Исполнительная власть города предпринимает все усилия для того, чтобы у бизнеса были комфортные условия, и чтобы эффект от этих усилий позитивно повлиял на доходы городского бюджета, на жизнь горожан
Исполнительная власть города предпринимает все усилия для того, чтобы у бизнеса были комфортные условия, и чтобы эффект от этих усилий позитивно повлиял на доходы городского бюджета, на жизнь горожан
Для любого органа местного самоуправления всегда стоит двуединая цель, с одной стороны, сделать так, чтобы более созидательно сработало местное бизнес-сообщество, наполняя бюджет муниципалитета, с другой стороны, имеющиеся финансовые ресурсы (местные, региональные, федеральные) направить на социальную сферу в плане ее модернизации. При этом эффект усилий власти должны почувствовать люди, жители города Нововоронежа. О том, с какими трудностями сталкивается муниципальная власть, что удается сделать в плане созидания в городе атомщиков в беседе редакции газеты «Экономика и жизнь-Черноземье» с главой администрации городского округа город Нововоронеж Романом Витальевичем Ефименко.
В городе действует четыре вида поддержки бизнеса и каждая из них дает эффект
- Роман Витальевич, Нововоронеж – особый муниципалитет в регионе, на экономику которого влияет множество факторов. Как изменилась структура экономики Нововоронежа в 2023 году? Какие отрасли в городской экономике демонстрируют наиболее динамичный рост и в каких нишах реального сектора возникают проблемы?
- 2023 год был непростым для всей страны. Два года борьбы с пандемией, неправомерная экономическая блокада и санкционное давление со стороны стран Запада. Стоит сразу отметить, что в прошедшем году промышленное производство городского округа город Нововоронеж характеризовалось снижением темпов роста в основных отраслях специализации (по сравнению с уровнем 2022 года), что обусловлено, в основном, результатом деятельности Нововоронежской АЭС.
Темп роста объёма производства в целом по промышленным видам деятельности ("Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений") за 2023 год составил 97% в действующих ценах относительно 2022 года.
В объёме отгруженных товаров по промышленным видам деятельности наибольший удельный вес имели предприятия, относящиеся к виду деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - 98,6%. "Обрабатывающие производства" занимали 1,1% в общем объёме отгруженных товаров, "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - 0,3%.
Объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами, организаций, осуществляющих промышленную деятельность по городскому округу город Нововоронеж, в 2023 году составил 90380,6 млн руб., в том числе в рамках вида деятельности:
· "Обрабатывающие производства" - 1001 млн руб. (122,7% к уровню 2022 года в действующих ценах);
· "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - 89119,6 млнруб. (96,8% к уровню 2022 года в действующих ценах);
· "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - 260 млн руб. (104,3% к уровню 2022 года в действующих ценах).
Выпуск промышленной продукции в натуральном выражении характеризуется следующими данными:
|
№ п/п
|
Производство основных видов промышленной продукции
|
в соответствующих натуральных
ед. изм.
|
2022
|
2023
|
|
отчёт
|
в % к
2021 году
|
отчет
|
в % к
2022 году
|
|
1.
|
Выработка э/энергии
|
млн.кВт.ч.
|
26752,3
|
99,3
|
26423,7
|
98,8
|
|
2.
|
Выработка теплоэнергии
|
тыс.Гкал
|
638,4
|
97,7
|
636,2
|
99,7
|
| | | | | | | |
Оборот организаций, осуществляющих промышленные виды деятельности, составил 91281,8 млн руб. (97% к уровню 2022 года в действующих ценах, в сопоставимых - 92%).
- Как администрация города сотрудничает с бизнесом? Какие программы поддержки предпринимателей реализуются в Нововоронеже?
- В настоящее время малое и среднее предпринимательство вносит весомый вклад в экономическое развитие региона, в том числе и городского округа город Нововоронеж.
За 2023 год по итогам конкурентных процедур с субъектами МСП был заключен 71 контракт на общую сумму 118,211 млн рублей.
Постановлением администрации городского округа город Нововоронеж от 28.11.2013 № 1952 утверждена муниципальная программа «Муниципальное управление и развитие социальной политики в городском округе город Нововоронеж», подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства».
