Для граждан, замещавших должности государственной или муниципальной службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами РФ (бывшие государственные и муниципальные служащие), статьей 64.1 Трудового кодекса РФ и статье 12 Федерального закона от 25.12.2008. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», предусмотрены особенности приема на работу.
Так, если бывший государственный или муниципальный служащий в течение 2 лет после увольнения с государственной или муниципальной службы устраивается на работу в организацию, отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления которой входили в его должностные (служебные) обязанности, то заключение трудового договора между таким гражданином и указанной организацией возможно только с согласия с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
В целях реализации указанных положений законодательства в Администрации Константиновского района постановлением Администрации Константиновского района от 29.12.2018 № 1285 (в ред. Пост. От 13.10.2023 № 78/1071-П) был утвержден Перечень должностей муниципальной службы, при увольнении с которых граждане обязаны в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы при заключении трудового договора сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы.
В данный перечень вошли лица, замещающие следующие должности муниципальной службы:
1) заместитель Главы Администрации Константиновского района;
2) главный архитектор-начальник отдела Администрации Константиновского района;
3) управляющий делами Администрации Константиновского района;
4) начальник управления Администрации Константиновского района;
5) начальник отдела (службы), заведующий отделом (службой) Администрации Константиновского района;
6) начальник сектора Администрации Константиновского района;
7) главный специалист Администрации Константиновского района;
8) ведущий специалист Администрации Константиновского района;
9) специалист первой категории Администрации Константиновского района.
В случае увольнения муниципального служащего, замещающего должность, включенную в указанный Перечень, он обязан сообщать работодателю по новому месту работы в течение 2 лет со дня увольнения с муниципальной службы о том, что его должность была включена в таковой перечень. При этом он имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, только лишь с согласия комиссии по соблюдению общих требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Константиновского района и урегулированию конфликта интересов.
В свою очередь работодатель при заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим в течение 2 лет после его увольнения с муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщить об этом представителю нанимателя (работодателю) служащего по последнему месту работы, независимо от того, входили ли в должностные обязанности служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним трудового договор. Правила сообщения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации». Данную обязанность несут организации независимо от их организационно-правовой формы.
Невыполнение работодателем указанной обязанности является правонарушением и влечет административную ответственность по статье 19.29. Кодекса Российской Федерации, согласно которой привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей..
Обязанность по информированию прежнего работодателя не возникает, если бывший служащий принимается на работу по трудовому договору в государственный (муниципальный) орган (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Сектор правовой работы и противодействия коррупции Администрации Константиновского района напоминает о способах информирования государственных и муниципальных органов о случаях проявления коррупции в Константиновском районе:
1. Телефон доверия Администрации Константиновского района — 8 (863 93) 2-15-83;
2. Прокуратура Константиновского района — 8 (863 93) 2-15-95;
3. Отдел МВД РФ по Константиновскому району — 8 (863 93) 2-11-40.
Ведущий специалист сектора
правовой работы и противодействия коррупции
Администрации Константиновского района
М.А. Волков
