В Волгодонске пытаются понять, почему срывается создание парка «Молодежный».
Строительство и освоение бюджетных денег всегда требуют тишины. Проблемы чаще всего решаются кулуарно, а детали подобных дел чаще всего всплывают в зале суда, или спустя какое-то время. Но создание парка «Молодежный» и реконструкция бульвара рядом со сквером «Дружба» стали исключением.
9 октября на заседании постоянной комиссии Волгодонской городской Думы по строительству и архитектуре директор Департамента строительства Владимир Болдырев сообщил о кризисной ситуации на обоих объектах. То, о чем подозревали многие волгодонцы, теперь подтвердилось.
Создание парка к концу года срывается, а работы по благоустройству бульвара фактически не начинались, завязнув на подготовительный стадии. Ситуация для Волгодонска складывается не иначе как позорная. Парк и бульвар финансировались за счет федерального бюджета и средств «Росатома», большой денежный вклад в эти проекты внес и город из своего далеко не бездонного бюджета. Причиной срыва работ Владимир Болдырев назвал работу подрядчиков — ООО «Мегафон» и ООО «Стимул» в парке Молодежный и ООО «Стимул» - в проекте по преображению бульвара. По его словам, подрядчики сорвали все мыслимые сроки работ, и на повестке дня стоит вопрос о расторжении контракта.
В пятницу 11 октября в Молодежном парке прошло внеочередное заседание комиссии по строительству. На нем на свежем воздухе подрядчики и представители администрации в присутствии депутатов публично обвинили друг друга в срыве работ.
Буквально через час после выхода публикации на сайте «Блокнота» в редакцию позвонил представитель подрядчика и предложил изложить свою точку зрения на происходящее. «Блокнот» побывал на обеих строительных площадках и выслушал аргументацию строителей.
Вкратце их тезисы выглядят так — выполнявший первые две очереди по строительству парка подрядчик «Мегафон» сделал работы с многочисленными нарушениями и недоделками и срывом графика (первоначально работы 3-й очереди парка должны были стартовать в конце 2023 года, но фактически начались в 2024 году), что привело к торможению работ на завершающем этапе создания парка. Уже в феврале 2024 года новый подрядчик «Стимул» отправил в Департамент строительства первое письмо с рекламациями.
При этом администрация города в лице Департамента строительства фактически всячески тормозит согласование работ и решение текущих проблем, утверждают подрядчики, такая политика с середины лета привела к заморозке всех работ в парке. Похожая, но не идентичная ситуация сложилась на бульваре рядом со сквером «Дружба», но этот кейс «Блокнот» разберет отдельно.
Фактически уже четыре месяца назад было ясно, что проекты парка и бульвара находятся под неминуемой угрозой срыва — в меньшей степени в парке, и с вероятностью в 100% на бульваре. Но вплоть до октября обе стороны делали вид, что ситуация под контролем, и все проблемы решаются по мере поступления. Но как оказалось, это было лукавство. Теперь же легких путей решения этой проблемы не существует. В лучшем случае оба проекта будут сданы частично, а завершение работ теперь переносится на весну 2025 года. И это при благоприятном развитии событий.
В Молодежном парке работы были выстроены по двухуровневой схеме. В торгах победил ООО «Стимул» из Нальчика в Кабардино-Балкарской Республике, а фактическим исполнителем работ стало ООО «АСК-Сервис» из Волгодонска.
- Работы начали тормозиться еще в июне, когда мы завершили работу на тех участках, которые не были привязаны к предыдущему подрядчику (Мегафон - ред). А после нам стали мешать не принятые или некачественно выполненные предыдущими подрядчиками работы. Такого отношения мы не ожидали и не думали, что оно может быть, - рассказывает заместитель генерального директора по производству ООО «Стимул» Ильдар Сардаров
По его словам, ни в одном из городов, где работает его компания, он не сталкивался с таким медленным решением всех рабочих проблем, которые, по его мнению и остановили стройку.
Директор ООО «АСК-Сервис» Сергей Яковлев подробнее рассказал о проблемах, с которыми его компания столкнулась при работе в парке.
- Одна из главных проблем — это передача стройплощадки. Площадка была передана с просрочкой в 2 месяца. Должны были передать в декабре — передали в феврале. Уже после старта работ были выявлены множество локальных проблем на участках, работы по которым были не приняты от «Мегафона». А нам предстояло работать там. Везде было обнаружено множество недолелок, - рассказал Сергей Яковлев.
