Об итогах проведения отопительного периода 2023‒2024 годов и начале подготовки жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и социальной сферы к эксплуатации в осенне-зимний период 2024‒2025 годов
Анализ результатов прохождения отопительного периода 2023‒2024 годов показал, что в муниципальном образовании «Город Таганрог» отопительный период прошел без значительных сбоев в работе систем теплоснабжения. С целью контроля подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры и социальной сферы к работе в отопительный период, мониторинга деятельности предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства и управляющих организаций, оперативного решения текущих вопросов, возникающих в ходе подготовки к отопительному периоду, был сформирован постоянно действующий штаб. Каждый вторник проводились еженедельные совещания по вопросам подготовки и прохождения объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы в отопительный период с участием представителей прокуратуры г. Таганрога, Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога, отдела муниципального жилищного контроля Администрации города Таганрога, управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций. В соответствии с требованиями Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду» по инициативе Администрации города Таганрога была организована работа комиссий с участием представителей Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее ‒ Ростехнадзор), филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Таганроге, единой теплоснабжающей организации по проверке готовности потребителей тепловой энергии и объектов социальной сферы к работе в предстоящем отопительном периоде и теплоснабжающих организаций.
В отношении муниципального образования «Город Таганрог» органами Ростехнадзора проведена проверка готовности к отопительному периоду 2023‒2024 годов, по результатам которой городу Таганрогу выдан паспорт готовности к отопительному периоду.
Начало отопительного периода было определено постановлением Администрации города Таганрога от 06.10.2023 № 2143 «О начале отопительного периода 2023‒2024 в г. Таганроге».
Отопительный период для объектов социальной сферы начат с 09.10.2023; для жилищного фонда ‒ с 16.10.2023 по заявкам управляющих жилищным фондом организаций в теплоснабжающие организации.
В первую очередь подача теплоносителя была организована в детских образовательных и медицинских учреждениях и иных объектах социальной сферы по заявкам социальных учреждений в теплоснабжающие организации города. На 19.10.2023 все объекты социальной сферы были обеспечены теплом.
В Администрации города Таганрога ежедневно проводился мониторинг поставки тепла потребителям, каждый вторник в рамках совещания по подготовке и проведению отопительного периода рассматривалась ситуация по каждому многоквартирному дому и теплоснабжающей организации.
Вопросы, возникавшие при подключении теплоснабжения многоквартирных домов, единично были связаны с отсутствием управляющей организации.
По состоянию на 25.10.2023 все многоквартирные жилые дома с центральным отоплением были обеспечены тепловой энергией.
Подготовка к работе в осенне-зимний период теплоснабжающих организаций, а также организаций, обслуживающих жилищный фонд, позволила обеспечить стабильное теплоснабжение потребителей в ходе отопительного периода 2023‒2024 годов.
С целью системного мониторинга прохождения отопительного периода функционировала круглосуточная «Единая аварийно-диспетчерская служба» с телефоном горячей линии «05» (далее ‒ АДС-05), осуществляющая взаимодействие с аварийно-диспетчерскими службами организаций коммунального комплекса, а также аварийно-спасательными службами города Таганрога.
С начала отопительного периода АДС-05 зарегистрированы следующие перебои в работе:
Котельных и центральных тепловых пунктов (далее ‒ ЦТП) – 45 (в прошлом отопительном периоде ‒ 65) из них:
11 в связи с отключением электрической энергии Таганрогским РЭС ПО ЮЗЭС «Ростовэнерго» (в прошлом отопительном периоде 10);
0 в связи с отключением газа ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (в прошлом отопительном периоде 10);
4 в связи с отключением холодного водоснабжения МУП «Управление «Водоканал» (в прошлом отопительном периоде 5);
5 в связи с устранением аварийных ситуаций на источниках теплоснабжения (в прошлом отопительном периоде 33);
18 в связи с порывом на участках тепловых сетей (в прошлом году данный показатель не учитывался);
7 в связи с техническим обслуживанием теплообменников на ЦТП (в прошлом отопительном периоде 7).
Аварийные ситуации на тепловых сетях и сетях горячего водоснабжения (далее ‒ ГВС) – 49 (в прошлом отопительном периоде 66).
Остановка теплоснабжения многоквартирных жилых домов – 7 (в прошлом отопительном периоде 15).
Основной причиной ограничения подачи теплоносителя являлись локальные порывы трубопроводов, неисправность запорной арматуры на сетях МУП «Городское хозяйство». Ввиду значительного износа трубопроводов локальные аварии на муниципальных сетях теплоснабжения в ходе отопительного периода имели место.
В течение отопительного периода в АДС-05 поступило 4 127 обращений граждан по вопросу неудовлетворительного теплоснабжения (в прошлом отопительном периоде 4 271), 968 обращений по вопросу неудовлетворительного горячего водоснабжения (в прошлом отопительном периоде 1 631).
При подготовке и в период прохождения отопительного сезона 2023-2024 годов возникали следующие вопросы:
несвоевременное выполнение работ управляющими компаниями в рамках подготовки к осенне-зимнему периоду;
отсутствие управляющей компании в многоквартирном доме;
отсутствие введенных в эксплуатацию общедомовых приборов учета потребляемых ресурсов;
перебои в подаче электрической энергии в целом по городу, что приводило к остановкам котельных.
