточного режима налогообложения» на территории Калмыкии и пойдёт речь. А именно о главном налоговике региона  и.о. руководителя УФНС по Республике Калмыкия  Игоре Кирсановиче Бурнинове.

А помнишь, как всё начиналось?

Вступив в статус исполняющего обязанности республиканской налоговой конторы (иначе это заведение не назвать, но об этом позже), Игорь Бурнинов был премного озадачен,- как и каким образом давать показатели по налогам и сборам в руководимом им ведомстве. С одной стороны не дашь показателей – «по погонам не погладят сверху», с другой стороны откуда их взять, коль скоро облагать дополнительным или завышенным налогом на землю и имущество жителей Калмыкии он не мог, а крупных предпринимателей в республике раз, два и обчёлся. Да и  безмерно их «доить» – в итоге может выйти пренеприятный конфуз и ссора с Фемидой. Тем более что ранее мэр города Радий Бурулов так преуспел и застолбил место мастера «доения» индивидуальных предпринимателей, что поле для сбора урожая у Бурнинова  оставалось с Гулькин нос! Но времена сменились, Бурулов сменил кресло на деревянную скамью, а затем и вовсе сошёл с пьедестала городского небожителя. Наступили довольно мрачные и опасные времена, для всех тех, кто ранее молча «удил денежных осетров» из финансового моря республики.  Надо признать, тогда хватало всем. Но «не всё коту масленица», а потому Игорь Кирсанович, уткнувшись в неразрешимую проблему: «как бы и осетрину съесть, и на меч Фемиды не присесть» придумал на первый взгляд примитивно-банальную схему – «игру в подкидного дурачка». Налогоплательщикам высылались повторные квитанции об оплате тех или иных налогов. Принцип этой незамысловатой задумки был до идиотизма прост: в случае возникновения претензий со стороны добропорядочных налогоплательщиков, которые скрупулезно хранят квитанции и хоть сколько нибудь разбираются в том, что платить повторно «по требованию» УФНС вовсе не обязательно – можно было прикинуться «дурачком», и посетовать на ошибку нерадивого налоговика, курирующего тот или иной район города. В ином же случае, учитывая человеческий  фактор, получив «письма счастья» из региональной структуры федерального значения, - часть жителей Калмыкии получивших квитанции, воспринимала это как должное,  и прямиком бежала в сберкассу оплачивать несуществующую на самом деле задолженность. Тем более налоговая служба  не жалела бумаги на предупредительный текст, что в случае неуплаты в срок, будет начислена  пеня иль штраф. Это уже из сферы «дурачков», но уже в образе безграмотно-запуганного населения, в стержне которого ещё свежи социалистические обязательства с последующим построением новой России, которые никак не могут изменить их обывательскую мыслительную функцию в проекции сегодняшнего дня. Вот таким методом многочисленные бабушки,  дедушки, а также наивно- простодушные граждане  и пополнили кассу «взаимопомощи» налоговой службе РК, а по сути помогли Бурнинову дать необходимый результат по «съёму» налога. Оставим без рассмотрения тот эпизод, который касался ежедневной очереди в здании налоговиков, и жителей которые не уставали возмущённо кричать  в окна приёма  граждан. Внимание стоит обратить совсем на другое. Как пояснил один из инспекторов налоговой службы – «поступившие от населения  и не возвращённые платежи от общей массы составили порядка   42%. Часть этих финансов была перенаправлена на «латание дыр» по существующим показателям, остаток же  налогов  был оприходован другим отделом, который напрямую взаимодействует с Бурниновым». В процессе общения с инспектором, также выяснилось, что в сфере налоговой службы работает достаточное количество родственников Бурнинова, которые по его личному указанию и формируют всю необходимую отчётность. Более того, также стало известно, что в региональной структуре УФНС ведётся «двойная бухгалтерия», которая позволяет отслеживать перемещение денежных средств, и помогает корректировать показатели. Однако, по причине отсутствия доступа к полной информации,  наш источник из УФНС по РК не смог утвердительно ответить, куда девалась оставшаяся неучтённая денежная масса налоговых платежей, якобы проведенная в отчетных документах упомянутого отдела. Но по предположению инспектора, - «эти деньги осели в кармане Бурнинова и его близких родственников, а не пошли напрямую в пополнение бюджета Калмыкии». Тем не менее, придуманная «игра в подкидного дурачка», не давала в полной мере разгуляться Бурнинову. Да и с точки зрения эффективности «отжима» денег у населения – это был лишь кратковременный, а не постоянный способ обогащения калмыцкого сборщика налогов. Причём не дающий 100% уверенности, что население не усмотрит в этой игре махинаций со стороны налоговой службы. Игорь Кирсанович   понимал, что сколько веревочки не виться, всё равно в петлю совьется, поэтому решил не рисковать больше  с двойной (а в единичных случаях с тройной) оплатой населением налогов и сборов, и придумал иной вариант для увеличения собственного капитала.

