«Блокнот Волгодонск» продолжает подводить итоги 2023 года в различных городских сферах жизни. В данном материале мы расскажем о работе администрации Волгодонска в лице ее уже бывшего руководителя - Сергея Михайловича Макарова, для которого этот год стал вторым и заключительным на данном посту.
Неожиданное увольнение
Напомним, 59-летний уроженец Новошахтинска Ростовской области Сергей Михайлович Макаров стал главой администрации Волгодонска 25 января 2022 года, когда его кандидатуру поддержали 23 из 24 депутатов городской Думы, а также губернатор Ростовской области Василий Голубев. До этого с середины декабря 2021 года на тот момент заместитель главы администрации Волгодонска по экономике Сергей Макаров исполнял обязанности руководителя города после ухода с должности Виктора Мельникова.
О своем решении сложить полномочия Сергей Макаров объявил 23 ноября 2023 года после представления отчета о деятельности мэрии во Дворце культуры «Октябрь». «У города большой потенциал, ну а я сделал все, что смог», - сказал в тот день Сергей Михайлович.
Экс-глава администрации Волгодонска Сергей Макаров
Данное решение, надо сказать, стало для многих неожиданностью. Поговаривают, что заранее о нем сити-менеджер ни с кем из первых лиц города не поделился: об этом не знали ни сотрудники администрации, ни депутаты городской Думы.
Это подтверждается и тем, что пресс-служба мэрии планировала на 29 ноября проведение с Сергеем Михайловичем прямого эфира, во время которого экс-градоначальник ответил бы на вопросы пользователей онлайн. Более того, о решении Сергея Макарова заранее не знал даже председатель Волгодонской городской Думы Сергей Ладанов.
- Для каждого из нас новость об уходе Сергея Михайловича с поста главы администрации Волгодонска стала неожиданной, но человек волен принимать решения. Мы должны к этому с пониманием отнестись, - сообщал «Блокноту» Сергей Ладанов.
Волгодонцы считают, что Сергей Макаров уходит не добровольно
Многие волгодонцы не верят в то, что Сергей Макаров уходит с поста добровольно. Это подтверждают результаты опроса под одной из публикаций «Блокнота» на эту тему - соответствующей позиции придерживаются более 80% читателей. На это указывает и тот факт, что незадолго до публичного объявления своего решения Сергей Михайлович ездил в Ростов-на-Дону, где общался на данную тему с кем-то из правительства Ростовской области.
Уходит не только Макаров
На самом деле, уход с должности Сергея Макарова стал логическим завершением уже давно начавшегося процесса потери мэрией руководящих кадров. Почти на всем протяжении исполнения Сергеем Михайловичем своих обязанностей руководящий состав администрации никогда не был полностью укомплектован, что может говорить о некоторых трудностях, с которыми сталкивался бывший градоначальник при подборе персонала и выстраивании с подчиненными деловых отношений.
Как и все новые градоначальники, Сергей Макаров сразу после вступления в должность начал самостоятельно формировать свою команду управленцев. Так, в течение 2022-2023 годов Сергей Михайлович назначал на должность своего заместителя по городскому хозяйству Павла Бузуверова, на должность заместителя по кадровой политике и взаимодействию с правоохранительными органами - Вадима Кулешу, на должность заместителя по экономике - Игоря Столяра, на должность директора Департамента строительства и городского хозяйства - Руслана Чепур, на должность директора Департамента строительства - Дмитрия Золотухина.
На сегодняшний день, из всех вышеперечисленных чиновников свои должности продолжают занимать только Вадим Кулеша и Игорь Столяр. Первый теперь исполняет еще и обязанности заместителя главы администрации по городскому хозяйству, а также временно руководит городом вместо Сергея Макарова, второй - обязанности заместителя главы администрации по строительству.
Чиновники, которые уволились при Сергее Макарове. Первый ряд: Павел Бузуверов, Юрий Забазнов, Руслан Чепур. Нижний ряд: Максим Голубев, Дмитрий Золотухин, Анатолий Усов
Павел Бузуверов уволился из администрации в июле 2023 года, а Юрий Забазнов и бывший директор Департамента строительства Анатолий Усов - шестью месяцами ранее. Назначенный же в мае текущего года на должность директора Департамента строительства Дмитрий Золотухин так и вовсе продержался на посту чуть больше полугода. В настоящий момент обязанности директора данного ведомства исполняет Давид Гигаури.
Нашли замену и Максиму Голубеву, который до августа 2023 года занимал должность главного архитектора Волгодонска. Теперь, с сентября 2023 года руководит комитетом по градостроительству и архитектуре Ольга Корнева, а с октября обязанности директора Департамента строительства и городского хозяйства вместо Руслана Чепур временно исполняет заместитель данного ведомства Елена Нигай.
Люди,
получившие при Сергее Макарове руководящие
должности, либо ставшие исполнять чьи-то
обязанности: Ольга Корнева, Давид Гигаури, Елена Нигай и Вадим Кулеша
Не исключено, что такая «текучка» может быть связана с манерой работы Сергея Макарова. По некоторым данным, «боссом» он был очень требовательным, подчиненные всех рангов заявляли о выросших по сравнению с предыдущими руководителями объемах работы и жесткой экономии ввиду нехватки средств.
Держал руку на пульсе
Был ли Сергей Макаров чересчур строгим главой администрации, доподлинно неизвестно, а вот лицезреть его открытую, выставленную на показ часть работы мог любой желающий. Сергей Макаров был поистине одним из самых активных сити-менеджеров в новейшей истории Волгодонска при взаимодействии со СМИ и общественностью.
Так, после вступления в должность в феврале и марте 2022 года Сергей Михайлович попадал в топ-100 глав администраций городов по упоминаемости в СМИ. Наверняка он бы присутствовал в этом рейтинге и сегодня, но политконсультант Леонид Давыдов данную статистику обнародовать перестал.