В целях своевременной и качественной подготовки жилищного фонда, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры города Таганрога к эксплуатации в осенне-зимний период 2024‒2025 годов, согласно требованиям Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Приказа Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду», в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 25.04.2022 № 351 «Об организации подготовки жилищного фонда, объектов инженерной и социальной инфраструктуры городских округов и муниципальных районов Ростовской области к эксплуатации в осенне-зимний период» постановляю:
1. Рекомендовать руководителям организаций, в ведении которых находятся объекты коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры, социальной сферы, жилищного фонда, независимо от форм собственности (в том числе управляющим организациям, ТСЖ и ЖСК) обеспечить своевременную и качественную подготовку указанных объектов к эксплуатации в осенне-зимний период 2024‒2025 годов.
2. Утвердить:
2.1. Состав участников постоянно действующего штаба по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний период 2024‒2025 годов жилищного фонда, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры (далее ‒ Штаб) (приложение № 1).
2.2. План мероприятий по подготовке жилищного фонда, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры к эксплуатации в осенне-зимний период 2024‒2025 годов (приложение № 2).
3. Членам Штаба, действующим в соответствии с настоящим постановлением:
3.1. Еженедельно (по вторникам) рассматривать вопросы о ходе выполнения работ по подготовке городского хозяйства к эксплуатации в отопительный период 2024‒2025 годов на заседании Штаба.
3.2. Привлекать по мере необходимости к работе Штаба руководителей организаций всех форм собственности, расположенных на территории города Таганрога.
3.3. Осуществлять мониторинг работ по подготовке жилищного фонда, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры города Таганрога к работе в отопительном периоде.
3.4. Проводить совещания с руководством ресурсоснабжающих, управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК по вопросу погашения задолженности перед ресурсоснабжающими организациями за поставленную тепловую энергию.
4. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности, имеющим на балансе или в управлении жилищный фонд (в том числе управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК), а также муниципальным организациям социальной сферы города Таганрога:
4.1. Завершить работы по подготовке к отопительному периоду 2024‒2025 годов:
до 01.09.2024 – для объектов социальной сферы города Таганрога;
до 01.10.2024 – для жилищного фонда независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
4.2. Организовать в срок до 20.08.2024 проверку противопожарного состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.
4.3. Обеспечить подготовку к работе в осенне-зимних условиях аварийно-диспетчерских служб, обратив особое внимание на укомплектованность ремонтным персоналом и техникой, наличие аварийного запаса материалов.
4.4. Обеспечить надлежащую эксплуатацию установленных приборов учета потребляемых ресурсов на объектах, находящихся в муниципальной собственности, а также выполнение мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанные мероприятия осуществляются для организаций, финансируемых за счет бюджетных средств, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Город Таганрог».
4.5. Разработать и согласовать с ресурсоснабжающими организациями графики погашения задолженности за потребленные энергетические ресурсы (газ, электроэнергию, тепловую энергию, воду) со сроком погашения задолженности до 01.08.2024.
4.6. Обеспечить заключение договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования со специализированной организацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».
5. Рекомендовать руководителям энерго-, тепло-, водо- и газоснабжающих организаций города Таганрога независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности:
5.1. В срок до 01.10.2024 завершить предусмотренный планами ремонт основного и вспомогательного оборудования.
5.2. В установленные сроки проводить плановый ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей в соответствии с установленными правилами вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей.
5.3. Разработать и утвердить графики проведения противоаварийных тренировок.
5.4. Обеспечить выполнение проведения противоаварийных тренировок не реже двух раз в год.
5.5. Принять необходимые меры по погашению задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы.
5.6. Представлять оперативный отчет по форме «1-ЖКХ (зима) срочная» о ходе подготовки жилищно-коммунального хозяйства города Таганрога к эксплуатации в осенне-зимний период 2024‒2025 годов (приложение № 4) в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога до 25.06.2024, а с 01.08.2024 и до начала отопительного периода 2024‒2025 годов – еженедельно.
5.7. До 01.11.2024 представлять в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога отчетность по форме «2-ЖКХ (зима)» (приложение № 5).
5.8. В период с 01.11.2024 по 01.04.2025 ежемесячно представлять в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога отчетность по форме «3-ЖКХ (зима) срочная» (приложение № 6).
5.9. До 30.07.2024 представить в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога отчет о проведении инвентаризации основных фондов жилищно-коммунального хозяйства (приложение № 7).
6. Рекомендовать руководителям энергоснабжающих организаций независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности:
6.1. В срок до 30.07.2024 представить в адрес председателя Штаба графики технического освидетельствования энергетического оборудования с истекшим сроком эксплуатации.
6.2. Привести в соответствие с требованиями надежности схемы энергоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.
6.3. Осуществить комплекс мер по снижению затрат на услуги энергоснабжения, в том числе за счет проведения энергосберегающих мероприятий и оптимизации системы сбыта тепловой энергии.
