В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях осуществления профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия сообщает следующее. 1 сентября 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 28.06.2022 № 221-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии», предусматривающий обязательную маркировку и учет животных.
Согласно изменений владельцы животных обязаны:
- предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию доступ к животным для осмотра и учета;
- обеспечить маркирование животных;
- представлять сведения, необходимые для учета животных, лицам, осуществляющим учет животных, по перечню и в сроки, которые установлены ветеринарными правилами маркирования и учета животных.
Маркирование животных осуществляется владельцами животных за свой счет самостоятельно или посредством привлечения иных лиц. Учет животных осуществляется безвозмездно.
Правила осуществления учета животных и перечень видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, утверждены Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2023 года № 550 и вступили в силу 1 марта 2024.
Учету подлежат животные в соответствии с перечнем видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, а основанием для учета животного является его маркирование в соответствии с ветеринарными правилами маркирования и учета животных. Сроки осуществления учета животных установлены в соответствии с видом животных.
Обращаем Ваше внимание, что учет крупного рогатого скота, в том числе зебу, буйволов, яков, должен быть осуществлен не позднее 1 сентября 2024; лошадей, ослов, мулов и лошаков - не позднее 1 сентября 2024, а содержащиеся в личных подсобных хозяйствах - не позднее 1 марта 2025; верблюдов - не позднее 1 сентября 2025, а содержащиеся в личных подсобных хозяйствах - не позднее 1 сентября 2026; пчел - не позднее 1 сентября 2025; свиней - не позднее 1 сентября 2024; овец и коз - не позднее 1 сентября 2026; домашней птицы - не позднее 1 сентября 2024, а содержащиеся в личных подсобных хозяйствах в количестве более 10 голов - не позднее 1 сентября 2026, в количестве до 10 голов - не позднее 1 сентября 2029; рыбы и иных объектов аквакультуры животного происхождения - не позднее 1 марта 2026.
Учет животных осуществляется безвозмездно специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или специалистами в области ветеринарии, не являющимися уполномоченными лицами указанных органов и организаций, путем представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии.
Приказом Минсельхоза России от 03.11.2023 № 832 утверждены Ветеринарные правила маркирования и учета животных. Настоящий приказ также вступил в силу 1 марта 2024.
В соответствии с Ветеринарными правилами:
- основанием для индивидуального маркирования животного является его рождение или ввоз немаркированного животного (группы животных) на территорию Российской Федерации.
Основанием для группового маркирования двух и более животных одного вида, содержащихся в одном предмете, приспособлении или помещении с одной целью содержания (далее - группа животных), является формирование группы животных владельцем животных;
- при осуществлении маркирования животного (группы животных) владельцем животного (группы животных) самостоятельно определяются используемые средства маркирования в зависимости от вида животного;
- используемые средства маркирования должны иметь следующие свойства: устойчивость к внешним воздействиям; безопасность для здоровья животных; визуальная и (или) электронная считываемость в течение всего 3 срока содержания животного (группы животных); невозможность повторного использования, за исключением микрочипа и табло в случае, если такое использование не приведет к искажению нанесенной на него информации;
- уникальный номер средства маркирования (далее - УНСМ) должен быть нанесен владельцем животного (группы животных) или иным лицом на средство маркирования или записан на постоянное запоминающее устройство средства маркирования, за исключением индивидуального маркирования посредством вырезов тканей.