За 2023 год Сергей Макаров провел четыре прямых эфира, в ходе которых примерно по 30 минут общался с горожанами онлайн. Каждый раз для таких трансляций пресс-служба мэрии заранее собирала вопросы от городских СМИ, и градоначальник впоследствии охотно на них отвечал. Еще один такой прямой эфир, как уже ранее было сказано, должен был состояться в конце ноября, а в конце декабря планировалось проведение большой пресс-конференции - в текущем году Сергей Михайлович проводил одну такую в начале года.
Регулярно Сергей Макаров проводил как выездные тематические совещания, так и аппаратные совещания в администрации с участием своих заместителей, а также руководителей городских служб и ведомств. Раз в месяц на одно из таких совещаний - расширенное, приглашались представители СМИ. В ходе них можно было узнать об оперативной обстановке в городе.
Выездные совещания с приглашением СМИ и организацией пресс-подхода так и вовсе стали настоящей визитной карточкой Сергея Макарова: за текущий год их было порядка 12. Чаще всего градоначальник объезжал город со своими заместителями для контроля темпов ремонта дорог. Забегая вперед, можно констатировать, что отремонтированные дороги и стали главным достижением Сергея Макарова на посту сити-менеджера.
Вернемся к выездным совещаниям. Так, в этом году 1 февраля Сергей Макаров инспектировал темпы проведения в Волгодонске ямочного ремонта, 21 марта он проверял состояние перед Днем Победы городских памятников, в начале апреля градоначальник осматривал скверы, фонтаны, тротуары, темпы ямочного ремонта и уборки улиц.
Сергей Макаров проводил выездные совещания
18 же мая Сергей Макаров проверял, как в городе ремонтируют «картами» участки дорог в «новом городе» и Красном Яру, а 25 мая - как ведется строительство дороги на проспекте Лазоревом, а также парка Молодежный. 21 июля Сергей Макаров проверял, как подрядчик справляется с капитальным ремонтом детского сада «Лесовичок».
С конца июля Сергей Макаров стал регулярно проверять, как подрядчики осваивают в Волгодонске 280 миллионов рублей, выделенных на ремонт 13 дорог. С инспекциями он объезжал указанные улицы в конце июля, в середине августа и начале сентября. А в октябре Сергей Макаров проверял, как тратятся совместные деньги из городского бюджета и бюджета предприятий Волгодонска, которые были выделены на ремонт асфальта на улице 8-й Заводской и переулке Вокзальном.
Сергей Макаров проверяет, как строится дорога на проспекте Лазоревом
Не остался в стороне Сергей Макаров и от проблем в сфере ЖКХ, захлестнувших Волгодонск в октябре-ноябре 2023 года, когда десятки домов из-за незавершенного капремонта и некомпетентной работы управляющей компании «Феникс» долгое время оставались без отопления.
Из последнего можно вспомнить, как 10 ноября 2023 года Сергей Макаров после публикации «Блокнота» посетил в доме №34 по улице Морской замерзавшую в квартире без отопления 96-летнюю, пережившую Великую Отечественную войну, Анну Ивановну Пушкину. В тот день глава администрации предложил пенсионерке переехать во временное жилье, но та отказалась, а уже на следующий день в доме на Морской отопление включили.
Оперативно реагировал градоначальник и на другие критические материалы в средствах массовой информации. Так, в июне 2023 года Сергей Макаров призывал устроить «разбор полетов» после ситуации, когда десятки дачников не дождались в вечернее время на остановке «поселок Шлюзы» автобусов. На них пенсионеры собирались добраться в центр города.
А месяцем ранее Сергей Макаров называл вопиющим и недопустимым соседство рекламы унитаза с портретом Героя Россия Александра Антонова на фасаде дома №3 по улице Маршала Кошевого. В тот же день провокационную рекламу с фасада дома, к слову, убрали.
А в августе этого года после вмешательства Сергея Макарова удалось достичь компромисса в конфликте между жителями квартала В-П и представителями бизнес-сообщества, которые намеревались установить под домом №6 по улице Весенней вышку сотовой связи. В итоге антенно-мачтовое оборудование было установлено ближе к промышленной зоне города.
Сергей Макаров активно сообщал о событиях в Волгодонске в своем телеграм-канале
Об этом и других событиях можно было узнать из телеграм-канала Сергея Макарова. В нем экс-сити-менеджер всегда довольно оперативно реагировал на резонансные истории. На днях он первым делился подробностями пожара на заводе «Атоммаш», сообщал о том, что массовая драка на улице 50 лет СССР произошла на бытовой почве, а не вследствие межнациональной розни, а в начале года экс-градоначальник комментировал трагедию на пятнадцатом котловане, где провалился под лед и погиб мужчина. Тогда Сергей Макаров призывал граждан не выходить на лед при достижении положительных показателей температуры воздуха.
Сергей Макаров, как лицо Волгодонска
Достойно в 2023 году Сергей Макаров справлялся и со своими обязанностями, как публичного должностного лица, представляющего весь Волгодонск. Так, в уходящем 2023 году трудно было себе представить мероприятие городского, регионального или федерального масштабов в Волгодонске, на котором бы не присутствовал Сергей Макаров. Совсем недавно он, например, принимал участие в открытии долгожданного мостового перехода через Сухо-Соленовский залив.
Охарактеризовать Сергея Макарова можно и как большого патриота своей страны. Так, 22 февраля в лицее №16 он принимал участие в открытии мемориальной доски в честь жителя Волгодонска Эдгара Тамазяна, геройски погибшего в ходе проведения специальной военной операции, а 31 июля в здании администрации экс-градоначальник чествовал двоих добровольцев из Волгодонска, которых в тот день награждали медалями «За отвагу».
Глава администрации Волгодонска Сергей Макаров награждает участников СВО
Старался не пропускать Сергей Макаров в этом году праздники и памятные мероприятия. Так, 22 октября он со сцены поздравлял горожан с Днем защитника Отечества, 1 мая он присутствовал в парке Победы на открытии весенне-летнего сезона, 16 сентября возлагал цветы к памятнику жертвам теракта в Волгодонске и в тот же день участвовал в общегородском забеге «Кросс нации» в честь Всероссийского дня бега. В 2022 году, к слову, Сергей Макаров «Кросс нации» тоже бежал - правда, почему-то в джинсах, чем изрядно повеселил общественность.