В рамках программных мероприятий администрация города оказывает поддержку субъектам МСП и самозанятым гражданам.
В 2023 году расходы бюджета города на реализацию программных мероприятий составили 746,0 тысяч рублей, на 2024 год в бюджете городского округа запланировано 782,1 тыс. рублей.
В рамках финансовой поддержки администрацией городского округа город Нововоронеж ежегодно проводится конкурс "Лучший бизнес-проект", по итогам которого победителю предоставляется субсидия на финансирование целевых расходов по приобретению основных средств, оборудования, сырья и материалов для дальнейшей переработки или изготовления готовой продукции, расходов на технологическое присоединение к инженерной инфраструктуре, расходов на приобретение программного продукта для ведения собственного дела.
В 2023 году в целях реализации бизнес-проекта «Производство корпусной мебели» победителю конкурса была предоставлена субсидия в сумме 596 тысяч рублей. Субсидия предоставлена субъекту малого предпринимательства на финансирование целевых расходов по возмещению части затрат за приобретенное оборудование.
Решением Нововоронежской городской Думы от 26.05.2018г № 77 утвержден Порядок формирования, ведения и обязательного опубликования Перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), подлежащего предоставлению во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, и физическим лицам, не являющимися индивидуальными предпринимателями, применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
Ежегодно перечень дополняется, проходит обязательное опубликование на официальном сайте городского округа (в специально созданном разделе «Имущественная поддержка»).
Кроме того, предоставлены в аренду нежилые помещения 11 юридическим лицам (общая площадь – 6130,25 кв.м) и 11 индивидуальным предпринимателям (общая площадь – 3655 кв.м).
В городе осуществляет деятельность Автономная некоммерческая организация «Нововоронежский Центр поддержки предпринимательства», который проводит информационно-разъяснительную и консультационную работу по вопросам предпринимательской деятельности; проводит семинары, направленные как на теоретическую подготовку будущего предпринимателя, так и на развитие бизнес-деятельности.
Также для привлечения наиболее активных слоев населения к предпринимательской деятельности и принятия мер по легализации самозанятого населения в администрации организована работа по формированию привлекательного облика предпринимательства на территории города Нововоронежа
Материалы, связанные с развитием бизнеса, осуществления деятельности размещаются на официальном сайте ОМС, в СМИ, на стенде АНО «Нововоронежский ЦПП».
Администрация городского округа на постоянной основе оказывает организационную поддержку, проводит консультации субъектам МСП при подготовке и участию в городских и областных конкурсах (в том числе в международном форуме «Воронеж торговый», ежегодной премии В. Столля, конкурсах, проводимых Минпромторгом РФ).
Также более 10 лет в сентябре администрацией города организуется и проводится сельскохозяйственная ярмарка. С целью поддержки субъектов предпринимательства, производящих и реализующих продовольственные и сельскохозяйственные товары, на бесплатной основе предоставляются более 100 торговых мест.
Цели проведения сельскохозяйственной ярмарки:
- обеспечение населения города Нововоронежа высококачественными товарами от производителей Воронежской области и смежных областей;
- снижение стоимости продуктов в ходе проведения ярмарки;
- поддержка местных производителей продуктов питания;
- знакомство гостей из ближних и дальних территорий с благоустройством и культурой моногорода атомной промышленности, создание привлекательного образа и впечатления безопасности атомной энергетики.
В утверждённой схеме размещения нестационарных торговых объектов предусмотрено 26 торговых мест для уличной торговли (всего торговых мест - в количестве 96).
При внесении изменений в Схему в качестве критериев рассматривается необходимость размещения НТО в определенном районе города, желание самого субъекта предпринимательства осуществлять деятельность в НТО, потребность жителей в предлагаемом ассортименте товаров, создании удобств для покупателей.
Договор на размещение НТО заключается в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Нововоронеж без проведения торгов (на срок 7 лет).
Инвестиции в городскую экономику и строительства жилья как маркер развития Нововоронежа
- Какие инвестиционные проекты были реализованы в Нововоронеже в 2023 году? Какой объем инвестиций привлечен?
- За 2023 год объём инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям за счёт всех источников финансирования составил 6,3 млрд рублей, что фактически соответствует уровню 2022 года. Основную долю в общем объёме инвестиций занимают организации, относящиеся к атомной отрасли, и в первую очередь, - филиал АО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция».