Оффшорная зона Игоря Бурнинова

Для начала необходимо сделать небольшой экскурс в историю. Ранее на территории Калмыкии существовала особое налоговое  пространство – оффшорная зона. Эта модель предоставления льгот  легла в основу не только Закона Республики Калмыкия "О предоставлении налоговых льгот отдельной категории налогоплательщиков", но и законов других субъектов России. Другими словами целый ряд российских регионов воспользовались правом изменить ставки налогов, поступающих в их бюджет, предоставленных Законом РФ "Об основах налоговой системы в РФ", методом выделения определенной категории налогоплательщиков. Просуществовал этот налоговый рай для бизнесменов разного уровня довольно приличное время, с тем, чтобы сотни компаний зарегистрированных в оффшорной зоне Калмыкии, смогли не только встать на ноги, но и заработать  внушительный капитал. Времена изменились, соответственно и зона льготного налогообложения  стала  днем  вчерашним. Но прошлое и послужило тем необходимым толчком для Игоря Бурнинова, который имея возможности и потенциал, даваемый ему статусом главного налоговика Калмыкии –  с тем, чтобы придумать собственную схему. В один прекрасный момент после неоднократных предложений от различных предпринимателей  России, по совету друзей,  он всё же решился на довольно рискованную операцию – создать свою собственную оффшорную зону. Правда, в примитивно-криминальном  виде. Схема оффшора Бурнинова (которая, к слову сказать, действует безотказно и по сей день) заключается  в следующем. Заинтересованное лицо (или группа лиц) имея рекомендацию от проверенных клиентов или друзей Бурнинова, обращаются с просьбой к представителю промежуточного звена ( в 90% случаев,  участие в переговорах принимали   родственники Бурнинова, работающие в налоговой службе, или в остальных же случаях  те доверенные инспекторы, которые висят «на крючке»  у Игоря Кирсановича ). После обсуждения всех вопросов заинтересованных сторон,   включающих в себя фиксированную сумму оплаты за предоставление услуг льготного налогообложения, которые предлагает контора главного мытаря республики,- в итоге заключается сделка. Что она из себя представляет? Регистрация предприятия, компании и т.д. -  ОГРН, ИНН, ( включая предоставление юридического адреса)  – это всё само собой. В прайс-листе «оффшора Бурнинова» также имеются обязательства (в зависимости от выбранной формы отчетности) ежеквартально или по истечению финансового года подготавливать и пропускать все налоговые декларации в контролируемой им конторе. Естественно,  цифры, которые вносятся в эти декларации, ой как далеки от реальных, а соответственно и налог платиться минимальный или средний! Иными словами, Бурнинов в обход Законодательства России, создал своим клиентам весь спектр услуг теневого оффшора. В свою очередь (в зависимости от достигнутых договоренностей) помимо фиксированной оплаты, вносится и процентная ставка (опять же, не в государственную казну). Проще говоря, и клиенты, и те, кто предоставляет услуги по уходу в серую схему оплаты налогов, взаимо-дополняемые шестерни. Одни уходя от налогов, получают баснословную прибыль. Другие, уводя от налогов своих клиентов, также не остаются в накладе! За отдельную плату (сумма которой также оговаривается) производится и оформление сопутствующих документов по возврату  НДС. В общем финансовая идиллия! Причём никто и ничем не рискует! Такое разгульно бесшабашное раздолье для коррупционно-криминальной вседозволенности не могло бы существовать в условиях жесточайшего контроля со стороны руководителя региона Алексея Орлова, включая и силовые органы (их отделы) отвечающие за экономическую безопасность региона и страны. Не случайно в сферу влияния «оффшорной зоны Бурнинова» влился также и начальник Управления Росздравнадзора по Республике Калмыкия Иван Иванович Бадмаев. Структура, которую возглавляет Бадмаев, также помогает Бурнинову в созданной зоне привлекательного «оффшора». Республиканский Росздравнадзор пополняет список предоставляемых услуг в бизнес проекте Бурнинова – Бадмаев заведует тем направлением, которое отвечает, в том числе и  за выдачу лицензий на право деятельности в сфере медицины. А потому, в списке клиентов Бурнинова и Бадмаева  также есть и те, кто занимается оптовой торговлей медицинскими препаратами. К слову сказать, начальник отдела  контроля обращения медицинской продукции и организации лекарственного обеспечения населения Росздравнадзора по РК является  Бадмаева Деля Семеновна! Родственница Иван Иваныча! В дополнение достаточно взглянуть на официальный сайт Росздравнадзора РК -  http://08reg.roszdravnadzor.ru/ как становится ясно, что дело по привлечению заинтересованных лиц, поставлено на поток. Было бы интересно узнать, а не входит ли в список клиентов Бурнинова-Бадмаева торговец лекарствами  житель из Ростова-на-Дону, который изготовлял и сбывал оптом лекарства, в том числе и для онкологических больных (поддонок не гнушался продавать их и для детей из г. Нальчик) по Югу России? Пока такой информации у нас  нет. Но есть другая база данных, которая находится в распоряжении Агентства Региональной Политики.

Продолжение в формате эпилога или заключение…под стражу

Данная публикация была подготовлена на основе той информации,  которая была предоставлена нашему Агентству. Мы пока не станем раскрывать множество аспектов, скажем лишь, что над этой документацией уже поработали наши партнёры – юристы из  РО «ФСЭБ» России в ЮФО. Ответ этой структуры мы даем пока в сокращённом виде.

