В Аксайском районе прошел отчет председателя Собрания депутатов – главы Аксайского района о результатах деятельности за 2021 год. За отчетный период деятельность Собрания депутатов была направлена на исполнение федерального, областного законодательства, а также муниципальных нормативных правовых актов. Приоритетным в работе было принятие мер, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности, удовлетворение жизненных потребностей жителей района.
2021 год был богат важными событиями. И одно из них – выборы депутатов представительных органов поселений – оказало большое влияние на районное Собрание депутатов. В большинстве поселений из составов представительных органов избраны новые председатели Собраний депутатов – главы поселений, которые вошли в Собрание депутатов Аксайского района. Также каждое поселение избрало в район депутата в качестве представителя. Собрание депутатов сформировано в новом полном составе в соответствии с Уставом района, 22 депутата, вновь сформированы и постоянные комиссии. Прошли назначения глав администраций поселений района, в четырех из них назначены новые главы администраций.
В жизни Администрации Аксайского района также произошли большие кадровые изменения. Главой Администрации Аксайского района назначен Сергей Николаевич Бодряков, назначен новый председатель Контрольно-счетной палаты Аксайского района, изменился состав аппарата Администрации.
Особенностью 2021 года стали выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 8-го созыва: по 149-му одномандатному избирательному округу была избрана Лариса Николаевна Тутова, по 152-му округу победу одержал Виталий Васильевич Кушнарев.
В 2021 году работа Собрания депутатов осуществлялась в соответствии с утвержденным планом. Реализуя свои полномочия и поставленные задачи, Собранием депутатов за отчетный период проведено 17 заседаний. Рассмотрено 104 вопроса. По тематике рассмотренные вопросы различны: финансы, бюджет и экономика, местное самоуправление и правоохранительная деятельность, социальная сфера, имущество, архитектура и строительство, сельское хозяйство и землепользование и другие. Состоялось 39 заседаний постоянных комиссий, на которых рассмотрено 90 вопросов.
В 2021 году правотворческая деятельность Собрания депутатов, как и в предыдущие годы, была направлена на реализацию и решение ранее поставленных задач: совершенствование нормативно-правовой базы органов местного самоуправления, повышения ее эффективности и качества, нормативно-правовое обеспечение социально-экономического развития Аксайского района.
Аксайский район сохраняет лидирующие позиции в области и по вводу жилья, и по уровню средней заработной платы, и по обороту розничной торговли.
Немаловажное значение имеет и комфорт проживания, который напрямую зависит от качества оказания коммунальных услуг. В этом году началось строительство системы водоснабжения левобережной зоны Аксайского района, которая обеспечит качественным водоснабжением четыре поселения: Истоминское, Ленинское, Ольгинское и Верхнеподпольненское. В этом году запланирован ввод в эксплуатацию очистных сооружений города Аксая.
Завершена разработка проектно-сметной документации на строительство системы водоснабжения в Рассветовском сельском поселении Аксайского района. Проект предполагает обеспечение водоснабжением п. Водопадный, х. Камышеваха Большелогского сельского поселения, п. Октябрьский, п. Щепкин, п. Красный, п. Возрожденный, п. Элитный. Сейчас проект проходит государственную экспертизу.
В отчетном году большое внимание уделялось дорожному хозяйству. В рамках реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в 2021 году завершены реконструкция нескольких дорог и строительство северного выезда из Аксая. При строительстве дорог обустроены тротуары и уличное освещение. Вместе с тем в дорожном хозяйстве района все еще остается немалое количество вопросов, требующих решения.
Большая работа проводится по выполнению социальных обязательств перед населением района.
В 2021 году более 791 млн рублей направлены на предоставление мер социальной поддержки, компенсаций, выплаты семьям с детьми, оказание адресной помощи, развитие социального обслуживания.
Тем не менее, ряд проблем по-прежнему требует решения. Из 26 зданий общеобразовательных организаций района (21 школа и 5 филиалов) 12 требуют капитального ремонта. Первостепенная задача сегодня – отремонтировать Октябрьскую и Истоминскую школы.
Разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт Октябрьской СОШ. Работы планируется начать уже в этом году. Также в 2022 году планируется разработать проектно-сметную документацию на капремонт Истоминской школы.
При непосредственном участии главы Администрации Аксайского района активно решается вопрос достройки школы № 5 в городе Аксае. В настоящее время ведется разработка проектно-сметной документации, окончание строительства запланировано на 2025 год.
Разработана проектно-сметная документация на строительство новой школы на 1 000 мест в поселке Темерницкий, в настоящий момент документы проходят все необходимые согласования. Начало строительства запланировано на текущий год. Ведется строительство двух детских садов на 220 мест каждый в городе Аксае и поселке Темерницкий.
Сегодня все усилия направлены на обеспечение здоровья и повышение качества жизни жителей района, поэтому особое внимание уделяется вопросам здравоохранения.
В минувшем году в кратчайшие сроки был оборудован ковидный госпиталь на базе Аксайской районной больницы. В этом году планируется приобретение медицинского оборудования, автомобилей для амбулаторного звена и скорой медицинской помощи. Кроме того, в планах приобретение модульного здания для размещения первичного сердечно-сосудистого отделения на территории районной больницы.
С 2023 года планируется осуществить передачу муниципальных медицинских организаций здравоохранения, как имущественных комплексов, из муниципальной собственности в государственную собственность Ростовской области.
Хочется выразить благодарность главному врачу районной больницы Игорю Владимировичу Галееву, а также всему персоналу за то, что в тяжелых условиях врачи продолжают активно бороться с пандемией.