В отчётном периоде введено в эксплуатацию 13 222 м2 жилья, что составляет 176% к уровню 2022 года, в том числе за счёт индивидуального жилищного строительства введено 52 дома общей площадью 8648м2 (117% от уровня прошлого года).
В 2022 году на территории города была начата реализация инвестиционного проекта завода «АГРОМИГ» по производству зерносушилок. Объем инвестиций составил 200 млн рублей. В 2023 году было начато производство. Создано порядка 200 рабочих мест. В течение пяти лет организация планирует привлечь еще порядка 500 млн рублей инвестиций в целях расширения производства.
На Нововоронежской площадке АО «НИКИМТ-Атомстрой» с 2022 года начато производство тепломонтажного оборудования и блоков трубопроводов, а также других видов металлических конструкций. Объем инвестиций составил 196 млн рублей. Численность персонала составила 620 человек. В ближайшей перспективе запланирован запуск трубогибочного производства.
- Какие меры приняты администрацией города для создания благоприятного инвестиционного климата в Нововоронеже?
- Администрация городского округа город Нововоронеж активно сотрудничает с государственным казенным учреждением Воронежской области "Агентство по привлечению инвестиций и региональному развитию".
В декабре 2023 года между администрацией города и ГКУ ВО "Агентство по привлечению инвестиций и региональному развитию" было заключено соглашение о сотрудничестве.
Ежегодно ведется совместная работа по актуализации инвестиционного паспорта городского округа город Нововоронеж, который размещен на Инвестиционном портале Воронежской области в сети Интернет. Кроме того, размещена информация о 5 инвестиционно-привлекательных промышленных площадках, расположенных на территории промышленной зоны "Восточная", общей площадью 28,05 га.
Кроме того, в соответствии с распоряжением Правительства Воронежской области от 25.01.2024 № 47-р "О формировании института инвестиционных уполномоченных на территории Воронежской области", в целях создания в городском округе город Нововоронеж благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, назначен инвестиционный уполномоченный. Данная информация размещена на официальном сайте городского округа город Нововоронеж.
Также в городском округе город Нововоронеж приняты нормативно-правовые акты, направленные на создание благоприятных условий для субъектов инвестиционной деятельности, на сокращение сроков проведения подготовительных, согласительных и разрешительных процедур при подготовке и реализации инвестиционных проектов, в том числе утвержден Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна».
Диверсификация экономики, улучшение качества и уровня жизни населения, развитие человеческого капитала являются нашими приоритетами
- Какие основные вызовы стояли перед Нововоронежем в 2023 году? Как администрация справилась с ними?
- В непростых условиях последних лет динамическое развитие города продолжилось и в 2023 году, в рабочем порядке решались все необходимые вопросы, направленные на повышение качества и уровня жизни населения.
Так, по итогам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области, проведенной министерством экономического развития Воронежской области в соответствии с указом Президента РФ от 28.04.2008
№ 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и указом Губернатора Воронежской области от 21.02.2013 № 62-у "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области", городской округ город Нововоронеж занял 2-е место среди городских округов Воронежской области.
- Каковы основные направления развития инфраструктуры города в 2023 году? Какие проекты были реализованы или находятся в стадии реализации.
- Планы по развитию городского округа город Нововоронеж отражены в Стратегии социально-экономического развития городского округа город Нововоронеж Воронежской области на период до 2035 года, утвержденной решением Нововоронежской городской Думы от 06.12.20218 № 326. Ежегодно постановлением администрации утверждается План реализации Стратегии - 2035.
Стратегическими приоритетами развития города являются: повышение уровня развития человеческого капитала, улучшение качества и уровня жизни населения городского округа город Нововоронеж и обеспечение экономического развития городского округа город Нововоронеж на основе диверсификации экономики.
Основными направлениями можно назвать: проведение капитального ремонта образовательных учреждений города, благоустройство общественных территорий (в т.ч. дворовых), ремонт дорог, реконструкция объектов инженерной инфраструктуры.
Значительное социально-экономическое и инфраструктурное развитие города стало возможным благодаря реализации Соглашения о сотрудничестве между Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и Правительством Воронежской области. В городе была создана уникальная модель взаимодействия областной, местной власти и атомной отрасли, которая с течением времени доказала свою эффективность.
