Владивосток, 24 июня, PrimaMedia. Общественный экспертный совет по социальной поддержке населения Приморья поддержал инициативу краевой власти о введении исчисления налога на имущество для граждан по кадастровой стоимости уже с 1 января 2016 года, а не с 2020 года (что позволяет федеральное законодательство). Эксперты признали такую систему налогообложения имущества граждан "социально справедливой", а ее введение – своевременным. Озвученные ранее угрозы возможного резкого роста фискальной нагрузки на население участники обсуждения предложили нивелировать за счет некоей "гибкости" глав муниципалитетов, которые получат право регулировать ставки налогообложения, сообщает корр. РИА PrimaMedia.
Напомним, что согласно федеральному законодательству, каждый регион России должен самостоятельно определить дату применения нового порядка начисления налога на имущество физических лиц (НИФЛ). Крайний срок – 2020 год, к этому времени субъекты РФ должны будут полностью перейти на расчеты, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения. В Приморье предлагается переходить на новую систему расчета с 1 января 2016 года. В январе этого года приморские парламентарии не рискнули принимать данный законопроект и направили его в краевую Общественную палату, которая, в свою очередь, также вынесла по нему отрицательное заключение. Правда, весной обсуждение введения новой системы в ОП ПК "реанимировали" - и позиция некоторых общественников резко изменилась. Инициативу одобрила комиссия ОП, прорабатывавшаяся этот вопрос, но принять окончательное решение Общественной палате Приморья не удалось - часть членов палаты сорвали пленарное заседание, не явившись на него и лишив коллег права голосовать.
Необходимость перехода на новую систему расчета НИФЛ экспертам по соцподдержке взялась доказать глава финансового департамента краевой администрации Татьяна Казанцева.
Она рассказала, что, оказывается,
"задача краевого законопроекта – установить дату, а не ввести сам налог",
а также о том, что налогообложение по кадастровой стоимости объектов, а не по инвентаризационной, "справедливее и поспособствует увеличению доходов муниципальных бюджетов, на которые "завязан" данный налог".
- Если мы введем налог с 2016 года, то получим право на переходный период, во время которого нагрузка на население будет увеличиваться постепенно. Кроме того, законопроект предусматривает ряд льготных категорий населения, которые будут платить НИФЛ по льготной ставке или не платить вовсе. Эти категории могут быть расширены на уровне муниципалитетов, - сообщила Казанцева.
Она добавила, что введение исчисления из "кадастра" позволит муниципалитетам увеличить налогооблагаемую базу за счет до сих пор не учтенных объектов недвижимости, владельцы которых вообще не платят НИФЛ.
- Владельцы объектов недвижимости, введенных в эксплуатацию с 1 января 2013 года, этот налог вообще не платят, потому что у таких объектов нет инвентаризационной стоимости. По нашим оценкам, на территории края насчитывается более 600 тысяч таких объектов, - отметила глава департамента финансов Приморья.
Предупредила глава финансового департамента и вероятные вопросы по не менее важным полномочиям муниципальных глав, а именно – какую устанавливать годовую ставку налога.
Установленным федеральным законом коэффициент 0,1% главы могут изменять по своему усмотрению – как увеличить в три раза, так и обнулить.
По словам Казанцевой, на недавней встрече с руководителями поселений последние заверили ее в отсутствии желания увеличивать предусмотренную ставку.
Председатель ОЭС по социальной поддержке Наталья Изотова - которая по совместительству, кстати, является еще и членом краевой Общественной палаты - поддержала Татьяну Казанцеву и, в свою очередь, пояснила собравшимся "изменившуюся" позицию главного общественного органа Приморья по "кадастровому налогу".
- Когда нам в первый раз этот законопроект представили, мы (Общественная палата Приморья – ред.) тоже его восприняли в штыки, были резко против него, но оказалось, что нам просто никто ничего должным образом не рассказал, - оправдала меняющуюся риторику некоторых членов ОП Наталья Изотова. – А когда нам пояснили, и мы разобрались, то изменили свое мнение.