По-прежнему остро стоят вопросы большого количества безнадзорных животных на территории населенных пунктов Аксайского района, а также нехватки общественного транспорта в сельских населенных пунктах. Депутатами районного Собрания депутатов регулярно проводятся совещания и заседания «депутатского часа» с участием ответственных лиц, изыскиваются и прорабатываются все возможные способы решения проблемных вопросов.
В нынешнем году депутатами рассмотрен и внимательно изучен проект федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который в январе текущего года рассмотрен в первом чтении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. Данный законопроект предполагает упразднение двухуровневой структуры муниципалитетов, упразднение депутатов городского и сельских поселений, а избрание районных депутатов на прямых выборах, исходя из пропорциональной численности населения. Вполне возможно, что действующий созыв районного Собрания депутатов станет последним, который был сформирован по старому принципу, а следующий созыв уже будет избран в соответствии с новым законодательством. Собранием депутатов Аксайского района подготовлены и направлены замечания и предложения по данному законопроекту в адрес Законодательного Собрания Ростовской области.
Для полноценной реализации полномочий органов местного самоуправления необходима прочная финансовая основа. В текущем году в районе планируется проведение оценки кадастровой стоимости земельных участков и объектов недвижимости, что позволит привести кадастровую стоимость в соответствие с рыночной. Данное мероприятие позволит увеличить доходную часть бюджета поселений района.
В отчетном периоде основное внимание уделялось приведению нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством – в решения Собрания депутатов внесено 28 изменений.
Одним из основных направлений работы и исключительным полномочием Собрания депутатов является контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. В рамках данного полномочия заслушано четыре информации по различным направлениям деятельности и четыре отчета об исполнении, в том числе отчет главы Администрации Аксайского района о результатах его деятельности и деятельности Администрации Аксайского района за 2020 год, отчеты начальника Отдела МВД России по Аксайскому району о работе Отдела за 2020 год и 1 полугодие 2021 года.
В рамках исполнения полномочий главы Аксайского района издано два распоряжения, постановления об утверждении Устава юртового казачьего общества «Аксайский юрт», о проведении публичных слушаний по проекту о внесении изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки Щепкинского и Старочеркасского сельских поселений.
Продолжается взаимодействие с Законодательным Собранием Ростовской области.
Заседания Собрания депутатов, которые были проведены в 2021 году, носили открытый и публичный характер. В данных заседаниях регулярно принимали участие представители средств массовой информации.
В целях исполнения законности между Собранием депутатов и прокуратурой Аксайского района осуществляется взаимодействие в правотворческой деятельности, направленное на соблюдение соответствия принимаемых нормативных правовых актов федеральному законодательству. Результатом указанного взаимодействия является отсутствие в отчетном периоде протестов прокурора на решения Собрания депутатов.
Для обсуждения и выявления мнения жителей по вопросам, затрагивающим интересы большинства граждан, проживающих в Аксайском районе, Собранием депутатов проведены публичные слушания. Были рассмотрены проекты изменений и дополнений в Устав Аксайского района, проект отчета об исполнении бюджета Аксайского района за 2020 год, проект о целесообразности изменения границ Аксайского района, проект бюджета Аксайского района на 2022 – 2024 годы.
В Собрании депутатов 18 депутатов из 22 входят во фракцию «Единая Россия», двое представляют партию КПРФ, еще двое избраны в порядке самовыдвижения. Самое пристальное внимание депутаты уделяют рассмотрению обращений граждан. Именно обращения жителей Аксайского района в немалой степени помогают выявлять «болевые» точки, определять приоритетные направления деятельности. В собрание депутатов поступило порядка трехсот писем, запросов, обращений.
Анализ поступивших обращений показал, что в 2021 году наибольшее количество обращений к депутатам связано с ремонтом и строительством дорог, благоустройством населенных пунктов, вопросами предоставления жилищно-коммунальных услуг, строительством малоэтажных домов и социальным обеспечением. Депутаты оказывают спонсорскую помощь ветеранам, многодетным семьям и людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Нерешенными остаются некоторые вопросы газификации, вопросы водоснабжения и водоотведения, вопросы ремонта и строительства канализационных систем. Во многих поселениях района по-прежнему актуальна проблема перебоев с электроснабжением. Автомобильные дороги требуют внимания, не везде имеются тротуары для пешеходов. Ряд объектов социальной сферы требует ремонта. Необходимо строительство спортивных площадок, и как уже было сказано ранее, школ и детских садов. Все это достойно самого пристального внимания и депутатов Собрания депутатов и администрации района.
Решение ряда социально-экономических задач в Аксайском районе стало возможным благодаря совместному конструктивному взаимодействию депутатов и местной администрации.
2022 год ставит перед всеми немало трудных, но интересных задач. Итогом совместных усилий должно стать дальнейшее развитие Аксайского района, лидерство по основным показателям качества жизни населения.
Основной задачей любой власти было и остается создание комфорта для жизни граждан, а именно всего того комплекса условий, при которых человек хочет трудиться и развиваться, проживая на территории нашего района. Это и создание новых рабочих мест, и развитие жилищного строительства, которое должно идти одновременно с развитием транспортной и коммунальной инфраструктуры, строительством школ, детских садов и учреждений здравоохранения. Особое место в работе занимают вопросы экономики и финансов. Рассмотрение и принятие бюджета, равно как и Устава района, является основным полномочием Собрания депутатов.
Приоритетными задачами при подготовке бюджета Аксайского района на следующий трехлетний период по-прежнему остаются увеличение собственной доходной базы, обеспечение расходов по принятым обязательствам и эффективное использование бюджетных средств. Бюджет района на протяжении многих лет является социально-ориентированным. Доля расходов на социальную сферу в общих планируемых расходах бюджета района составляет порядка 80 процентов.