6.4. В ходе подготовки и проведения отопительного периода, в случае возникновения нештатных ситуаций на объектах жизнеобеспечения, строго соблюдать сроки устранения аварийных ситуаций.
7. Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога:
7.1. Обеспечить контроль готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими организациями, ТСЖ и ЖСК, к отопительному периоду 2024‒2025 годов.
7.2. Формировать сводную информацию по формам «1-ЖКХ (зима) срочная», «2-ЖКХ (зима)», «3-ЖКХ (зима) срочная» и обеспечить внесение данных в «Информационной базе ЖКХ» с последующим предоставлением ее в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.
7.3. Обеспечить взаимодействие с Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) по осуществлению контроля за своевременным и качественным выполнением работ по подготовке городского хозяйства.
7.4. Утвердить состав комиссий по оценке готовности жилищного фонда, объектов инженерной и социальной инфраструктуры города Таганрога.
8. Управлению образования г. Таганрога, Управлению социальной защиты населения г. Таганрога, Управлению культуры г. Таганрога, Комитету по физической культуре и спорту г. Таганрога:
8.1. Обеспечить выполнение плана мероприятий по подготовке объектов социальной инфраструктуры, расположенных на территории муниципального образования «Город Таганрог», согласно приложению № 3
8.2. Обеспечить контроль подготовки объектов социальной сферы к эксплуатации в осенне-зимний период 2024‒2025 годов.
8.3. Организовать в срок до 15.08.2024 проверку наличия у подведомственных учреждений договоров с ресурсоснабжающими организациями и аварийными службами, а также определения лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию энергоустановок, назначенных соответствующим приказом руководителя.
8.4. Обеспечить контроль за повторным допуском в коммерческую эксплуатацию узлов учета тепловой энергии потребителей в срок до 30.08.2024.
8.5. Обеспечить контроль за исполнением сроков завершения капитального ремонта систем отопления у потребителей до 01.10.2024.
9. Рекомендовать руководителям ТСЖ, ЖСК, ведомственного жилищного фонда, руководителям управляющих организаций всех форм собственности, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах:
9.1. Согласовать с теплоснабжающими организациями графики предъявления тепловых сетей, систем центрального отопления и горячего водоснабжения к проверке готовности к отопительному периоду 2024‒2025 годов в соответствии с действующими нормами.
9.2. Обеспечить выполнение мероприятий по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний период 2024‒2025 годов объектов инженерной инфраструктуры, жилищного фонда, обратив особое внимание на осуществление мероприятий по энергосбережению.
9.3. Организовать работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования.
9.4. Обеспечить наличие утвержденных актов о проверке состояния дымовых и вентиляционных каналов перед отопительным периодом у потребителей тепловой энергии.
9.5. Обеспечить установку и ввод в коммерческую эксплуатацию коллективных (общедомовых) и общих (для коммунальных квартир) приборов учета потребляемых энергетических ресурсов, в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
9.6. Организовать работы по обследованию многоквартирных домов на предмет отсутствия технической возможности установки коллективных (общедомовых) приборов учета совместно с представителями ресурсоснабжающих организаций, результаты обследования отразить в акте.
9.7. Обеспечить предоставление беспрепятственного доступа специалистов теплоснабжающих организаций к общедомовым инженерным сетям и общедомовым узлам учета тепловой энергии для проведения мероприятий по периодической поверке УУТЭ.
9.8. Обеспечить завершение работ по промывке внутридомовых систем центрального отопления в срок до 20.09.2024, за исключением многоквартирных домов, в которых выполняется капитальный ремонт систем теплоснабжения.
9.9. Обеспечить получение паспорта готовности к отопительному периоду до 15.09.2024.
9.10. Обеспечить надлежащее техническое состояние внутридомовых систем газо-, водо-, тепло-, энергоснабжения, наличие противопожарного инвентаря на обслуживаемых объектах, подготовку лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию энергоустановок, и назначенных приказом соответствующего руководителя.
9.11. Обеспечить заготовку противогололедных материалов, специальной малогабаритной снегоуборочной техники и хозяйственного инвентаря для уборки внутридворовых территорий.
10. МКУ «Благоустройство» обеспечить подготовку специальной снегоуборочной техники и заготовку противогололедных материалов для уборки городских территорий в ходе осенне-зимнего периода.
11. Финансовому управлению г. Таганрога обеспечить своевременное финансирование расходов в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Город Таганрог» на подготовку муниципального хозяйства к работе в зимних условиях, на сезонную заготовку топлива, погашение сложившейся задолженности за потребленные топливно-энергетические и водные ресурсы, по мере представления главными распорядителями заявок на финансирование и подтверждающих документов.
12. Отделу по информационной политике и взаимодействию со СМИ Администрации города Таганрога обеспечить размещение настоящего постановления на официальном портале Администрации города Таганрога в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Таганрога по вопросам городского хозяйства Долматова Е.Ю., заместителя главы Администрации города Таганрога по социальным вопросам Голубеву И.В.
Глава Администрации
города Таганрога
А.Е. Фатеев
Ознакомиться с полной версией документа [PDF 260 КБ]