Сергей Макаров принимает участие в траурном мероприятии
Сергей Макаров бежит «Кросс
нации» в джинсах
Встретить Сергея Михайловича горожане могли не только в ходе посещения какого-либо масштабного городского мероприятия, но и в ходе информационных встреч, которые были возобновлены в Волгодонске после отмены коронавирусных ограничений. Ежемесячно экс-градоначальник и его команда по очереди посещали избирательные округа, рассказывали о деятельности мэрии, брали «на карандаш» проблемы горожан.
Жители Волгодонска жаловались Сергею Макарову на бездомных собак
Так, в январе 2023 года жители округов №15 и №16 пожаловались Сергею Макарову на пугающих детей бездомных собак на районе, а двумя месяцами позже жители округов №24 и №25 просили экс-руководителя города реконструировать рынок «Восточный». В апреле того же года Сергей Макаров услышал от жителей округов №7, №8 и №9, что они устали от несанкционированной торговли на улице 30 лет Победы.
Озвученные Сергеем Макаровым проекты, в которые тяжело поверить
Общительность и открытость Сергея Макарова в должности главы администрации Волгодонска не всегда воспринималась горожанами позитивно. Дело в том, что иногда Сергей Макаров будто бы забегал вперед и озвучивал настолько невероятные идеи и проекты для Волгодонска, в которые рядовым горожанам поверить было тяжело.
И это не удивительно, ведь поверить в возрождение, например, аэропорта «Волгодонск» на фоне регулярных городских канализационных потопов довольно сложно. При этом мало кто обращал внимание, что зачастую Сергей Макаров лишь транслировал данные «фантазии», в то время как их истинным рупором были люди «свыше» - например, губернатор Ростовской области Василий Голубев.
Набережная
Так, многие горожане до сих пор не верят в то, что в Волгодонске действительно могут благоустроить набережную за кварталом В-9, а ведь о ней губернатор Ростовской области Василий Голубев, а затем и Сергей Макаров начали говорить еще с лета 2021 года.
- Конечно же, будем развивать набережную, о которой мы говорили с губернатором. К 1 июля 2022 года я должен буду представить ему концепцию, и к этому времени нам необходимо определиться, какую территорию нам приоритетно благоустроить. В том числе вместе с вами нам необходимо определить, какую набережную мы будем благоустраивать - ту, что находится между двумя мостами (на Весенней) или набережную в квартале В-9.
Насчет набережной в квартале В-9 правильно Василий Голубев обратил внимание, задав вопрос: «Как туда будут добираться люди? Ведь точки притяжения, кроме полоски у воды, нет никакой». И это правильный вопрос, мы его сейчас тоже обсуждаем. Кроме этого, там должны появиться некие объекты, к которым люди должны потянуться. Плюс к этому, там должен появиться транспорт - закольцовка маршрутов, вот тогда все может сложиться. Будет свобода перемещения для людей, не только для автомобилистов и велосипедистов, но и для тех, кто захочет туда приехать общественным транспортом, - говорил Сергей Макаров во время пресс-конференции в июне 2022 года.
Губернатор Ростовской области Василий Голубев и Сергей Макаров на набережной в Волгодонске
Тем временем, на дворе уже почти 2024 год, а набережной в Волгодонске и «не пахнет». Даже губернатор Василий Голубев во время приезда в город в августе текущего года остался недоволен докладом главы администрации о разработанном плане, согласно которому работы предстоит выполнять в три этапа. Напомним, Сергей Макаров сообщал ему тогда о планах отремонтировать в рамках первого этапа подпорную стенку набережной, в рамках второго этапа - обеспечить набережную системой отведения сточных вод, в рамках третьего этапа - приступить к благоустройству самой набережной ориентировочно за 600 миллионов рублей.
- Вот это все надо осваивать в комплексе. Нельзя делать кусочками. Если вы сделаете здесь набережную, она будет не востребована, потому что сюда будет не добраться. Пешочком люди ходят, это я знаю, здесь красивый вид, здесь комфортно. Но нужен комплексный подход, срочно этим займитесь! Минстрою соответствующее поручение будет дано. Они высадят сюда десант, я им дам время, чтобы они положили мне на стол план комплексного освоения всей этой территории. И после этого следует приступить к работе! - заявлял тогда Макарову губернатор.
Завершение строительства очистных сооружений
Продолжая тему невероятных идей, дважды в течение 2023 года Сергей Макаров говорил о планах завершить строительство очистных сооружений, прекращенное в Волгодонске при распаде СССР. Напомним, на сегодняшний день в Волгодонске только один коллектор из семи оснащен системой очистки сточных вод. Речь идет о выпусках ливневой канализации ВК-1, расположенных по улице Весенней напротив ТРЦ в районе фитнес-клуба «Платинум». Но и это очистное сооружение, на самом деле, только отстаивает воду.
Место выпуска ливневой канализации ВК-1
Так вот, в апреле текущего года Сергей Макаров сообщал о том, что на реконструкцию очистных сооружений Волгодонску необходимы невероятные 4,5 миллиарда рублей, и эти деньги город ждет от области. В планах - построить и очистные сооружения на выпусках ливневой канализации ВК-4 на берегу водохранилища в квартале В-9, а также на выпусках ливневой канализации ВК-6 в районе Мокро-Соленовской балки.
- У нас на руках имеется проектно-сметная документация на реконструкцию очистных сооружений. Стоимость работ, по данным на 2018 год, составляет порядка 4,5 миллиардов рублей. Пока, конечно, речи о выделении таких денег не идет, но мы ждем этого. Мы также разрабатываем проектно-сметную документацию на строительство и реконструкцию очистных сооружений на выпусках ливневой канализации ВК-1, ВК-4 и ВК-6.