-«На основе  имеющихся данных была проведена проверка информации содержащейся в предоставленных документах,  включая  цифровые носители. Для уточнённого анализа была проведена  визуальная конкретизация объектов (видеосъёмка), указанных в регистрационных данных юридических лиц. Для дополнительной информации, нами были сделаны необходимые запросы в Федеральные службы учёта предпринимательской и финансовой деятельности (выборочно в 21 регионе РФ) на предмет соответствия предоставленной нам АРП информации.

В ходе проведенных мероприятий выяснилось, что  база данных соответствует информации в переданной документации. Зарегистрированные лица, (предприятия – «ООО», «ИЧП», и др. формы предпринимательской деятельности)  на территории Калмыкии, являются фиктивными. Так по указанных  в регистрационных данных  адресах …..(АРП не указывает данные, по понятной причине) фактически не проводятся какие либо действия связанные с финансово-экономической деятельностью.. Также посредством анализа видеозаписей и прилагаемых печатных документов, приложенных пояснений должностных лиц (включая аудионосители)  – в прилагаемом списке также выявлено, что  зарегистрированные в ИФНС России по г.Элиста, УФНС по Республике Калмыкия налоговые плательщики  свою деятельность на территории Калмыкии  не проводят. Информация по отчётам предоставленных в налоговую службу региона фактически не соответствует действительности. Также по указанным адресам  не проводится никакой предпринимательской деятельности. Ко всему прочему, в регистрационных данных кода вида экономической деятельности по классификатору ОКВЭД предполагает наличие необходимой площади для соответствующей  деятельности»…

В скором времени, все те лица, которые зарегистрированы в «оффшорной зоне Бурнинова», (где бы они не занимались своей реальной деятельностью – в Москве (или в области), в Санкт-Петербурге и т.д.)  попадут под пристальное внимание соответствующих структур. Про Игоря Кирсановича, пока промолчим, т.к. вполне вероятно он уйдёт от справедливого наказания. И всё дело в том, что Бурнинов, помимо прочего «сферу налогового рая» предоставляет также и многочисленным родственникам Главы Калмыкии Алексея Орлова. Правда, с некоторой поправкой за оказанные  услуги – на безвозмездной так сказать основе.

Вся собранная информация  и документация после необходимой комплектации будет  направлена и передана: Президенту РФ Владимиру Путину, Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву, руководителю Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ, руководителю Федеральной налоговой службы РФ, Начальнику УФСБ РФ,Генеральному Прокурору РФ. Нет, сомнений в том, что на основе всей отправленной документации, в Калмыкии будет проведена тщательная внеочередная комплексная проверка по указанным нарушениям Законодательства РФ и злоупотреблениям своими должностными полномочиями со стороны республиканских чиновников.

В заключении хотелось бы закончить вот на такой ноте. Борьба с коррупцией, хищением государственных средств чиновниками и должностными лицами – предмет постоянного посыла всем структурам от лица Владимира Путина, Дмитрия Медведева. В результате воровать не перестают, коррупцию не уничтожают, а даже наоборот она всё больше растёт. Спрашивается, а кому вы, первые лица государства вообще вещаете? Народу? Так он и так знает кто жулик иль вор, в том или ином регионе. Ну и что дальше? «Мытари Бурниновы» рождаются не вдруг, и не сразу. Часть «бурниновского шлейфа» весной удалось снести: бывшие начальник межрайонной ИФНС России N2 по РК Ата Гаряев, начальник отдела выездных проверок Олег Кувшинов и начальник отдела налогообложения УФНС России по РК Мингиян Эрендженов осуждены по делу о взяточничестве. Как следует из приговора, в 2010 году Гаряев, Эрендженов и Кувшинов вступили в предварительный сговор, направленный на вымогательство и получение взятки в размере 400 тыс.  рублей у одного из индивидуальных предпринимателей за незаконные действия в пользу последнего, заключающиеся в занижении выявленных в ходе выездной налоговой проверки суммы налогов, подлежащих уплате в бюджет от его занятия предпринимательской деятельностью.

И эти люди, именно та часть «оффшорного проекта Бурнинова», которые чувствуя вседозволенность и покровительство, выполняли прямые указания своего начальника. Кроме того, осужденные были лишены права занимать должности в органах федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъектов РФ и муниципальной службы сроком на 3 года, с лишением специальных званий. А ведь Ата Владимирович Гаряев, как ни в чём не бывало, продолжает деятельность подконтрольного мытаря, но уже в другом, соседнем с Калмыкией регионе – Волгоградской области. Так что лето продолжается, с новым персиковым ароматом для тех, кто входит в налоговую службу России!

Александр Сельгеев

Агентство Региональной Политики

PS. В информации, переданной нашему Агентству, также есть несколько эпизодов, которые касаются попыток продолжить практику мздоимства с предпринимателей Калмыкии.  По этим данным также будет подготовлены отдельные обращения в соответствующие органы. Те жители Республики Калмыкия, которые также пострадали от произвола чиновников, могут направить всю необходимую информацию на специально созданный электронный ящик: r08.nalog@gmail.com
Сотрудники РО «ФСЭБ» России в ЮФО, гарантируют сохранение тайны предоставления конфиденциальной информации.

В свете последних событий по ликвидации правительства Калмыкии, с последующим формированием нового состава кабмина, правильнее было бы сказать, что Алексей Орлов по причине потери контроля над всеми  сферами политической и экономической жизни региона  ведет республику к криминально-националистической пропасти.

