На заседании комиссии по образованию и науке Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации, прошедшем под председательством спикера Законодательной Думы Томской области Оксаны Козловской в режиме видеоконференцсвязи, был рассмотрен вопрос о законодательном обеспечении и функционировании малых инновационных предприятий (МИП) при высших учебных заведениях страны.
Как сообщил в своем докладе председатель Государственного Собрания Республики Мордовия Владимир Чибиркин, пик создания МИП при вузах пришелся на 2010-2012 годы, после принятия федерального закона, позволяющего научным и образовательным организациям создавать хозяйствующие общества для практического применения результатов интеллектуальной деятельности. Однако в последние годы количество создаваемых МИП снижается. В настоящее время в Российской Федерации насчитывается 1376 действующих малых инновационных предприятий.
Основная их часть приходится на Центральный федеральный округ (33,7%), Приволжский федеральный округ (18%) и Сибирский федеральный округ (17,5%). По направлениям науки, технологий и техники 17,2% малых инновационных предприятий осуществляют свою деятельность в сфере науки о жизни, 15,5% - в сфере информационно-коммуникационных систем, 14,1% - сфере рационального природопользования, 12,3% - в сфере энергоэффективности, энергосбережения и ядерной энергетики.
- Сегодня МИП являются важным компонентом инновационной системы и одним из факторов в обеспечении устойчивого экономического роста и инновационного развития регионов. Но лишь незначительная часть из них действительно являются эффективными и могут рассматриваться в качестве конкурентоспособных участников бизнес-процессов, - отметил Владимир Чибиркин.
Докладчик озвучил результаты опроса, проведенного в регионах Приволжского федерального округа и регионах, представители которых являются членами комиссии Совета законодателей по образованию и науке, чтобы определить основной круг проблем, связанных с созданием и функционированием МИП при вузах.
Среди проблем: необходимость закрепления в федеральном законодательстве статуса «малых инновационных предприятий»; упрощение процедуры заключения договоров аренды имущества вузов МИПами (сейчас это длительный и трудоемкий процесс, связанный с оценкой имущества и запросом разрешения у Минобрнауки России). Кроме того, участники опроса отметили потерю заинтересованности университетов в создании и развитии МИП, поскольку если раньше наличие малых инновационных предприятий являлось одним из показателей развития вуза, то теперь оборот таких предприятий не учитывается в объемах работы университета.
Оксана Козловская при обсуждении доклада отметила исключительную важность поставленного вопроса с учетом новых национальных целей, решения задач технологического суверенитета страны и развития институтов интеллектуальной собственности.
- В Томской области при вузах действуют 62 МИП и многие из них сталкиваются с проблемами, озвученными в ходе сегодняшнего заседания, - сказала она.
Спикер Томской думы предложила направить предложения и материалы комиссии не только в профильные комитета Советы Федерации и Государственной Думы России, но также в Совет по интеллектуальной собственности при председателе Совета Федерации, а также в органы исполнительной и законодательной власти субъектов Федерации, входящих в Ассоциацию инновационных регионов России.
Комиссия приняла решение по этому вопросу. На заседании комиссии был также утвержден план работы на 2025 год. В следующем году предполагается обсудить, в частности, опыт поддержки студенческих семей с учетом региональной специфики и практики, а также реализацию региональных программ научно-технологического развития.
Комиссия по образованию и науке является постоянно действующим рабочим органом Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании России. В ее состав входят руководители, депутаты, сенаторы профильных комитетов Госдумы и Совета Федерации, а также главы законодательных органов власти девяти регионов страны (Томской, Костромской, Ивановской, Кемеровской, Самарской, Владимирской, Херсонской областей, Пермского края и Республики Мордовии). Председателем комиссии является спикер Томской Законодательной думы Оксана Козловская.