Как только мы будем иметь ПСД, то, конечно, пойдем в область и будем просить денежные средства на выполнение работ. Мы понимаем, что в 1991 году, к сожалению, при развале Советского Союза в Волгодонске было прекращено строительство ливневой канализации и очистных сооружений, и сейчас мы возвращаемся к этому вопросу, потому что есть решение суда, представление прокуратуры, и мы обязаны это сделать, - сообщал в 2023 году Сергей Макаров, но мало кто ему тогда поверил.
Детская больница на Гагарина
И вот на днях во время представления отчета о деятельности мэрии в 2023 году Сергей Макаров заявил, что в Волгодонске собираются реконструировать недостроенную детскую больницу по улице Гагарина. Как подсчитал «Блокнот», на эти цели потребуется не менее 1 миллиарда рублей, и, по словам Сергея Михайловича, область дала на это добро. В столь амбициозный проект поверили только 25% проголосовавших в опросе под публикацией читателей «Блокнота».
Недостроенная больница на Гагарина
- Мы должны превратить этот долгострой в полноценное учреждение для наших детей. Понимаем, что услуги там будут оказываться и детям из сельских районов - это будет детский центр для всего востока Ростовской области, - говорил год назад Сергей Макаров.
Не все шло по плану
Каким бы активным с общественностью, СМИ, подчиненными и исполнителями тех или иных работ, заказчиком которых выступала администрация, Сергей Макаров ни был, идеальным его «правление» точно назвать нельзя. Разберем, чем не сможет похвастаться Сергей Макаров по итогам его двухлетнего управления Волгодонском.
Детский сад «Лесовичок»
Одним из примеров, когда контроль за работой подрядчика, не всегда означает достижение поставленных целей, является попытка капитально отремонтировать детский сад «Лесовичок».
Напомним, выполнить работы было доверено ростовскому подрядчику ООО «Стройком» за 83,8 миллиона рублей. Город долго добивался выделения на эти цели денежных средств от правительства Ростовской области, в начале 2022 года работы вроде бы начались - внутри здание ободрали до голых стен, но уже в июне прошлого года было зафиксировано отставание. Позже, как заявлял сам Сергей Макаров, с подрядчиком было проведено множество бесед.
Сергей Макаров о «Лесовичке»
- С руководителем организации состоялся серьезный требовательный разговор, в котором ему было сообщено о необходимости ускориться. На данный момент не демонтирован слой кровли, что должно было быть выполнено уже давно. В связи с этим в пятницу мы снова будем здесь и проверим, привлек ли подрядчик дополнительных рабочих. Сейчас здесь работает всего 15 человек, - сообщал Сергей Макаров в июле 2022 года.
В итоге уже в конце 2022 года начальник управления образования Волгодонска Татьяна Самсонюк констатировала срыв контракта - за все прошедшее время «Стройком» освоил только 2,6 миллиона рублей, хотя исполнителю аванс был своевременно переведен.
Теперь бывший ведомственный детский сад ВКДП, который перестал использоваться по назначению еще в 2001 году, планируют начать заново ремонтировать во втором квартале 2024 года, но уже за 163,1 миллиона рублей. Через два года, если все сложится удачно, в Волгодонске все-таки появится еще один детский сад.
Парк «Молодежный». Или все-таки «поле дураков»?
Сложности у администрации Волгодонска и ее руководителя возникли в текущем году и с телекоммуникационным холдингом «Мегафон», который, наняв субподрядчика, обещал Волгодонску завершить строительство первого этапа первой очереди парка «Молодежный» на год раньше установленного договором срока. Заявлялось, что работы за 112,2 миллионов рублей будут сданы не до октября 2023 года, а уже к началу осени 2022 года.
В итоге стройка подходит к концу только сейчас, но вот губернатор Ростовской области Василий Голубев остался увиденным летом 2023 года недоволен, даже произнеся вслух народное и обидное для парка «Молодежный» название - «поле дураков». В тот день глава региона ожидал увидеть в Волгодонске почти благоустроенное место, но лицезрел на месте лишь дорожку через поле.
Василий Голубев и Сергей Макаров в парке «Молодежный»
Впрочем, как выяснилось, к моменту приезда в Волгодонск губернатора деревьев, кустарников, газонов и фонтана в парке быть еще и не должно было. Они и, в целом, готовая центральная часть парка должны появиться до 30 ноября 2024 года: для этих целей город уже заключил с компанией ООО «Строительная фирма Стимул» из Нальчика контракт на сумму 168,2 миллионов рублей.
Центр единоборств
Не удалось Сергею Макарову, как главе администрации Волгодонска, подписать и акт о выполненных работах по строительству и вводу в эксплуатацию в городе Центра единоборств в квартале ВЦ-1. Изначально на эти цели концерн «Росэнергоатом» и правительство области выделяли 215,7 миллионов рублей, но позже из-за удорожания строительных материалов подрядчику было дополнительно направлено 73 миллиона рублей. В настоящий же момент работы так и не завершены.
Сергей Макаров на месте строительства Центра единоборств. Фото: пресс-служба администрации Волгодонска
Впрочем, на своем последнем в должности сити-менеджера отчете Сергей Михайлович выразил уверенность, что до конца года спортивный объект будет достроен.
- Сложная стройка, крайне сложная. Судя по тем темпам, которые сейчас набрал подрядчик, мы все-таки, стучу по столу, должны в этом году ее закончить. Должны! Другого варианта нет - это в том числе поручение губернатора Ростовской области, - говорил 23 ноября Сергей Макаров.
Лазоревый поплыл и провалился
Торжественно открытая вместе с новым мостом через Сухо-Соленовскую балку дорога на проспекте Лазоревом, построенная в Волгодонске в кратчайшие сроки за 231,2 миллион рублей, не продержалась и трех месяцев, а проблемы там начались еще 14 ноября с выпадением в городе обильных осадков.