                                               Ежик в тумане

 О том, что к Орлову, как к региональному представителю «Единой России»  пропал всяческий интерес, говорит многое. Неоднократные попытки прорваться на приём к  представителям высшего управленческого звена  партии «ЕР», включая, в том числе и административный аппарат президента России – лишнее подтверждение отторжения Орлова от коридоров власти. Впрочем, откровенное наплевательство к его персоне,  в рамках  соблюдение правил служебных отношений в соответствии с подчиненностью и положением в партийной иерархии,  заметны невооруженным глазом и в самой Калмыкии. Блог Калмыкия – Агентство Региональной Политики публиковал уже материал об этом. Из  всего происходящего Глава республики не сделал должных выводов, а ещё больше пустился во все тяжкие  с точки зрения разрушения стабильности и безопасности в субъекте 08. Попытка примитивного трюка с избавлением от правительства в котором находятся люди из числа первого и единственного президента Калмыкии Кирсана Илюмжинова, это не более чем: 1).  действия по отводу пристального взгляда от провальной политики, проводимой самим Орловым; 2). попытка прикрытия собственной профессиональной несостоятельности и немощности, путём обвинения своего предшественника за доставшееся социально-экономическое наследие   и 3). стремление А.Орлова (по совету его никчемных  аналитиков и стратегов) очернить  Илюмжинова, с тем, чтобы народ Калмыкии не стал сравнивать то, что было до Орлова, и то, что стало после. Точнее сказать, чтобы народ своевременно не смог проанализировать и понять, что в итоге после Орлова и его сподручных  останется. Соответственно, в этом сравнении и осмыслении происходящего, рейтинг «любви» к Орлову и к новым наступившим временам,  едва ли   потянет на единицу в бальной системе из 10 пунктов, или семерки из ста в процентном соотношении поддержки Орлова населением республики. Недовольство масс порождено не только тем, что низы уже не хотят верить в постоянное враньё о планах Орлова, коих громадьё,  так и не реализованных  даже на сотую часть от заявленного. Частично причина недовольства низов  заложена в том, что верхи (читай республиканская власть во главе с Орловым) на словах хотят, а на деле не могут изменить ситуацию в лучшую сторону. Однако немаловажным фактором восприятия населением республики личности Главы, является также и то, что Орлов на посту руководителя проявил себя как слабохарактерный, слабовольный «маменькин сынок» не соответствующий занимаемому положению. Почему в народе сложилось такое мнение относительно «маменькиного сынка»? По той самой простой причине, что спустя полгода своего пребывания у руля республиканской власти, все направления Алексею Маратовичу в его деятельности госслужащего задавала ему  мать.  Калмыки – это этнос с духом воинов (не путать с воинствующим этносом или племенем), которому нужен реальный лидер, способный вести за собой народ к достижению заветной цели. Это заложено в крови каждого калмыка. И уж совсем плачевно смотрится на этом фоне размазня, который с оглядкой на гнев матери боится сделать неправильный шаг, или ослушаться её указаний  по управлению республикой. Это уже не воин, и тем более не лидер. Калмыкия, как известно по численности населения совсем небольшая республика, и куда не кинь, - каждый приходится кому-либо братом, сватом, родственником, другом или хорошим знакомым.  А потому утверждение  о «подконтрольном отпрыске» родилось не на пустом месте или в затуманенной голове алкаша, а имеет под собой вполне реальную подоплеку на основе блуждающей в народе достоверной информации. А народ как водится зря напраслину не станет лить. Есть в людской молве и более комичные описательные формы образа Алексея Орлова. За два года своего правления, и особенно исключительно по фактическим результатам и поведению, жители Калмыкии наделили Алексея Маратовича прозвищем «ежик в тумане». По одноименному мультфильму, где главный анимационный персонаж, шарахаясь в тумане то в одну то в другую сторону, сперепугу представлял страшные картины и не знал, что делать в той или иной ситуации. Так по аналогии и с Орловым – бредет в тумане собственных иллюзий, не зная пути и ориентира делает шаги толи сперепугу, толи от наплывающих ведений. Не исключением является и роспуск правительства. Но если бы жители знали, что на самом деле происходит за стенами Белого Дома, и какие страсти горят вокруг создания нового состава правительства, то к укоренившемуся прозвищу, народ  добавил бы еще одно слово, и в итоге получилось бы «пластилиновый ежик в тумане».

