Представители парламентов Сибирского федерального округа обменялись законодательным опытом по сохранению объектов культурного наследия в регионах и внесли предложения для дальнейшего совершенствования федерального законодательства. Совет законодателей СФО, возглавляет который председатель томского парламента Оксана Козловская, завершил работу.
В России насчитывается более 150 тысяч объектов культурного наследия, из которых около 24 тысяч - в неудовлетворительном состоянии. В Томской области порядка 20 % из более чем восьмиста объектов культурного наследия находятся в неудовлетворительном состоянии.
- Президент отметил, что к 2030 году по всей стране необходимо привести в порядок не менее тысячи объектов культурного наследия. Правительству поручено провести анализ и на его основе изменить федеральное законодательство об охране и использовании объектов культурного наследия, устранить явно избыточные требования к проведению работ по сохранению таких объектов, - отметила Оксана Козловская.
Выступая с докладом, глава парламента Приангарья Александр Ведерников рассказал, что в СФО содержится свыше 16 тысяч объектов культурного наследия, из которых более половины – памятники федерального значения. Он отметил необходимость совершенствования нормативно-правовой базы в этой сфере, создания привлекательных условий для инвестиций в реставрацию объектов культурного наследия, подготовки квалифицированных реставраторов.
По мнению Оксаны Козловской, задачи по охране памятников культуры можно решать за счет использования различных механизмов привлечения частных и государственных инвестиций: льготная приватизация объектов культурного наследия, восстановление на основе концессионного соглашения, выделение субсидий собственникам памятников, льготное кредитование проектов по адаптации объектов культурного наследия под современные нужды.
В Томской области есть опыт сохранения исторических объектов. Это муниципальная программа "Дом за рубль", цель которой - привлечение инвесторов к восстановлению ценных, но заброшенных домов. В аренде по проекту "Дом за рубль", на текущий момент находится 56 исторических зданий, девять из которых введены в эксплуатацию. На работы в одном из восстановленных домов у инвестора ушло четыре года и 30 миллионов рублей. Оксана Козловская также отметила практику по сохранению объектов через некоммерческие организации и волонтерское движение. В Томске, например, активно работают волонтеры "Том Сойер Фест", которые обновляют фасады исторических домов.
Участники заседания обратили внимание на необходимость законодательного закрепления статуса «памятник деревянного зодчества». Введение этого термина в федеральную нормативную базу позволит установить особые требования для проведения закупок на реставрацию таких памятников, предъявлять требования к квалификации организаций, которые оказывают соответствующие услуги, установить ответственность за нанесение вреда памятникам при производстве работ по реконструкции.
По итогам обсуждения Совет законодателей Сибири поддержал предложения регионов о разработке программ сохранения объектов культурного наследия и создании условий для привлечения инвестиций в их реконструкцию, реставрацию, воссоздание и обустройство. Также в решение Совета включены пункты о совершенствовании проведения работ на объектах и нормативно-правового регулирования механизмов сохранения культурного наследия. Предложения Совета будут направлены в профильные комитеты Совета Федерации и Государственной Думы России.
