В соответствии со статьёй 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утверждённых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
Предельные индексы устанавливаются на основании индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации, утверждённых правительством Российской Федерации. Предельные индексы и индексы по субъектам Российской Федерации устанавливаются на долгосрочный период в соответствии с основами формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации и относятся ко всем видам коммунальных услуг, а именно: горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, отоплению.
Распоряжением правительства Российской Федерации от 01.11.2014 № 2222-р утверждено предельно допустимое отклонение по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов на 2015-2018 годы.
Распоряжением правительства Российской Федерации от 28.10.2015 № 2182-р утверждены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации на 2016 год.
Для Астраханской области индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на 2016 год составляет 4,9 %, предельно допустимое отклонение — 2,5 %.
Во исполнение данных нормативных правовых актов принято постановление губернатора Астраханской области от 30.11.2015 № 106 «О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 06.05.2014 № 36», которым утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Астраханской области на 2016 год.
В большинстве муниципальных образований Астраханской области предельные индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на 2016 год не превысят 7,4 %.
Максимальный предельный индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги среди муниципальных образований Астраханской области на 2016 год (135,0 %) сложится по муниципальному образованию «Город Астрахань», что обусловлено исполнением приказов Федеральной службы по тарифам о рассмотрении разногласий ОАО «ТЭЦ-Северная» и введением с 01.07.2016 нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях, дифференцированных по группам многоквартирных домов в зависимости от года постройки и этажности.
То есть максимальный темп роста размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги затронет только потребителей ОАО «ТЭЦ-Северная», проживающих в одноэтажных домах до 1999 года постройки (включительно).