Орлята учатся летать, или кто вошёл в новый состав правительства РК

Почему же пластилиновый? Многие  помнят из детской поры, что этот материал для лепки довольно пластичен, и может принимать любою форму, которую задает сам создатель, в чьих руках находится пластилин. Вот так и в случае с Орловым – он податливый материал для лепки. Причём лепят из него, не две и не четыре руки. Начнем, пожалуй, с самых первых шагов А. Орлова по формированию состава правительства и конечно же председателя. Для «кастинга на кремлевском подиумуме власти», Глава Калмыкии повез своего «питомца-орленка»  министра по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия Геннадия Константиновича Бадинова, дабы представить его для согласования с Кремлем на пост примьер-министра. Однако,  «кремлевские башни» отнеслись к порыву Орлова неблагосклонно – в приеме было отказано во всех кабинетах власти. Несолоно хлебавши, Алексей Орлов совместно с Геннадием Бадиновым, понурой трусцой, двинулись восвояси домой на степные просторы. Правда, этот акт позорной трагикомедии не всеми был воспринят как отпевающий мотив кремлевских курантов. Как рассказал источник  из аппарата администрации Главы Калмыкии, неописуемую радость по этому поводу испытал зам руководителя администрации Главы РК Санал Басангов. «Хорошо что вариант с Бадиновым у Орлова не прошёл. Теперь у Алексея Маратовича выбор небольшой, и ему придется остановить свой выбор на Игоре Шалхакове. У Игоря Батыровича достаточный послужной список для прохода. Поэтому Шалхаков можно сказать беспроигрышный вариант для Главы» - поделился своим мнением С. Басангов с нашим источником. В данном случае радость Басангова действительно является искренней и неподдельной. И вот почему. Басангов очень недолюбливает И. Шалхакова и старается всячески использовать выгодный момент для снятия «со своей шеи» неугодного начальника. А здесь сам случай дает ему такую надежду для изменения своего положения. Басангов лелеет мысль, что в том случае если Шалхаков займёт пост республиканского премьера – то он (Басангов) шикарно устроится в кресле руководителя администрации Главы, т.е. займет место своего патрона. А значит будет находится только лишь в подчинении у Алексея Орлова. Вероятность этого ничтожно мала, но надежда умирает последней. По всей видимости Игорь Шалхаков не прочь бы и сам порулить премьерскими возможностями, дабы успеть до ухода Орлова поднакопить деньжат для безбедной старости где-нибудь в тихой деревне в окружении пальм и шумящего по вечерам прибоя. Но Игорь Батырович далеко не идиот, как его представляет большинство в окружении Орлова. Он то прекрасно ориентируется в  догмах  жесткой политики – предателей и хамелеонов не любит никто, и нигде. Поэтому доверие к «разномастным» вряд ли кто-то будет испытывать. Чуя своим нутром, что назревает кой-какая буча, он понял:  лучше не лезть на рожон, а взять и уйти в отпуск, а затем на больничный. Твикс своего рода – два в одном. По нашим данным путь для больничного побега Шалхаковым был подготовлен ещё месяц назад, когда глав. врачу республиканской больницы  Балашову в строгом порядке было приказано подготовить палату в кардиологическом отделении. Тогда вроде тучи рассеялись, и Шалхаков не стал «косить» под больного. Но времена, как и погода изменчивы, и запасной вариант пригодился. Ситуация требовала немедленного и скорого побега. Да к тому же, в «орловском гнезде» крепко обосновались далеко не птенцы, а прямо надо признать коршуны стервятники. Которые  не только «рублевой пищей не поделятся», но того и гляди ещё  выпихнут из гнезда. Первым кто не ровно дышит в окружении Орлова к Шалхакову, - политический авантюрист и мошенник с криминальным прошлым Виталий Дагинов. Он сменил на поприще представителя Орлова в Народном Хурале Эртне Бакаева. Надо сказать Бакаев личность не менее колоритная и позорная для региональной власти, нежели Дагинов. Кстати, путь возврата для Бакаева вновь открыт, и не станет удивительным, если Орлов вновь его вернёт в свое ближайшее окружение. Любое изделие, даже резиновое если отмыть и подмарофетить – может выглядеть как новое! Но речь не о нем, и не о практике применения  контрацептивов. За авантюристом Дагиновым в поддержке стоят именно те стервятники, о которых было сказано ранее. Ими являются руководящий состав национал радикальной организации «Родной край», которую возглавляет  непримиримый радикал на национальной почве Геннадий Батыров. Эта же организация, через своих членов контролирует также и два региональных отделения политических партий КПРФ (Николай Нуров) и «Справедливая Россия» (Олег Чомподов).  За весь период  обсуждений и согласования кандидатур кабинета министров и премьера правительства, под неусыпным контролем национал-радикалов Орлову настойчиво рекомендовали поставить во главе правительства Виталия Дагинова. Поначалу руководитель региона сдался под натиском и напором, но в последний момент принял решение не рисковать. Поскольку по логике вещей, после неудачной поездки в Москву ему придется назначать руководителя правительственного звена без согласования и одобрения Кремля, - утверждать Дагинова в этой должности, значит подписать себе моментальный приговор. Поэтому Орлов принял за основу другой вариант: депутатам парламента Калмыкии будет представлен Петр Ланцанов. Не только одноклассник Орлова, но и человек крепко связанный узами по уводу федеральных средств по целевым программам, включая, в том числе и деньги местного бюджета. Восседая в кресле министра сельского хозяйства Калмыкии, Петрушка (так его называют друзья) использовал в угоду Орлову это ведомство для личного обогащения узкого круга лиц. К слову сказать, по этому поводу ведется следствие, где основным подозреваемым является зам. П. Ланцанова Бадмаев. Однако в ходе проверок и почерковедческих экспертиз выяснилось, что подпись Бадмаева под многомиллионными распоряжениями украденных денег (по нашим данным сумма превышает сотню млн.) на самом деле поддельная. Виновного так до сих пор и не нашли, и денег не вернули. Ясно как день, что Бадмаев (у которого, строго говоря, нет права подписи на соответствующих документах) просто «козёл отпущения» в денежных махинациях и воровстве правящей верхушки.   Но так или иначе, Ланцанов возглавит правительство. «Кардинальные изменения в правительстве» по словам Орлова действительно стоит признать таковыми, поскольку помимо казнокрада Ланцанова, в стены Белого Дома также будет введен и другой не менее поразительный субъект – Николай Бович Андреев, который и займёт освободившееся места министра сельского хозяйства. В общем идиллия, да и только!  Не стоит дальше рассматривать, кто ещё вошёл в новый состав правительства никому не нужной республики. Все личности на договорной основе утверждались Орловым совместно с ОД «Родной край» и Виталием Дагиновым, а не скажем с политсоветом «ЕР». Правда Орлов этого и не скрывал. В интервью «Независимой газете» Алексей Маратович сказал следующее: «Партийность и политические предпочтения не играют роли в этом вопросе», – отметил Орлов. При этом он заметил, что республиканские отделения политических партий вообще проявляют слабый интерес к формированию правительства: «Партии практически не проявляют активность в этом вопросе. Ни одна партийная организация не предложила своих кандидатов для работы в правительстве». Впрочем, одновременно Орлов подчеркнул, что формирование персонального состава кабинета – это только его решение.
Подробнее: http://www.ng.ru/regions/2012-10-31/6_kalmykia.html. Стоит ли удивляться  сказанному Орловым? Конечно, нет. Но в заключении хотелось бы выразить искренние слова сожаления Сергею Тадонову, которого как верного нукера Радия Бурулова оставили за пределами Орловского гнезда. А так хотелось увидеть и этого персонажа в общей оперетте «Корабля сумасбродов и дураков». Дело в том, что Алексей Маратович пошел на сделку с пробуруловской командой городских депутатов и лиц прикинувшим к ним, в результате чего все правоохранительные и надзорные органы закрыли глаза на вопиющие факты беззакония по назначению сити-менеджером Элисты Артура Дорджиева. Орлов думал что деньги Якобашвили упавшие в том числе и на город, частично перекочуют в его карман. Но «ситинёр-менеджер» Дорджиев изобразил фигуру из пяти пальцев в носовую часть Орлова, и даже не убоялся матерного крика, который слышали все шесть этажей Белого Дома. Да к тому же, и здесь не обошлось без вмешательства «Родного края». Павел Симаков, депутат ЭГС как сопредседатель этой национал-радикальной организации умеет договариваться и хитрить! Поэтому и здесь буруловское племя обыграли вчистую. И всё же. Одно дело, когда жулики, аферисты, авантюристы, политиканы и т.д. сталкивают друг друга и пихают в яму с дерьмом, и другое дело, когда вся эта отвратительно смердящая масса проникает в исполнительную власть или манипулирует ею. Как бы там не было, но констатация фактов  такова, что новое правительство Калмыкии – шаг не только в криминально-националистическую бездну, но и  падение с огромной высоты в сферу безвластия и пустоты. Алексей Орлов создал в республике такое детище, которого не было еще в истории новой политики России.