В тот день вся четная сторона проспекта, включая велодорожку, оказалась затоплена от самой улицы Энтузиастов до улицы Набережной, с которой начинается заезд на новый мост. При отсутствии дождевой канализации вся вода при осадках полилась на улицу Ветеранов и переулок Снежный, а уже оттуда - в частные домовладения. Уровень воды достигал 20-30 сантиметров, заполнял септики и водопроводные колодца. Почему заказчик работ - администрация города, не предусмотрела на Лазоревом ливневки, объяснено так и не было.
Провал на проспекте Лазоревом в районе пересечения с улицей Энтузиастов
Как итог - на днях на пересечении Лазоревого с улицей Энтузиастов начал проваливаться асфальт. Часть земли обвалилась, вслед за ней начала уходить и пешеходная дорожка, а дорожные плиты стали накладываться друг на друга. Поспешишь, как говорится - людей насмешишь.
Работу общественного транспорта при администрации Макарова так и не наладили
Мало кто сейчас вспомнит, что в своей первой речи в статусе главы администрации Волгодонска Сергей Макаров называл корректировку провалившейся транспортной реформы одной из задач, которые он ставит перед собой и командой. На тот момент, в начале 2022 года, для пассажиров общественного транспорта в Волгодонске настали самые сложные времена - недавно пришедший в город ростовский перевозчик «Янтарь» работал из рук вон плохо.
Сергей Макаров произносит первую речь в качестве главы администрации Волгодонска
Как же изменилась ситуация за два года? Так, 1 декабря 2021 года на улицы Волгодонска выходили 60 единиц общественного транспорта, а 9 октября 2023 года - 45 единиц. При этом план выхода транспорта на линию сейчас выполняется лучше, чем двумя годами ранее: 69% по состоянию на октябрь 2023 года против 66% по состоянию на декабрь 2021 года.
А все дело в том, что в результате транспортной реформы 2021 года в Волгодонске значительно увеличили количество маршрутов, по которым курсировать должна была 91 единица транспорта. Со вступлением Сергея Макарова в должность главы администрации количество, как считают в администрации, ненужных маршрутов было сокращено, а вместе с этим до 65 снизилось и количество необходимого выводимого на улицы транспорта.
По сути, провалившуюся транспортную реформу 2021 года Сергей Макаров не скорректировал, как планировал, а просто упразднил. Помимо «ненужных» маршрутов 1 октября 2023 года работу в Волгодонске прекратил и ростовский перевозчик «Янтарь», а на его место пришли двое местных перевозчиков: «Автотранс» и ИП Болдырев и, увы, также как и «Янтарь», со своими обязанностями они в полной мере не справляются.
Автобус местного перевозчика «Автотранс»
Единственное, что жалоб на состояние их транспорта, в сравнение с «Янтарем», стало меньше, а вот проблемы вроде очередей на остановках, толкучки в автобусах и невозможности уехать куда-либо после 20:00 никуда не делись. Ко всему прочему с 1 декабря 2023 года в Волгодонске еще и резко подорожает проезд: до 35 рублей при оплате картой и до 37 рублей при оплате наличными.
775 квартир без отопления
Последние месяцы работы в должности главы администрации Волгодонска выдались для Сергея Макарова напряженными, а все из-за вовремя не начавшегося отопительного сезона в 12 домах города на 775 квартир. Напомним, отопление вовремя не дали в этом году жителям домов №25, 65, 72, 93 и 122 по улице Ленина, домов №34 и 88 по улице Морской, домов №5 и 21 по улице 30 лет Победы, дома №7 по улице 50 лет СССР, дома №45 по проспекту Строителей, а также дома №109 по улице Пионерской.
Формально, конечно, администрация города ответственности за случившееся не несет: тепло в дома горожан своевременно не подали из-за ростовской подрядной организации «СтройЮг» и заключившего с ним договоры областного Фонда капитального ремонта, но местные власти, представляющие интересы жителей, должны были, используя различные каналы связи, предотвратить коммунальную катастрофу.
Сергей Макаров комментировал ситуацию с отсутствием отопления в Волгодонске
О том, что подрядчик не успеет вовремя завершить в вышеуказанных домах капремонт системы теплоснабжения, в администрации начали подозревать еще в августе. Как недавно
сообщала и.о. директора ДСиГХ Елена Нигай, все что было в силах ведомства - направлять региональному Фонду капитального ремонта письма, на которые он отвечал «отписками» и игнорировал приглашения о визите в Волгодонск. Но неужели перед риском оставить горожан грядущей осенью в холоде единственное, что могли предпринять власти в Волгодонске - это отправлять «наверх» письма?
А беда, как говорится, не приходит одна. Почти всю осень без отопления в Волгодонске пребывали жители домов №85, №91 и №100 по улице Ленина, обслуживание которых в августе текущего года взяла на себя зарегистрированная в Ростова-на-Дону управляющая компания «Феникс». Впоследствии выяснилось, что организация толком не располагает сотрудниками, и готовить вышеперечисленные дома, в которых наблюдается еще и катастрофическая изношенность инженерных коммуникаций, к отопительному сезону было попросту некому.
Жильцы дома №85 по улице Ленина долгое время пребывали без отопления в Волгодонске
В итоге - пока граждане, чьи квартиры к тому моменту уже заполонили сырость с плесенью, не
обратились в «Блокнот», никто особо не «шевелился». Да вот только теперь могут (или уже) «полететь головы»: доложить ему о ходе проверки в связи с нарушениями прав жителей в Волгодонске
поручил недавно глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин. Вопрос заключается еще и в том, лежит ли доля ответственности в случившемся на секторе муниципального жилищного контроля отдела координации отраслей городского хозяйства администрации Волгодонска, уполномоченного следить за деятельности управляющих компаний в городе?
Грязь в городе
Часто работу руководителей города волгодонцы оценивают по качеству его уборки и степени благоустройства. В текущем году жители часто жаловались на грязные улицы, скопления свалочных очагов, а в теплое время года - на заросли травы.