Список претензий, озвученных им, оказался обширен. Сети для полива на территории парка не работают и протекают, где-то отсутствуют нужные электрические кабели, плитка на дорожках проседает, а фундаменты под скамейки слишком малы или просто отсутствуют. Строительство фонтана оказалось остановленным из-за разночтений в технической документации. На центральной площади парка планировали замостить пространство около фонтана террасной доской. Но когда на площадку зашли новые подрядчики выяснилось, что положить доски из-за превышенного уровня бетонного основания, которые делал предыдущий субподрядчик «Мегафона» не получится.
«Изюминка» всех проблем лежит на холме — земляная насыпь медленно начинает расползаться, а сам холм оказался на 5 метров шире, чем планировалось. В результате холм занял место для детской площадки, отмеченной на схеме работ. Переписка по этим вопросам ведется с Департаментом строительства с начала лета, но решения по большинству вопросов так и не были приняты.
- Возьмем, к примеру, систему полива. Ее проложили в 2023 году. До сих пор она не опробована. Устройства для полива не такие, выходы мы ставить не можем, как не можем нормально поливать растения. Субподрядчик по озеленению «Флора-Сервис» поначалу начал высаживать деревья, а потом и говорит: «Без воды мы ничего делать не можем. Дайте воду нормально. Давайте запускать систему полива полностью, чтобы мы могли весь план по насаждениям выполнить». Далее. На входной группе куда-то исчез кабель для подсветки. Его должны были проложить, а его нет. Придется копать под ближайший светильник и тянуть кабель от него. Далее. Фундаменты под блок-модули выполнили криво. Требуется отдельное техническое решение. Письма для этого написаны в Департамент, а ответа нет. Далее. Уже готовы лавочки. Они на ответственном хранении у производителя. Их можно выставлять хоть сейчас. Но под них отсутствуют фундаменты! Фундамента либо нет вообще, просто плитка лежит, либо он сделан криво или не полностью. Очень большая проблема — это холм. Там должна быть детская площадка с горкой. Но холм насыпали на 5 метров шире. Придется или переделывать площадку или просто «вырубать» склон холма. Департамент предложил исключить площадку из плана работ и вместо нее сделать дорожку. Но это все слова, а решения нам за эти месяцы так и не дали. На фонтане большой вопрос по закладным сальникам. Это уже вопрос не к предыдущим подрядчикам, а к проектировщикам. Там заложили 15 дорогих бронзовых сальников, хотя их должно быть больше сотни. Нам предложили использовать сальники из нержавейки, но согласование со стороны Департамента так и не выполнено. А на свой страх и риск мы эту замену в проекте выполнить не можем, - говорит Сергей Яковлев.
Он отметил, что одной из причин торможения работ стала затянувшаяся переписка с Департаментом строительства. Ответов приходится ждать неделями, оперативные вопросы не решаются месяцами. В результате стройка встала.
- Я просто не понимаю, что происходит, почему вопросы не решаются и затягиваются. Раньше было проще. Весной, в начале лета все еще работало. Текущие вопросы хоть как-то можно было двигать и решать оперативно. Мы работали, и все видели весной, что парк строится. У нас уже накопились две папки переписки с Департаментом по скверу и парку. Теперь пишешь письмо и неделями ждешь ответа. Там, где требуется оперативный ответ — его просто нет. Передаем письмо в Департамент, а там, не знаю даже почему, они эту документацию отправляют вначале в Нальчик «Почтой России». Ждем ответа по 10-20 дней. И это вместо того, чтобы сразу оперативно передать ответ подрядчику. Так решение вопросов зависает дней на 20. И другой пример. Передаем им документы на проверку. Если есть по правилам 20 дней на проверку, вот они и будут 20 дней проверять. На 20-й день вместо того, чтобы подписать документ, они его заворачивают. Неужели нельзя сразу и быстрее все претензии передать? - задает риторический вопрос строитель.
Кто прав в этой ситуации? Простого ответа мы дать не можем. Но решать проблему надо. Как? Пока не известно. Но решение должно быть нетривиальным, ведь в случае провала Волгодонск может оказаться в «черном списке» городов, которые не получат деньги на все проекты связанные с благоустройством и улучшением городской среды. Претенденты на эти деньги всегда найдутся. Городов «Росатома» в России много, а обычных городов еще больше.
«Блокнот» будет следить за развитием ситуации вокруг парка «Молодежный» и бульвара на около сквера «Дружба». В скором времени выйдет отдельный материал о состоянии дел в «Дружбе». Там ситуация оказалась даже смешнее и страшнее, чем в парке.
Константин Прибрежный
Новости на Блoкнoт-Волгодонск
