Сенатор от Воронежской области Сергей Лукин принял участие в пленарном заседании Совета Федерации, состоявшемся 5 июня в Москве.
В рамках насыщенной повестки дня верхняя палата парламента ратифицировала ряд международных соглашений, в том числе – о сотрудничестве между Россией и Китаем в создании Международной научной лунной станции, и о свободной торговле между ЕАЭС и Ираном.
Также сенаторы рассмотрели законопроекты, регулирующие различные сферы социальной жизни и экономики страны. Одним из наиболее значимых среди принятых решений Сергей Лукин назвал продление срока мер государственной поддержки семей с детьми в жилищной сфере и уточнил, что закон подготовлен во исполнение поручений Президента РФ по реализации Послания Федеральному Собранию.
Раскрывая основные положения документа, Сергей Лукин сообщил, что до 2030 года будет продлена программа, предусматривающая возврат многодетным семьям до 450 тысяч рублей на погашение ипотеки. Право на это будут иметь граждане России, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2030 года родился третий ребенок или последующие дети. При этом кредитный договор должен быть заключен до 31 июля 2031 года.
Кроме того, принято важное уточнение: такая поддержка не может быть оказана в случае приобретения непригодного для проживания жилого помещения.
По словам Сергея Лукина, активную дискуссию вызвали положения законопроекта об исключении из числа компаний, которые уполномочены выдавать гражданам ипотечные займы, небанковских организаций. Такой шаг авторы законодательной инициативы объясняют необходимостью снижения рисков на рынке жилищного кредитования, так как деятельность таких организаций не подлежит контролю со стороны ЦБ РФ.
Однако некоторые регионы уже высказали опасения, что эта поправка может повлиять на положение заемщиков, поскольку исключается деятельность организаций, созданных субъектами РФ.
«Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что данную часть закона недостаточно широко обсудили с регионами, и необходимо дополнительно проработать вопрос, чтобы обеспечить субъектам Российской Федерации возможность предусматривать собственные меры поддержки. Профильным комитетам палаты ею было дано протокольное поручение подготовить законопроект, устраняющий противоречие», - отметил Сергей Лукин.
Комментируя обсуждавшиеся на заседании вопросы, парламентарий также акцентировал внимание на актуальной для всех регионов теме «правительственного часа» - Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков ознакомил сенаторов с ходом реализации пилотного проекта по изменению уровней профессионального образования.
Сергей Лукин напомнил, что в феврале 2023 года Президент РФ в Послании Федеральному собранию высказал предложение вернуться к традиционной для России базовой подготовке специалистов с высшим образованием. В мае того же года главой государства был подписан указ о пилотном проекте, который предусматривает отказ от так называемой Болонской системы и устанавливает базовое и специализированное высшее образование, а также профессиональное – аспирантуру.
В пилотном проекте принимают участие шесть ведущих вузов страны. Он рассчитан на период с 2023 до 2026 года и реализуется по 113 приоритетным специальностям и направлениям подготовки.
«Уже на протяжении года проходит апробацию новая модель высшего образования. За это время Министерством науки и высшего образования РФ сделаны определенные выводы, которые сенаторы обсудили с главой ведомства», - отметил Сергей Лукин.
Валерий Фальков проинформировал парламентариев о предложениях по дальнейшей реорганизации системы. Министр добавил, что нормативная база для новой модели высшего образования должна быть готова до конца 2024 года, что предполагает внесение изменений в федеральный закон «Об образовании» и принятие соответствующих подзаконных актов.
По его словам, должны уйти в прошлое такие форматы, как «бакалавриат» и «специалитет». Их уже нет в пилотном проекте, а в ближайшем будущем это должно быть закреплено законодательно. Вместо них министерство предложило оперировать понятием «высшее образование», хорошо знакомым в нашей стране.
В качестве базового срока обучения предполагается рассматривать пятилетний период, при этом в зависимости от специальности продолжительность обучения может варьироваться от 4 до 6 лет.
Кроме того, с учетом результатов пилотного проекта изменятся аспирантура и магистратура.
«Магистратура займет свое место в системе непрерывного образования как программа углубления специализации на основе полученного практического опыта. Аспирантура сосредоточится на подготовке исследователей и преподавателей. Ее цель – не диплом, а защита диссертации на соискание ученой степени», - заявил министр.
При этом, по мнению Валерия Фалькова, высшее образование должно удерживать баланс между фундаментальностью и применимостью знаний в условиях меняющихся задач на рынке труда. Для этого необходимо обеспечить гибкость образовательных программ в соответствии с запросом отраслей на тех или иных специалистов, а также дать возможность студентам формировать индивидуальные траектории обучения.
А выпускникам колледжей логично было бы позволить получать высшее образование по своему профилю в сокращенные сроки, считает министр.
«Обсуждая основные направления совершенствования системы высшего образования, Валерий Фальков указал на главный вызов в этой сфере – острый дефицит квалифицированных кадров практически во всех отраслях экономики и социальной сферы. Все реализуемые решения в конечном счете должны быть направлены на то, чтобы справиться с этой проблемой», - подчеркнул Сергей Лукин.
По итогам «правительственного часа» сенаторы приняли за основу проект постановления Совета Федерации «О совершенствовании системы высшего образования».
В завершение обзора событий пленарного заседания Сергей Лукин рассказал, что в качестве гостей в нем участвовали воронежцы, обучающиеся в вузах Москвы. Экскурсия в Совет Федерации была организована для них по инициативе Воронежского землячества, первым заместителем председателя правления которого является сенатор Сергей Лукин. Репортаж об этом визите будет опубликован в нашем издании в ближайшее время.