Так, например, на днях в «Блокнот» написала неравнодушная жительница Волгодонска, которая глубоко возмущена тем, в каком состоянии находится тротуар на самой центральной улице старой части города - Ленина. «Грунт смешался с грязью и под дождем превратился в непролазное месиво», - писала недавно в редакцию волгодончанка.
Грязь на улице Ленина
Настоящей головной болью в этом году для администрации стала мульда в районе дома №1 по переулку Дзержинского, которую местные жители регулярно заполняют крупногабаритным мусором. В августе, чтобы привлекать к ответственности нарушителей, в этом месте даже установили камеру видеонаблюдения высокого разрешения, но количество желающих избавиться от каких-нибудь веток или строительного мусора стало только больше.
Выбрасывающие крупногабаритные мусор волгодонцы на переулке Дзержинского
Справедливости ради, следует отметить, что Сергей Макаров старался реагировать на все жалобы горожан и даже лично выезжал с проверками на места.
Сергей Макаров указывает на нескошенную в Волгодонске траву
- Сегодня специально приехал к Торговому центру и прошелся вдоль улицы Энтузиастов, на состояние которой мне поступило от горожан несколько жалоб. Трава не скошена, деревья и кустарники требуют санитарной обрезки, кучи мусора, судя по пустым коробкам, оставленные в том числе торговцами. К подрядчику возникло много вопросов - этого быть не должно, особенно в центре города! - говорил, например, Сергей Макаров во время объезда города в июне 2023 года.
Чем может похвастаться Сергей Макаров за два года руководства Волгодонском
Открытие моста
В 2023 году в Волгодонске при Сергее Макарове произошло и множество положительных изменений. Так, например, 24 октября в городе произошло событие федерального масштаба - в торжественной обстановке был открыт долгожданный мостовой переход через Сухо-Соленовский залив, соединивший две части города. Этого момента Волгодонск ждал несколько десятилетий, началось строительство еще при предыдущем руководителе города, но именно администрация Сергея Михайловича приняла этот объект, причем, на год раньше срока, установленного договором первоначально.
Сергей Макаров на открытии третьего моста
В уходящем году Сергей Макаров бывал на объекте несколько раз - как один, так и сопровождая губернатора Ростовской области Василия Голубева. «В целом пока прогноз оптимистичный, все хорошо у нас по мосту», - говорил он незадолго до открытия в сентябре 2023 года.
Единственное, чего не учла администрация города при строительстве моста - это то, за какие средства будет содержаться это инженерное сооружение. Уже после открытия выяснилось, что в год Волгодонску нужно будет тратить более 200 миллионов рублей: более 35 миллионов на обслуживание и около 160 миллионов в качестве налогов. При этом в эти суммы не включены затраты на освещение моста в ночное время. Более того, на эти цели средства не были заложены и в текущем году, в связи с чем мост после открытия периодически погружается во тьму. Новому главе администрации и его команде вскоре придется этот вопрос как-то решать: одним из вариантов является передача объекта в собственность Ростовской области.
Школа на В-9
Еще одна большая стройка, оконченная при Сергее Макарова - это новая школа в квартале В-9, которая после открытия 1 сентября 2023 года получила статус инженерно-технологической гимназии «Юнона» при ВИТИ НИЯУ МИФИ. Во время строительства этот объект в уходящем году Сергей Макаров осматривал даже чаще, чем мост - все дело в том, что возведение и этого объекта велось с запозданием: изначально ростовский подрядчик «Югстроймонтаж» должен был достроить школу еще в 2022 году.
- Я хочу сказать слова благодарности нашему президенту Владимиру Владимировичу Путину, ему на контроль в администрацию президента попало строительство нашей школы, и каждые три месяца мы ему отсылали доклад о том, как идет строительство. Уважаемые педагоги, я хочу пожелать вам инновационного творчества, прилежных учеников. Родителям - терпения, терпения и еще раз терпения. Ну а нашим детям - замечательного яркого насыщенного учебного года, - говорил на открытии «Юноны» Сергей Макаров.
Сергей Макаров перерезает ленточку на открытии новой школы в квартале В-9
Напомним, новую школу в Волгодонске построили за 1,2 миллиарда рублей. Здание школы состоит из четырех связанных между собой блоков высотой до трех этажей. На территории школы находятся детская площадка для первоклашек, стадион, теннисный корт и площадка для занятия баскетболом и мини-футболом. Отопление и горячую воду образовательное учреждение получает от собственной газовой котельной. В новой «Юноне» огромные светлые классы, длинные коридоры, а число учеников в 2023-2024 учебном году составило более тысячи человек.
Дороги
Если такие объекты, как школа в квартале В-9 и новый мост через Сухо-Соленовскую балку были объектами федерального масштаба, то осуществленный в 2023 году масштабный ремонт дорог в Волгодонске можно с уверенностью назвать главным достижением администрации и лично Сергея Макарова на посту руководителя мэрией.
Сумму в размере 280 миллионов рублей на эти цели, которые город получил от правительства Ростовской области, можно назвать для города беспрецедентными, а объемы работ - самыми масштабными за последние 30 лет.
Ремонт улицы Прибрежной в Волгодонске
За эти средства в городе этим летом и осенью полностью переложили асфальт на проспекте Строителей, переулке Озерном, улице 30 лет Победы, Думенко, 50 лет ВЛКСМ, Прибрежной, 2-й Бетонной и Ростовском шоссе. Частично новый асфальт был уложен на улице Академика Королева, Весенней, проспекте Мира, а также на улице Химиков и Окружной. Более того, недавно Сергей Макаров анонсировал, что Ростовская область может продолжить финансирование в Волгодонске комплексный ремонт дорог - в следующем году на эти цели может быть выделено порядка 200 миллионов рублей, но осваивать их будет уже новый состав администрации и ее следующий руководитель.
Ивушка
Удалось Сергею Макарову и его администрации возобновить после пандемии работу муниципального детского лагеря «Ивушка». В 2022 году после отмены коронавирусных ограничений времени на подготовку центра оздоровления практически не было, поэтому была организована только одна смена, а вот в 2023 году «Ивушка» принимала уже детей в три смены.