Допускается нанесение на средство маркирования иной информации, определяемой владельцем животного самостоятельно;
- повторное маркирование животного осуществляется владельцем животного (группы животных) в случае утери или повреждения средства маркирования или окончания срока использования средства маркирования, установленного производителем средства маркирования, в порядке, установленном настоящими Ветеринарными правилами;
- в случае утери или повреждения средства маркирования или окончания срока использования средства маркирования владелец животного со дня установления факта утери или повреждения средства маркирования либо окончания срока использования средства маркирования:
а) незамедлительно обозначает животное любым доступным способом до осуществления его повторного маркирования;
б) в течение 5 рабочих дней уведомляет специалиста в области ветеринарии, осуществляющего учет животных, об утерянном и (или) поврежденном средстве маркирования (в случае утери или повреждения средства маркирования);
в) в течение 30 календарных дней осуществляет повторное маркирование указанного животного с сохранением первоначального уникального номера животного, за исключением случаев, установленных абзацем вторым пункта 5 правил учета животных. Направление на убой для использования в пищевых целях животного, а также передача продуктивного животного новому владельцу или его направление в новое место содержания до проведения повторного маркирования животного не допускаются;
- способы (индивидуальный или групповой), возраст и выбор средств маркирования предусмотрены настоящими Ветеринарными правилами в зависимости от вида животного;
- учет животных (группы животных) осуществляется специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или специалистами в области ветеринарии, не являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по выбору владельца животного (группы животных) в случае, если животное (группа животных) маркировано в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами;
Учет животных (группы животных) осуществляется специалистами в области ветеринарии, являющимися должностными лицами Россельхознадзора и его территориальных органов, в случаях ввоза на территорию Российской Федерации маркированных животных (групп животных) из третьих стран, не маркированных в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами (далее - маркированные животные из третьих стран);
- для учета животных (группы животных) владельцы животных в течение 5 рабочих дней со дня маркирования животных (группы животных), за исключением пчел, не позднее 30 сентября календарного года, в котором произошло маркирование пчел, а в случае ввоза маркированных животных из третьих стран на территорию Российской Федерации - в течение 5 рабочих дней со дня ввоза, представляют лицам, осуществляющим учет животных, сведения, указанные в настоящих Ветеринарных правилах.
В соответствии с Ветеринарными правилами уникальный номер средств маркирования (далее – УНСМ) формируется автоматически Федеральной государственной информационной системой в области ветеринарии (далее – ФГИС «ВетИС») при поступлении в Россельхознадзор заявки производителя средства маркирования или лиц, осуществляющих маркирование животных, составленной по форме и содержанию в произвольном виде.
Заявка представляется в Россельхознадзор на бумажном носителе нарочно либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении посредством почтовой связи (на адрес: 107996, Москва, Орликов переулок, 1/11) или в электронном виде на адрес электронной почты Россельхознадзора (info@fsvps.gov.ru), указанный на официальном сайте Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или в форме электронного документа с использованием ФГИС «ВетИС».
В настоящее время ведется разработка модуля компонента «Хорриот» ФГИС «ВетИС» (далее – Хорриот), посредством которого будут приниматься электронные заявки на выдачу УНСМ.
С 01.03.2024 и до введения в эксплуатацию модуля Хорриота заявки от производителей средств маркирования и лиц, осуществляющих маркирование животных, на выдачу УНСМ принимаются в Россельхознадзоре посредством официальных писем.
В целях более конструктивной организации работы по выдаче УНСМ Россельхознадзор предлагает уполномоченным в области ветеринарии органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иным лицам, которые в дальнейшем будут обращаться за УНСМ, оформлять заявки с учетом следующего:
- в обращении необходимо в обязательном порядке указывать, сколько номеров необходимо выдать для индивидуального маркирования животных, сколько – для группового маркирования, так как в формате УНСМ первая цифра номера после «RU» указывает на метод маркирования животных, которым промаркированы животные: «1» при индивидуальном маркировании, 5 «2» при групповом маркировании, а также указывать адрес электронной почты, на который нужно отправлять сформированные УНСМ.
Кроме того, рекомендуем лицам, осуществляющим маркирование животных, заказывать номера для нескольких животноводческих объектов одновременно.
Также обращаем внимание, что указывать в заявках виды животных, для маркирования которых необходимо получить УНСМ, нет необходимости, так как вид животных не вшит в формат УНСМ.
Дополнительно сообщаем, что учет животных негосударственными специалистами в области ветеринарии на одном или нескольких поднадзорных объектах в компоненте «Хорриот» ФГИС «ВетИС», в том числе при передаче информации через интеграционный шлюз, будет осуществляться после их закрепления за соответствующими поднадзорными объектами сотрудником госветслужбы региона.
Пока ведется соответствующая техническая доработка Хорриота доступ негосударственных специалистов в области ветеринарии к системе будет осуществляться на основании соответствующих обращений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии. В обращении необходимо указать информацию о хозяйствующих субъектах-владельцах животных и логины специалистов этих организаций в ФГИС «ВетИС», которым необходимо предоставить доступ к компоненту Хорриот.
Для получения доступа к компоненту Хорриот ФГИС «ВетИС» необходимо обратится в госветслужбу региона. Обращение госветслужы о предоставлении доступа негосударственному ветеринарному специалисту предприятия следует направлять в адрес ФГБУ «ВНИИЗЖ» по электронной почте arriah@fsvps.gov.ru.
Просим учесть данную информацию при проведении хозяйственной деятельности.