За 2013-2024 годы реализованы мероприятия с общим объемом финансирования более 4 млрд рублей, включая такие приоритетные для города проекты, как реконструкция стадиона «Старт», строительство Центра боевых искусств, строительство Ледовой арены «Остальная», строительство спортивно-оздоровительного комплекса «Атом Арена», благоустройство городского парка "Новопарк", капитальный ремонт школ, капитальный ремонт детских садов.
В рамках реализации Соглашения о сотрудничестве, в 2023 году были реализованы следующие мероприятия:
- ремонт и материально-техническое оснащение МКОУ Нововоронежская СОШ № 4;
- обеспечение антитеррористической защищенности объектов образования;
- благоустройство городского парка;
- капитальный ремонт и материально-техническое оснащение МКДОУ Нововоронежский детский сад № 15.
Кроме того, в рамках реализации государственных программ Воронежской области в 2023 году были реализованы такие значимые для города проекты, как:
- благоустройство городской набережной (в рамках победы во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды, организованном Минстроем России);
- капитальный ремонт здания военкомата;
- благоустройство городского парка (по результатам проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству).
В рамках реализации Соглашения о сотрудничестве на 2024 год запланированы следующие мероприятия:
- капитальный ремонт МКДОУ Нововоронежский детский сад № 14;
- капитальный ремонт МКОУ Нововоронежская СОШ № 3;
- ремонт оборудования подстанции № 1 ПС 35/6 кВ «Котельные» (модернизация КРУН – 6 кВ);
- благоустройство городского парка (поэтапное продолжение работ, площадь парка 28 га);
- комплексное благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов;
- материально-техническое оснащение образовательных учреждений (д/с № 14, СОШ № 3);
- ремонт объектов социальной инфраструктуры в сфере культуры и спорта.
Кроме того, Нововоронеж активно участвует в реализации государственным программ.
На протяжении ряда лет Нововоронеж принимает участие в реализации регионального проекта Воронежской области «Формирование комфортной городской среды».
В рамках проекта постоянно ведутся работы по комплексному благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов: замена асфальтового покрытия, замена бордюрного камня, устройство парковочных карманов, устройство тротуаров, устройство уличного освещения, установка малых архитектурных форм, установка детского игрового и спортивного оборудования, устройство резинового основания и ограждения детских площадок, устройство контейнерных площадок для сбора ТКО.
- Как складывается система взаимодействия с НВ АЭС, какой вклад вносит филиал корпорации в развитие города?
- При реализации возложенных вопросов администрация городского округа город Нововоронеж очень тесно сотрудничает с Филиалом АО "Концерн Росэнергоатом" "Нововоронежская атомная станция".
При непосредственном участии НВ АЭС реализуется ряд социально-значимых проектов. Только за последние три года финансовая поддержка АО «Концерн Росэнергоатом» городскому округу составила 243 млн рублей:
– более 137 млн рублей направлены на реализацию программ развития города;
– 14 млн рублей направлены в городской бюджет для участия муниципалитета в государственной программе Воронежской области «Развитие образования» на условиях софинансирования «50/50», в результате чего было привлечено из областного бюджета дополнительно 14 млн рублей;
– более 92 млн рублей направлены на 30 благотворительных городских программ.
На 2024 год запланирован перечень значимых для города мероприятий общим объемом финансирования более 100 млн руб.
Следует отметить, что при участии АО "Концерн Росэнерогатом" было разработано несколько проектов по благоустройству общественных территорий городского округа город Нововоронеж.
Благодаря данным проектам, городской округ город Нововоронеж неоднократно становился победителем Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, организованном Минстроем России.
В 2020 году победу в конкурсе одержал проект "Благоустройство городского парка "Новопарк", который был реализован в 2021 году.
В 2023 году был реализован масштабный проект по Благоустройству городской набережной, который стал победителем указанного конкурса в 2022 году.
А в 2023 году победу в конкурсе Минстроя одержал проект «Благоустройство Северного микрорайона г. Нововоронежа», в рамках которого в 2024 году ведутся работы по благоустройству общественного пространства общей площадью более 20 тыс. квадратных метров.