Это стало возможным благодаря проведению на территории центра немалого объема работ за городские бюджетные средства. В домиках для проживания детей провели косметический ремонт, выкрасили фасады, частично закупили новую мебель и декор. На пляж и волейбольную площадку «Ивушки» завезли 50 тонн чистого песка.
Сергей Макаров на закрытии смены в «Ивушке». Фото: пресс-служба администрации Волгодонска
Побывавший на закрытии третьей лагерной смены в «Ивушке» в августе текущего года Сергей Макаров обещал сделать в 2024 году центр оздоровления еще комфортнее. Для этого, например, на центральной аллее лагеря за 1,4 миллиона рублей недавно заменили асфальт, а сейчас администрация закупает для следующих смен туалетные кабинки, дачные умывальники, а также облучатели-рециркуляторы.
Успешная реализация проектов инициативного бюджетирования
Реализовывались при Сергее Макарове в уходящем году и проекты инициативного бюджетирования. Речь идет о ежегодном конкурсе от правительства Ростовской области, в рамках которого муниципалитеты получают средства из областного бюджета на благоустройство той или иной территории при условии, что граждане и бизнес вносят не менее 5% от стоимости проекта.
В общей сложности на реализацию шести проектов Волгодонску в текущем году было выделено более 10 миллионов рублей. Самым примечательным оказался проект благоустройства Торговой площади. Там в текущем году уложили новую тротуарную плитку, установили 10 новых скамеек, выполнили посев газона, а также высадили шесть лип и одну голубую ель.
Процесс благоустройства Торговой площади в Волгодонске
Кроме того, в рамках инициативного бюджетирования в Волгодонске в текущем году выполнили оснащение помещения во Дворце культуры «Октябрь», капитально отремонтировали помещения Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, капитально отремонтировали кровлю в спортивном клубе «Олимп», провели выборочный капитальный ремонт тренировочных помещений в Детско-юношеской спортивной школе №4, а также отремонтировали стадион при школе №5.
Ремонт учреждений здравоохранения
Хоть с 1 января 2023 года все учреждения здравоохранения в Волгодонске стали напрямую подчиняться области, это не мешало бывшему главе администрации Сергею Макарову внимательно следить за ходом ремонтных работ в них, а также принимать важные для пациентов решения.
Так, например, еще в 2022 году удалось добиться выполнения капитального ремонта здания поликлиники на улице Ленина без прекращения функционирования медицинского учреждения. А в сентябре 2023 года Сергей Макаров лично приезжал проверить, как справился подрядчик, которому доверили выполнять работы более чем за 150 миллионов рублей.
Сергей Макаров в отремонтированной поликлинике по улице Ленина
Тогда же Сергей Макаров анонсировал ремонт поликлиники на улице Энтузиастов, выразив надежду, что его также удастся провести без закрытия учреждения, однако компания «Гамза» из Дагестана на эти условия не согласилась. В ноябре поликлинику в новой части города закрыли, а освоить денежные средства в размере 79 миллионов рублей подрядчик должен будет не позднее 31 марта 2024 года.
Как отреагировали на уход из администрации Сергея Макарова депутаты Волгодонска
Как уже было ранее сказано, решение об уходе Сергея Макарова с должности главы администрации Волгодонска стало для всех неожиданностью, в том числе для депутатов Волгодонска. Ранее «Блокнот» публиковал мнения народных избранников об этом событии, большинство из которых выразили в связи с этим сожаление. Вот некоторые комментарии.
- Два года непростой работы показали, что конструктивное взаимодействие у нас есть. Сергей Михайлович очень внимательно отнесся к предложению депутатов, и мы ежемесячно проводим в администрации прямые совещания, которые предшествуют проведению заседаний Волгодонской городской Думы. На этих совещаниях депутаты открыто говорят о всех проблемах, предлагают варианты решения, что-то Сергей Михайлович предлагает. Вот эта совместная работа позволила нам эти 2 года отработать очень конструктивно. Нам в этом году удалось сделать очень многое, - говорил о Сергее Макарове председатель Волгодонской городской Думы Сергей Ладанов.
Председатель Волгодонской городской Думы Сергей Ладанов
- В целом, я считаю, что Сергей Михайлович со своей задачей справился. Он пришел на место Виктора Мельникова. Первоначально перед Макаровым стояла задача закончить все великие дела его предшественника. Школа запущена, мост достроен. С Центром единоборств изначально были сложности. То, что Сергеем Макаровым недоволен Ростов, им никогда не нравится движение Волгодонска самостийное. Я бы поставил Сергею Михайловичу твердую четверку за его работу, как главе города, - комментировал событие депутат Алексей Плотников.
Депутат Волгодонской городской Думы Алексей Плотников
- Сергей Михайлович был очень хорошим руководителем. Я очень доволен его работой. Он замечательный, контактный человек. Он слушает людей и, самое главное, слышит! И депутатский корпус в том числе. Конечно, я расстроен таким решением, - сообщал «Блокноту» депутат Андрей Парыгин.
Депутат Волгодонской городской Думы Андрей Парыгин
О том, как к Сергею Макарову относились депутаты, можно понять и по внеочередному заседанию Волгодонской городской Думы 29 ноября, когда народные избранники принимали отставку главы администрации. После того, как народные избранники проголосовали, Сергей Ладанов поблагодарил Сергея Макарова за работу и вручил уходящему сити-менеджеру почетную грамоту от городской Думы. Все присутствующие в зале заседаний встали и проводили Сергея Макарова аплодисментами.
Заседание, на котором приняли отставку Сергея Макарову
Как оценил свою работу сам Сергей Макаров
Уже бывший глава администрации Волгодонска Сергей Макаров, представляя общественности итоги работы в 2023 году, сообщил о том, что город и власти сталкивались в этот период с серьезными задачами и трудностями, но, в целом, многие из них были успешно преодолены, а в будущем - при уже другом руководителе, предстоит сделать еще больше.