Очир Менкеев

Агентство Региональной Политики

Руководитель Администрации Главы Калмыкии Игорь Шалхаков, в условиях нарастающих разногласий в управленческой сфере республики, организовал процесс ликвидации неугодно-опасных для него персон. Понимание опасности образует стимул, задающий генеральный вектор действия. В понимании Шалхакова, отсутствие опасности, может гарантировать только одно направление: это когда окружение подобрано под стать себе. В противном случае, появляется сила, способная сначала поглотить, а затем выплюнуть на задворки любую личность, независимо от его должностного статуса. В основе  белодомовских распрей лежит  административно-кадровое «оливье», которое сотворил руководитель республики Алексей Орлов. Это и является первопричиной того, что Орлов собрал людей карьерного формата, и они вместо того чтобы непосредственно выполнять те функции которые на них возложены,  занимаются внутреусобными разборками, опасаясь быть «съеденными» и изгнанными из коридоров власти. Конечно, пользы для Калмыкии в этом нет никакой, но орловская система диктует свои правила, а потому выигрывает та щука, у которой пасть побольше, и зубы поострее. Оказалось в мутном омуте управленческого потенциала административного аппарата Главы Калмыкии, не все «пескари и караси», есть и довольно принципиально-неустрашимые кадры, которые, не опасаясь   «поглощения пастью» вышестоящей «щуки», не поддаются на уловки и давление. Тем более если   требование  вышестоящего начальства  носит противозаконный характер. Одним из последних примеров можно назвать ситуацию, которая сложилась в результате умозаключений Игоря Шалхакова. Исходя из понимания вышеобозначенной для него проблемы, руководитель административного аппарата А. Орлова, решил по своему всё переиначить в подведомственной ему сфере. Поэтому он вызвал к себе своего заместителя Санала Басангова и потребовал перевести всех госслужащих на срочные контракты. Вот что рассказывал в приватной беседе сам С. Басангов.