- Если мы говорим о социальной справедливости, то не может быть такого, чтобы одни наши граждане, в том числе, социально незащищенные, платят этот налог, а владельцы новой дорогостоящей недвижимости его не платят,
- продолжала Изотова. – Потери для бюджета – огромные! – порядка 600 млн рублей в год теряют муниципалитеты на тех, кто не платит. Эти деньги могли бы пойти на решение тех вопросов, которые мы с вами здесь всегда обсуждаем. Я, например, понимаю, что буду платить больше, но существует и социальная справедливость, и она перевешивает!
Виталий Дубовой, представлявший на заседании "социального" ОЭС другой общественный экспертный совет – по развитию малого и среднего бизнеса - напомнил участникам обсуждения об еще одной категории населения, подпадающей под действие предлагаемого к принятию законопроекта – индивидуальных предпринимателях и физических лицах, владеющих коммерческой недвижимостью.
- Я не пойму, почему мы это замалчиваем, все о жилье да о жилье, а об этом - ни слова. А это большая проблема. Люди, которые вкладывали в строительство коммерческой недвижимости – торговых центров, офисов – они тоже будут этот налог платить по кадастровой стоимости. А она рассчитана несправедливо! Если раньше платили 5 млн рублей, то теперь будем платить 36 млн. Это чревато тем, что я не сумею заплатить этот налог, потому что он зависит не от моей деятельности, а от каких-то непонятных расчетов. Суды не помогут. Уже проходили это с кадастровой стоимостью земли, - высказался Дубовой.
По его словам, введение нового исчисления налога повысит и без того непомерную фискальную нагрузку на малый бизнес.
- Малый бизнес приносит в бюджет 30% доходов, это важный элемент экономики региона. Бизнесу и так нелегко - ему уже повысили налог на имущество, отменили льготы по ЕНВД для ИП, увеличили плату в социальные фонды. Должен быть предел. По жилью, согласен, однозначно надо вводить, а по коммерческой недвижимости нужно смотреть. И провести новый анализ кадастровой стоимости.
Все мы хотим жить при капитализме, а пользоваться плодами социализма. Но так не бывает,
- считает зампредседателя ОЭС по развитию малого и среднего бизнеса.
- Коммерческую недвижимость имеет не каждый гражданин, - не согласилась с ним Казанцева. - Для ее владельцев, к слову, в федеральном законе вообще нет никаких льгот, сразу установлена ставка 2%. Все пошло с Москвы, где множество торговых центров, которые не платят вообще никаких налогов, потому что оформлены на физлиц. Законодатель себя обезопасил таким образом. А, с другой стороны, это бизнес, а в нем всегда есть какой-то риск.
Казанцева отметила, что в 2017 году пройдет новая кадастровая оценка объектов недвижимости и "явно, что не в сторону уменьшения стоимости недвижимости".
- Конечно, эти вопросы требуют решения, но нужно, чтобы этим постоянно занимались наши законодатели, активно работали над этим в Москве, что-то меняли в законодательстве.
Что касается ставок, то главы муниципалитетов нам пообещали быть "гибкими", не повышать их.
Решать все равно законодателям, а наша задача дать им понять, что можно изменить и отработать на краевом уровне, - подвела итог дискуссии Наталья Изотова.
По итогам голосования экспертный совет большинством голосов поддержал законопроект, но рекомендовал краевой администрации предварительно сделать анализ платежеспособности малоимущих слоев населения, а главам муниципалитетов – не повышать ставки в будущем.
Напомним, что ранее "кадастровый налог-2016" вызвал нарекания у членов ОЭС по развитию малого и среднего предпринимательства. В ходе заседания предприниматели высказали мнение, что такие изменения в законодательстве скорее приносят вред, чем пользу малому и среднему бизнесу. В итоге члены ОЭС подготовили список предложений законодателям, призванных снизить негативное влияние поправок.
Малый и средний бизнес Приморья не доволен "алкогольным" законом и "кадастровым" налогом
Администрация Приморья склоняет депутатов применить непопулярную меру
"Кадастровый налог" в Приморье: кратный рост для "трешек" и скидки - для особняков