- Прошедший год был, безусловно, напряженный по масштабу задач, стоящих перед городом и по тем проблемам, которые были связаны с исполнением бюджета города. При этом в таких условиях экономика работает стабильно.
Значимым событием текущего года стало завершение строительства и открытие инженерно-технологической гимназии «Юнона» при ВИТИ НИЯУ МИФИ. Стоимость строительных работ составила 1,2 миллиарда рублей, еще более 100 миллионов было направлено на оснащение. Сейчас работаем над получением средств областного бюджета, и в следующем году планируем начать капремонт лицея №16 - проектно-сметную документацию на сумму 480 миллионов рублей мы имеем.
Здравоохранение. Несмотря на переход муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность, мы по-прежнему занимаемся привлечением медицинских работников, на эти цели у нас потрачено 8 миллионов рублей. В лечебные учреждения в этом году приняты девять молодых специалистов, выпускников вузов. Понимаю, что проблема все еще актуальна, и нам предстоит сделать очень многое. Стареют кадры, убывают кадры в частные клиники. К сожалению, все это продолжается, и мы видим крайне тревожный звоночек, на который нам нужно обратить внимание.
На стадии завершения второй этап капитального ремонта поликлиники №3 на улице Энтузиастов, подрядчик обещает завершить его досрочно до января 2024 года включительно. К сожалению, подрядчик попросил, чтобы мы предоставили ему полностью все этажи, помещения, поэтому мы приняли непростое решение временно закрыть учреждение. Мы рассредоточили врачей по другим учреждениям.
Кроме того, мы сейчас стремимся к тому, чтобы начали заново строить детскую больницу на улице Гагарина, 40, где в этом году произошла трагедия - там погиб 13-летний ребенок. Капитальное строительство должно быть осуществлено, область дала на это согласие, мы сейчас собираем все необходимые документы для того, чтобы начать разработку проектно-сметной документации
Транспорт. Сложная тема. В этом году ушел «Янтарь», и теперь в городе работают три местных перевозчика. Среднесуточный выход транспорта на линию составил 62 единицы из необходимых 72. Еще ждем электробусы. Вижу, что есть проблемы у их завода-изготовителя. Мы пока ведем с ним переписку. Денежные средства были выделены серьезные. Надеюсь, изготовитель все-таки справится со своей задачей, но мы наблюдаем в этом плане риски.
Да, наверное, два года исполнения мной обязанностей главы администрации - это не много, но это были два очень насыщенных года, во время которых мы с вами упорно трудились, сделали немало, но впереди вам предстоит сделать еще больше.
Сегодня я направил заявление о досрочном прекращении полномочий главы администрации Волгодонска, и меня в этом решении поддержали. Я думаю, в ближайшее время будет назначено заседание Волгодонской городской Думы, во время которого будет принята моя отставка.
Решение окончательное, обсуждению не подлежит. Я хочу поблагодарить всех за совместную работу - своих коллег, руководителей предприятий. В нашем городе сложился единый организм, городское сообщество, которое успешно функционирует. Мы стремимся вперед, у города большой потенциал. Ну а я сделал все, что смог, - говорил Сергей Макаров.
Что думают о работе Сергея Макарова жители Волгодонска
Ежегодно, подводя итоги, «Блокнот» опрашивает местных жителей и просит их дать свою субъективную оценку работе главы администрации. Вот и в этот раз мы пообщались с жителями и выяснили их мнение о Сергее Макарове. Мнения эти хоть и разделились, но большинство все же оценило деятельность экс-главы на «хорошо» и «отлично».
- Мне он импонировал. Много чего было сделано при нем. И мост построен, и дороги приведены в порядок. Может, какие-то и есть погрешности, но от этого никто не застрахован. Нормальный руководитель был. Я, например, лучше для Волгодонска и не представляю. Ставлю ему за работу оценку «4 с плюсом», - рассказал «Блокноту» пенсионер.
- Сергей Макаров уходит? Ну и слава Богу! Потому что все равно он ничего не делал! Неужели у нас нет хорошего руководителя? Я живу здесь уже 46 лет: и Тягливый, и Черножуков, все объезжали город, каждый день работали, и мы работали! А сейчас кого не спросишь - никто не хочет работать, все только «пальцы веером», денег побольше хотят. Ставлю ему за работу оценку «2», - осталась недовольна работой Сергея Макарова пенсионерка.
- Должность главы администрации Сергей Макаров занял, будучи жителем Волгодонска. Считаю, что он справлялся со своими обязанностями. А теперь неизвестно, кого нам пришлют - может быть, ростовского, который не будет также «болеть душой» за наш город. Ставим ему за работу оценку «4», - сказала супружеская пара.
- Жаль, что уходит. Он добрый, порядочный, тактичный человек и очень хороший дипломат. Ставим ему за работу оценку «5», - высказали свое мнение о Сергее Макарове волгодончанки.
- Работал он не важно! Разруха полнейшая, летом травы по пояс было во всем городе, деревья падают. Ставим ему за работу оценку «3», - считают другие местные жительницы.
Отметим, что по итогам прошлого года читатели «Блокнота» оценили в среднем первый год работы Сергея Макарова на посту главы администрации Волгодонска на 2,58 баллов из 5. Аналогичные опросы редакция устраивала и до этого, за исключением 2020 года (тогда итоги работы главы не публиковались).
Так, в 2021 году читатели оценили последний год Виктора Мельникова в должности главы администрации Волгодонска на 3,96 баллов из 5. За работу в 2019 году читатели ставили Виктору Павловичу 3,37 баллов, за работу в 2018 году - 2,87 баллов. Годом ранее работу Виктора Мельникова оценивали в 3,02 баллов. А вот работу скандально известного Андрея Иванова за 2016 год горожане оценивали в 1,96 баллов. По итогам же сегодняшней публикации выясним, как оценили работу Сергея Макарова читатели «Блокнота» за 2023 год!
Андрей Мордвинов
Новости на Блoкнoт-Волгодонск