«На днях меня вызвал Игорь Батырович, и в приказном порядке потребовал перевести всех работников Администрации на срочные контракты. Я ему пояснил, что это в корне противоречит законодательным требованиям для категории госслужащих, поэтому с ними и заключаются бессрочные служебные контракты. Прокуратура если выявит это нарушение, то, конечно же, их реакция будет негативной с далеко идущими  последствиями. В ответ Шалхаков заорал на меня, выражаясь нецензурной бранью, и сказал: - «Я тебе не пацан с улицы. Иди и реализуй на практике, то, что я сказал. А с прокуратурой я сам разберусь». Но я то знаю – продолжил Санал Басангов,- что такой вариант был Шалхаковым один раз использован. В 2005-2006 годах, когда он также был руководителем Администрации, он посредством внедрения срочных контрактов избавился от многих мешающих людей. А когда прокуратура провела плановую проверку на предмет нарушения законодательства именно в этой части – по служебным контрактам и сопутствующих им трудовым нормам, то было указано, что эти действия (т.е. срочные контракты) не соответствуют требованиям законодательства. Все было приведено в соответствие с требованиями, но людей не вернули-то на прежние места».

Если верить сказанному С. Басанговым (а сомневаться в этом нет никаких причин, поскольку этот откровенно-доверительный разговор происходил в среде нескольких высокопоставленных работников правительственного аппарата Калмыкии) – на поверку выходит, что Игорь Шалхаков не придумал ничего лучшего для своей «административной безопасности», как чужими руками своих подчинённых, действуя вопреки закону, убрать с пути неугодных лиц. В принципе это согласуется с общей оценкой личности Шалхакова, данной людьми хорошо его знающими, как человека недалёкого ума, мыслящего и действующего на уровне практиканта у слесаря Афони. Это также частично подтверждается и словами Санала Басангова, которые в разговоре с доверительными людьми, он также употребил и нелицеприятно отозвался о Шалхакове. «Требования Шалхакова я не стану выполнять, - говорил Басангов. Пусть в письменном виде за собственной подписью подготовит документ на перевод госслужащих с бессрочного контракта, на срочный. Кто отвечать будет перед прокуратурой, если такое распоряжение дается лишь в устной форме? Он думает что он умный, а остальные идиоты. На самом деле, Шалхаков сам полуграмотно-тёмный человек. Он очень недалекий   руководитель, а политик из него такой же, как из табуретки пляжный шезлонг для загара. Я вообще поражаюсь, как раньше мог Илюмжинов приблизить этого недотёпу».

В какой-то мере решимость Басангова поражает. Но учитывая то, что эта самоуверенность была проявлена  в узком кругу чиновников аппарата Правительства республики, тогда становиться ясно, что помимо сказанного Басанговым о Шалхакове, была озвучена и другая информация, которая касается непосредственно Главы РК и его ближайшего окружения.

«Я например не опасаюсь, что Шалхаков разозлившись попытается убрать и меня. Насколько я знаю, у Алексея Маратовича надобность в фигуре Шалхакова уже отпала. Да и с поставленными задачами он фактически не справляется. Глава дал указание собрать необходимые денежные средства для компенсирования той суммы, которая была переведена через министерство сельского хозяйства на счета агрохолдинга «Мраморное мясо Калмыкии». Несколько десятков миллионов были затем использованы на выборах для победы «Единой России» и Президента РФ. Но эти деньги следует восстановить, вот за этот сбор денег и отвечает Шалхаков, а он не справляется с поставленной задачей. Поэтому я думаю, что вскоре, Глава откажется от «услуг» Шалхакова. Я уже не говорю о том, что Игоря Батыровича очень не любят те люди, которые сейчас не только приблизились к Алексею Маратовичу, но и имеют на него огромное влияние. А зная Геннадия  Батырева и Улюмджи Чиджиева, я думаю они с легкостью уберут Шалхакова, и Алексей Маратович я думаю, прислушается к их мнению».

Здесь следует дать небольшие пояснения. Басангов упоминая в беседе о Г. Батыреве и У. Чиджиеве, имел ввиду руководителя общественной организации «Родной край» (Г.К.Батырев) и представителя Главы  в КТК (Каспийский трубопроводный консорциум) которым является У.У.Чиджиев. Ранее Чиджиев возглавлял фракцию КПРФ в парламенте Калмыкии, но получив предложение от Орлова, покинул депутатское кресло, а заодно и красные ряды калмыцких коммунистов. К слову – Батырев и Чиджиев – основатели движения «Родной край», в котором помимо них состоят также и Н.Нуров (руководитель КРО КПРФ), и О.Чомподов (руководитель КРО «Справедливая Россия»).

В Калмыкии бытует мнение, что это политическое сообщество под руководством Г. Батырева играет существенную роль в социально-экономическом пространстве Калмыкии. И в первую очередь это выражается в том, что Батырев имеет огромное влияние на А. Орлова по принимаемым Главой решениям. При всём том, что на первый взгляд это утверждение кажется абсурдным, в реальности действительность именно такова. Батырев никогда не скрывал своих амбиций, при этом всегда говорил: «я не стремлюсь взять власть, я хочу властью управлять». Спустя время, ему удалось это в полной мере реализовать. И сейчас Алексей Орлов не только на 90% соглашается с Батыревым, но и в оставшихся 10% идёт на уступки лидеру общественной организации. Такая сговорчивость руководителя Калмыкии вполне объяснима. Ведь практически на всех ключевых должностях сидят люди, которые действуют в тесном контакте и союзе с ОД «Родной край». Задают именно те направления в политическом пространстве республики, которые выгодны и необходимы для теневой команды управления Калмыкией. В это число также можно внести и новоявленного помощника Главы в парламенте Калмыкии Виталия Дагинова. Он является не только сторонником идей «полит теневиков», но и является близким другом У. Чиджиева. Кстати, Санал Басангов не обошёл вниманием и личность Дагинова. Продолжая откровенный разговор, Басангов, от Шалхакова и «теневого правительства» РК плавно вернулся к белодомовской теме. 

