В России участились случаи нападения бездомных собак на людей. Такие животные – проблема, которую невозможно решить с помощью простых и быстрых мер. Требуются новые подходы, и они должны быть закреплены в федеральном законодательстве.
Такую точку зрения высказала председатель комитета по охране окружающей среды и природопользованию, руководитель Экологического совета при Волгоградской областной думе Ирина Соловьёва, сообщает ИА «Город героев» со ссылкой на пресс-службу регионального парламента.
На днях в посёлке Домна Читинского района Забайкальского края бродячие собаки насмерть загрызли семилетнюю девочку, которая возвращалась домой из музыкальной школы. Трагедия вызвала широкий общественный резонанс. При этом случаи нападения бездомных стай на людей происходят регулярно.
Глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин после очередного страшного ЧП с нападением бродячих собак на ребёнка поручил сотрудникам центрального аппарата собрать подобные факты, которых стало очень много, проанализировать их и подготовить предложения по усовершенствованию законодательства для повышения безопасности населения и исключения подобных фактов.
О необходимости усилить ответственность для чиновников, в чьём ведении находится контроль за бездомными животными на местах, заявил председатель Государственной думы Вячеслав Володин. Он также поручил подготовить законодательные изменения, которые позволят решить проблему нападения бродячих собак на людей. Предлагается наладить реагирование на сообщения о появившихся стаях и предусмотреть штрафы для граждан, которые выбрасывают животных или выпускают их бесконтрольно бегать по улицам.
Федеральный закон, где закреплены меры гуманного подхода к животным, действует с 2018 года. Безнадзорных собак отлавливают, стерилизуют, вакцинируют и выпускают в прежнюю среду обитания.
«Конечно, этот процесс многоступенчатый и сложный, поэтому переход на новый порядок обращения с животными идёт непросто, – комментирует Ирина Соловьёва. – Научное сообщество и волонтёры единодушны в том, что кардинально изменить ситуацию с огромным количеством бездомных животных на улицах может только одномоментная поголовная стерилизация».
Парламентарий обратила внимание на то, что бездомными животные становятся большей частью по вине своих владельцев.
«Поэтому мы считаем необходимым внедрять обязательные маркировку и учёт всех домашних питомцев на государственном уровне. Только таким образом хозяин будет нести за них ответственность. В большинстве случаев с согласия владельцев домашним животным стоит проводить и стерилизацию, за исключением, конечно, тех ситуаций, когда их официально используют для разведения в коммерческих целях. Считаем, что на этом этапе, когда на улицах накопилось большое количество животных, стерилизацию нужно сделать бесплатной, но впоследствии она может быть платной», – подчеркнула Ирина Соловьёва.
Одновременно, по мнению депутата, нужно проводить системную разъяснительную работу с представителями бизнес-сообщества. Собаки, которых некоторые предприниматели используют для охраны своих объектов, приносят потомство, и оно также оказывается на улице. Необходимо обязать предпринимателей соблюдать действующее законодательство. И если возникают случаи, когда животное больше не может оставаться на прежней территории, обращаться с ним в соответствии с нормами федерального закона.
«Практически во всех субъектах Российской Федерации сейчас сложилась непростая ситуация с огромным количеством безнадзорных животных. И, конечно, чтобы в корне её поменять, возможно, нужны какие-то иные действия, и они должны быть закреплены в федеральном законодательстве. Сегодня остро стоит вопрос: возвращать или нет животных в прежние места обитания вблизи социальных объектов – таких как школы, детские сады и больницы? Необходимо более конкретное регулирование деятельности волонтёров, которые, с одной стороны, ухаживают за животными в приютах, с другой – подкармливают выпущенных на улицу собак в местах прежнего обитания, тем самым способствуя скоплению их в стаи, – отметила Ирина Соловьёва. – Проведённая нами работа показала, что приютов для животных недостаточно. Регионы сами не могут справиться с этой задачей, поэтому в 2020 году мы обратились в Южно-Российскую Парламентскую Ассоциацию (ЮРПА), чтобы заручиться поддержкой в этом вопросе. Нас поддержали все члены ЮРПА, соответствующее обращение было направлено в Правительство России. И уже есть поручение руководства страны – разработать федеральный проект, который будет предусматривать предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на строительство приютов для животных.
В конце прошлого года Госдума рассмотрела в первом чтении два законопроекта о дополнительных мерах защиты животных от жестокого обращения. Вячеслав Володин подчеркнул, что будет установлена административная ответственность за выброшенных на улицу домашних питомцев и ненадлежащее содержание животных в цирках и зоопарках. Ко второму чтению будут подготовлены поправки об обязательных маркировке и учёте домашних животных. Мы поддерживаем эти меры», – пояснила Ирина Соловьёва.
Вопросы, связанные с безнадзорными животными неоднократно обсуждались на заседаниях парламентского комитета по охране окружающей среды и природопользованию и думского Экологического совета. Депутаты совместно с представителями природоохранных структур посещали приюты, действующие на территории региона. Были разработаны и направлены рекомендации профильным органам исполнительной власти и местного самоуправления по совершенствованию деятельности в области обращения с животными и принятию для этого необходимых мер.
На снимке: одно время стая бездомных собак обитала в теплотрассе рядом со школой № 19 в самом центре Волгограда. Фото: GG34.ru