«Плохо то, что убрав Шалхакова, в Администрации полностью будет управлять Дагинов. По сравнению с Бакаевым (Эртне Бакаев предшественник В.Дагинова, который был уволен А.Орловым с должности зимой текущего года – прим. АРП «Блог Калмыкия».) Дагинов очень опасный человек. Он мыслит не только не стандартно, но самое главное не может остановиться не перед чем, если ему так будет выгодно и необходимо. Лучше уж был Бакаев, а не Дагинов. По крайней мере ситуация была прогнозируемой и подконтрольной. А сейчас любая ситуация будет развиваться именно так, и именно в том направлении, как того будут желать Дагинов, Чиджиев и Батырев. А ведь мы все для них люди не из числа их команды, поэтому пагубные последствия от их управления и руководства могут быть самыми не предсказуемыми. Если честно, они уже наворотили много делов. И многие уже сидят как на иголках. Если не дай бог копнут или узнают за финансовые махинации и другие некрасивые дела, тогда плохо будет всем, даже и Алексею Маратовичу».

С. Басангов лишь сделал намёк на различные махинации, но не приоткрыл завесу противоправных действий. Впрочем, его собеседники полагают, что Басангов попросту побоялся озвучить известные ему факты. И предположительно, в действительности махинации и аферы, о которых вскользь упомянул заместитель Шалхакова, касаются разных сфер: от минсельхоза РК и празднования победы земляков на Олимпийских Играх 2012, до перераспределения сфер влияния в переработке углеводородного сырья (нефти) в некоторых районах республики, под покровительственной крышей министра МВД Калмыкии Батра Гиндеева. Необходимо отметить, что Б. Гиндеев, также является ближайшим другом Г.Батырева. Попытка друзей главного полицейского Калмыкии наладить поставку иранской нефти через порт Оля Астраханской обл., не увенчалась успехом, поэтому выбор пал на переработку нефти в двух районах Калмыкии. Попросту говоря, если бы Басангов довел свою мысль до логического заключения, то на поверку выходит довольно «радужная картина» криминально-мафиозной структуры узаконенной властью, данной Алексею Орлову. Сотканная паутина этого сообщества оплела все доступные пределы на территории Калмыкии. Взаимодополняемые звенья Батырев-Гиндеев-Дагинов-Чиджиев-Чомподов-Нуров определяют сегодняшний и завтрашний день республики. При этом, имея достаточный опыт в разных сферах жизнедеятельности, - если учесть попытку получения иранской нефти по копеечной цене – это уже выходит за рамки экономической безопасности региона. Здесь уже следует говорить о федеральных масштабах. Хотя и без иранской нефти, можно сказать, что урон от деятельности теневых управленцев, госслужащих в совокупности с А. Орловым, наносят ощутимый ущерб России.

Всё что сейчас происходит в Калмыкии, можно назвать падением властной вертикали в глубокую яму с отвратительными отходами. И это, на примере откровений Басангова, понимают даже в административных звеньях Главы. А что же люди, - жители республики Калмыкии. Они то понимают куда ведет республику Орлов со своим близким окружением? Ведь человек, даже если умом не понимает, не может проанализировав сделать необходимый вывод,- интуитивно всё равно чувствует лукавство и подвох исходящий от верхушки республиканской власти и тех кто эту власть обслуживает или направляет. Но так уж устроен человек, что если ему плохо, он должен куда-то идти или сломя голову бежать. Что и происходит – жители массово покидают республику. А когда плохо и идти некуда, становится ещё хуже. Остающимся в Калмыкии, которым с приходом Орлова стало хуже чем было раньше, все равно идут вперед. Идут, лишь бы идти, лишь бы не сидеть молча дома и не видеть, во что превращают республику. Вот такие люди идут с душой нараспашку, а им в душу – ведро продажных помоев, произведенных на свет верхушкой республиканской власти. А если кто-то заикнется, мол, нечестно, так не договаривались, того не только высмеют, но и уволят с работы. А кого нет возможности уволить, по причине неподконтрольности изобьют, или того хуже, молча  похоронят где-нибудь в степи. В этом вся орловско-дагиновско-батыревская демократия. Что после этого чувствует рядовой житель Калмыкии? Неверие во всех и вся. Убеждение, что обман  и расправа есть норма жизни. А жить по человечески, без обмана, без страха это теперь удел тупого быдла. И за этим всем стоит региональное руководство партии власти – «Единой России», иначе говоря, под бдительным оком А. Орлова. Одни республиканские политики называют народ биомассой, другие электоратом, а в реальности это люди, которым идти некуда. Да и незачем. Впервые это в Калмыкии.  Будет ли счастливый конец этим испытаниям на выживаемость народа Калмыкии, и наступит ли возврат к прошедшей более лучшей доле – это, наверное, одному Богу известно.

Очир Менкеев, Мария Коробкина

Агентство Региональной Политики